U redu je, prihvatam. Budite ljubazni, vratite se na mesto. Daću pojašnjenje.
Naprosto sam hteo da budem korektan, pošto sam shvatio iz onoga što sam čuo u javnosti da će biti reklamiran isti član Poslovnika, pa sam želeo da dam pojašnjenje, ali vi ste u pravu, pojavljuju se različiti članovi, pa prema tome nema razloga da kao predsednik Skupštine ne dam odmah pojašnjenje onoga što je navedeno kao povreda Poslovnika.
Unapred se izvinjavam. Smatram da je ova tema, na način na koji je interpretirana u javnosti, strašno važna, i iskoristiću svoje pravo, pošto objašnjenje nije vremensko ograničeno, da slučajno nešto ne propustimo, pa da izaziva zabunu, jer se ovde radi o tome da je u nekoliko navrata predsednik Skupštine, neko ko predstavlja sve vas, prozivan da krši zakon, prozivan od strane nenadležnih lica, prozivan sa ove govornice i pri tom je dodatno dolazilo do uznemiravanja javnosti.
Srećom po sve nas predsednik Skupštine se striktno držao zakona, striktno o tome obaveštavao sve zainteresovane i sve nadležne i čak pokušao da uradi nešto više, o čemu ćete odmah saznati, ali na osnovu dokumentacije, ne na osnovu ovako paušalnih ocena.
Kao što znate, tokom glasanja 17, a upravo smo usvojili zapisnik o tome, dakle tokom glasanja sednica je prekinuta, jer je uočena kolizija u nekim članovima u odnosu na amandmane koji su predlagani.
Posle toga, predsednik Zakonodavnog odbora sve nas je obavestio, nabrajajući taksativno amandmane i predlog kako je Zakonodavni odbor odlučio da se u slučaju tih amandmana i budućih uočenih kolizija izvrši pravno-tehnička ispravka i konstatovao je, o tome obavestio Skupštinu, da je to moguće.
Da je imao Zakonodavni odbor tačan predlog kako se vrši ta ispravka, o tome bi Skupština morala da glasa, a da je postojalo izdvojeno mišljenje tokom Zakonodavnog odbora, to izdvojeno mišljenje bi takođe morali ovde da čujemo.
Konsultovao sam stenogram sa toga glasanja, jer sam u odnosu na to morao vrlo brzo da postupim.
Kao što znate, član 28. Poslovnika glasi: "Predsednik Narodne skupštine vrši poslove predviđene Ustavom, predsedava sednicama Narodne skupštine, stara se o primeni Poslovnika Narodne skupštine, stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine, vrši druge poslove predviđene zakonom i ovim poslovnikom".
Ovde je reč o stavu - stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine. To staranje podrazumeva da predsednik Skupštine učini sve da što pre upozori stručne službe u slučaju da ima pravno-tehničkih ispravki, a njih ima svaki put, i u tom slučaju se poziva, ako je nešto sporno, predstavnik predlagača, i kao što znate to je, ako je Vlada predstavnik predlagača, stručna služba nadležnog ministarstva, a ako je neko drugi, kao što je bilo u slučajevima, barem za mog mandata, kada je to bio recimo Odbor za evropske integracije, i onda je pozivala stručna služba gospođicu Milivojević kao predsednika.
Kada je bio Administrativni odbor ili predlog Srpske radikalne stranke, pozivan je gospodin Nikolić. Dakle, uvek se konsultuje o tome da li je izvršeno pravno. Da se razumemo, tipičan primer je, da bi svima bilo jasno, ako se recimo usvoji amandman da se posle člana 6. doda član 7. u nekom narednom članu koji se poziva na član 7. mora da se izvrši ispravka. Dakle, imate takve benigne ispravke, jer je došlo do pomeranja, a naravno imate i one gde je reč o tome da se neki amandman ili deo amandmana nalazi na pogrešnom mestu, recimo da se nalazi na mestu koje predviđa zaradu, a ne nadoknadu, te mora da se izmeni.
Podsećam vas, predsednik Skupštine mora što pre, da bi ostavio vremena predsedniku Republike da potpiše ukaz o proglašenju zakona, jer on za to ima vremena samo sedam dana od dana izglasavanja. Zbog toga sam potpisao sve zakone sem jednog, jer je taj jedan imao veliki broj amandmana, to je Zakon o radu, a zamolio sam stručnu službu da me obavesti da li je u dogovoru sa stručnom službom nadležnog ministarstva sve u redu i da se sutra što pre pošalje tekst zakona. To je zbog toga što se predsednik Skupštine stara o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela.
Sutra popodne, reč je o 18, stručna služba mi je dostavila još jedan podatak. To je podatak da član 118. na koji su usvojeni amandmani sadrži drugačija rešenja posle ovih amandmana u članu 120. Moguće je u praksi da se zaposleni nađu u krajnje neprijatnom položaju, jer oni nešto traže po članu 118. Vi ste izglasali da je nešto apsolutno pravo u članu 118. U članu 120. je samo mogućnost i dogodilo bi se da onda profitiraju recimo neodgovorni advokati ili tako neko, jer bi se neko pozivao na član 118. a neko na član 120.
Budući da su istovremeno u članu 118. takođe kroz amandman dva poslanika, jednog predstavnika vladajuće koalicije, jednog predstavnika opozicije, dati stavovi u amandmanu, od kojih se neki odnose na zaradu, a neki se ne odnose na zaradu. Pozvao sam i jednog i drugog poslanika, gospodina Mrvoša i gospodina Stevanovića. Zašto? Jer je neophodno da stručna služba pri redakciji ispoštuje volju poslanika. Prosto je neverovatno kako ljudi ponekad ne razumeju šta ih pitate. Srećom, neki razgovori se jasno snimaju pa to nije sporno.
Pitanje je glasilo - da li ste imali u vidu član 120. kada ste predlagali član 118? Vrlo jasno je pitanje bilo jer u odnosu na to stručna služba mora dati pojašnjenje o doslednoj volji poslanika.
Drugo, vrlo je važno jer će u odnosu na uočenu koliziju predsednik Skupštine, dakle to stvarno nema veze sa predsednikom Republike, morati da traži od nadležnog ministarstva i Vlade da predloži izmenu kojom se ova kolizija otklanja.
Prvi poslanik, gospodin Mrvoš, mi je rekao - nisam vodio računa o članu 120, potpuno mi je svejedno da li se to rešava na način kao što je u članu 118. ili u članu 120, te sam u odnosu na to spreman i pismeno da potpišem to svoje mišljenje, a vi predložite Vladi da da izmenu kako vi smatrate. Gospodin Stevanović očito nije razumeo pitanje. On je rekao - ostajem pri tome da to mora da bude tu. Ja sam rekao - to je sasvim u redu, hvala vam, sada znam da se razlikuju dva tumačenja jer je reč o amandmanima u potpuno istovetnom tekstu.
Posle toga stručna služba je uradila ispravke i tokom noći ih dostavila predsedniku Republike, jer predsednik Skupštine više nije bio tu. Budite ljubazni, strašno je važno, u daljem razvoju situacije, u pokušaju da se poštuje član 28. Poslovnika dolazi do zloupotrebe i pokušaja povrede integriteta predsednika Republike i predsednika Skupštine. Predsednik Skupštine je dužan da čuva i jedno i drugo.
Po mom odlasku dao sam nalog, starajući se o usklađenom radu, da se, ako treba, nazove služba predsednika Tadića, da se još jednom zajednički proveri da li su uneti svi amandmani, da se pojasni razlog pravno-tehničke ispravke i da se u odnosu na to eventualno usaglase sva nerazumevanja. Mada sam, kao što znate, radio na tom mestu preko puta i tamo je ostala jedna izuzetno stručna služba, sposobna da to uskladi, ali za svaki slučaj sam smatrao da je neophodno da se izvrši poređenje.
Dobio sam informaciju da je služba predsednika Srbije tražila proveru autentičnosti teksta koji je dobila od strane nadležnog ministarstva i da joj je to potvrđeno. Nadležno ministarstvo je za rad i socijalnu politiku. Posle toga, dan uoči isticanja roka za potpisivanje ukaza, upućeno je jedno pismo na adresu predsednika Skupštine, u kome naravno predsedniku Srbije ne pada na pamet da tvrdi da je predsednik Skupštine nešto zloupotrebio.
Nego, naprotiv, znajući za to da se on dosledno drži zakona, traži da se još jednom proveri sa stručnim službama da li je došlo do nečega što je u tom pismu navedeno kao netačan ili neautentičan tekst zakona. Predsednik Skupštine je, molim vas, uputio pismo koje ste mogli da vidite. U tom pismu je zadovoljio zahtev predsednika Republike i uputio mu je odgovor stručne službe, koji je poslat predsedniku Skupštine, sa detaljnim pojašnjenjem. I to ste pojašnjenje mogli da vidite - kako je, da bi se zadovoljila volja poslanika, vršena pravno-tehnička ispravka.
Nažalost, predsednik Skupštine je morao u tom pismu da upozori predsednika Republike da se neko neovlašćeno poigrava njegovim potpisom, da imamo dva dokumenta koja se potpuno razlikuju po mestu potpisa, i da, pretpostavljam sasvim slučajno, ni jedno od tih pisama nije pravno zavedeno na propisan način.
U tom trenutku nisam imao sumnji, molim vas, da će se dogoditi ono što sam tokom svog odmora video na televiziji. Na televiziji sam video da je portparol jedne stranke došao u posed dokumenta koji je predsednik Skupštine uputio predsedniku Republike i da je taj dokument izneo u javnost i mahao njim. Potom, dakle, molim vas, potom sam došao u neverovatnu situaciju da vidim da se pres-služba predsednika oglasila, što je najgore danas za ovom govornicom sam čuo da se to citira - kao dobar navod.
Podsećam vas, u pitanju je ona ista pres-služba koja je već jednom uznemirila javnost, i zbog toga je predsednik Srbije trpeo štetu, jer se sa ove govornice neprestano pozivalo na to šta je ta služba izjavila, a to je da je izvršen atentat na predsednika. Predsednik Srbije je zbog toga pretrpeo štetu.....
Molim vas, video sam u "Telefaktu" saopštenje.... molim vas... dajte da razjasnimo sve polako, pa, nema razloga.... molim vas, radimo po Poslovniku. Molim da sve razjasnimo.
Molim vas, video sam neverovatan podatak. "Telefakt" je počeo izjavom da traje rat saopštenjima. Molim vas, predsednik države i predsednik Skupštine su razmenili pisma u odnosu na svoju funkciju, bez ikakvih uvreda ili rata, dajući tačne podatke i dajući međusobno zahteve ili pravne pouke. O tome je obavešteno kao o ratu, čime je naneta šteta dvema institucijama.
Istovremeno, pismo predsednika Skupštine, koje je kao autentičan dokument sekretar stavio na uvid novinarima, prosto neverovatno, nanoseći ogromnu štetu predsedniku Republike, pročitano je jednim delom u dnevniku RTS-a. Sasvim slučajno je taj dnevnik vodila jedan sjajan novinar, koja je devojka savetnika predsednika Republike i citirano je (žagor), molim vas, (žagor), molim vas, verovatno zbog uzbuđenja, pismo potpuno suprotno.
Tamo gde predsednik Skupštine poziva da se zaštiti integritet predsednika Republike, citirano je suprotno, da predsednik Skupštine traži da se zaštiti njegov integritet (žagor).
Molim vas, o svemu ovome, molim vas, molim vas, predsednik Republike o svemu ovome, potvrđujem, nije bio obavešten, a dokaz da nije bio obavešten je pismo koje je na kabinet predsednika Skupštine uputila gospođa Aleksandra Drecun, gde kaže - poštovani predsedniče Skupštine, molim Vas, primili smo Vaše pismo. O njemu ćemo obavestiti predsednika Srbije kada budemo u kontaktu, kada on sleti u neku vazdušnu luku.
Gospodin Tadić je u to vreme, kao što znate, bio u poseti Kini, i neko je očito zlonamerno, zato intervenišem ovako dugo, pokušao da predstavi da se predsednik Srbije o nečemu izjašnjava, ili potpisuje iz Kine, i na taj način je hteo da aludira na vreme kada se sa nekih drugih lokacija radilo.
Predsednik Srbije, srećom, to nije uradio. On je, prihvatajući sugestiju ili pravnu pouku predsednika Skupštine - da nije moguće po članu 84. Ustava drugačije postupiti, nego vratiti tekst koji je dobio od Skupštine, od stručnih službi, vratiti Skupštini na glasanje. Predsednik Srbije je to uradio. On je vratio tekst na glasanje. Taj tekst je podeljen skupštini, a predsednik Skupštine nije mogao da uradi ništa drugo nego da zakaže sednicu, jer je zakon izričit.
Zakon, molim vas, ovo nije situacija koja se prvi put dešava, gospodin Milošević je ovome često pribegavao, imamo znači iskustvo, imamo iskustvo, molim vas, u 11 slučajeva dokumentacije, šta se dešava, dakle ne samo slovo zakona nego šta se dešava kada predsednik Republike vrati Skupštini.
Tada se Skupština samo izjašnjava. Pošto je predsednik Skupštine radio, i isključivo namerava i ubuduće da radi po Poslovniku i po zakonu, koliko god ga neko pozivao da to krši, on će postupiti onako kako piše u zakonu.
Zakon kaže - u tom slučaju se stavlja na glasanje. Nisam imao drugu mogućnost. To sam i uradio. A, sada sam dao detaljno pojašnjenje. Naravno, postoji prateća dokumentacija za sve ovo i molim vas da to uvažite, i da nastavimo rad po Poslovniku.
Izvolite sada, gospodinu Ristiću, da li imate povredu još nekog člana ili tačke Poslovnika?
A pre toga, pitam gospodina Nikolića, gospodina Petrovića, gospodina Stevanovića - da li ste zadovoljni objašnjenjem? (Nisu.)
Molim da se Skupština u danu za glasanje o tome izjasni. Sada ima reč gospodin Ristić.
Još jednom izvinjenje što sam morao detaljno da pojasnim.