Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, dobar dan. Otvaram Sedmo vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2006. godini.

Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 156 narodnih poslanika.

Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 99 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da je narodni poslanik Veroljub Stevanović sprečen da prisustvuje sednici.

Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao izuzetno za ponedeljak, kao i u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz dnevnog reda, koje je u svom zahtevu za održavanje vanrednog zasedanja Narodne skupštine utvrdila Vlada.

Zahvaljujem novinarima na načinu na koji prate sednicu i sada vas molim da omogućite da počnemo rad.

Hvala na razumevanju.

Poštovani poslanici, uz saziv Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2006. godini, koje je sazvano na zahtev Vlade, saglasno članu 79. stav 3. Ustava Republike Srbije i članu 166. Poslovnika Narodne skupštine, dostavljen vam je zahtev za održavanje Sedmog vanrednog zasedanja, sa utvrđenim dnevnim redom.

Za Sedmo vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2006. godini utvrđen je sledeći

Dnevni red:

1. Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, koji je podnela Vlada;

2. Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2006. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na:

a) Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih za 2006. godinu,

b) Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje poljoprivrednika za 2006. godinu,

v) Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje samostalnih delatnosti za 2006. godinu,

g) Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje zaposlenih za 2006. godinu,

d) Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Nacionalne službe za zapošljavanje za 2006. godinu, koji je podnela Vlada.

Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BUDžETSKOM SISTEMU

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada.

Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju poslanika članova poslaničke grupe.

Pošto ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: Srpska radikalna stranka - jedan sat, 36 minuta, Demokratska stranka Srbije - jedan sat, tri minuta, 36 sekundi, Demokratska stranka - Boris Tadić - 43 minuta, 12 sekundi, G17 plus - 37 minuta, 12 sekundi, Socijalistička partija Srbije - 26 minuta, 24 sekunde, Poslanička grupa Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 - 20 minuta, 24 sekunde, za Evropsku Srbiju, pet narodnih poslanika - 6 minuta, i poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, tri poslanika SPO-a, dva poslanika SDP, šest nezavisnih poslanika - po pet minuta, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.

Saglasno članu 140. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.

Pre nego što pitam za reč, obaveštavam vas da su ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa, za SRS - narodni poslanik Veroljub Arsić, za DSS - narodni poslanik Slavoljub Matić, za G17 plus - narodni poslanik Vesna Raca-Radisavljević, a za poslaničku grupu Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 - narodni poslanik Miodrag Stamenković.

Da li predstavnik predlagača magistar Mlađan Dinkić, ministar finansija, želi reč? (Da.)

Izvolite. Reč ima ministar Mlađan Dinkić.

Hvala Vam, gospodine Petroviću.

Narodni poslanik Momir Marković ima reč.

Izvolite. Imate 10 minuta na raspolaganju.

Imate 30 sekundi da završite izlaganje, a slažem se da posle toga postavite pitanje. Izvolite.

Tolerišem, naravno, zahvaljujem gospodine Periću. Izvolite.

Dozvoljavam, izvolite.

Hvala, gospodine Markoviću.
Tri su pitanja, ako sam dobro shvatio, i sutra će vam biti prosleđeno da proverite da li su dobro zabeležena u stenogramu, pošto će biti u pisanom obliku.
Po Poslovniku se javila Snežana Stojanović-Plavšić, a javila se i gospođica Jovanović.
Izvolite, vi ste se prvi javili.

Hvala vama.
Molim vas, da razjasnimo, poslanik je postavio pitanje na način koji je moguć.
Molim vas, ja vodim sednicu, budite ljubazni i vi ćete da odgovorite, naravno, zahvaljujući tome što je gospođica Jovanović dozvolila da prvo vi govorite.
Zbog javnosti, da kažem da poslanici postavljaju pitanja tokom vanredne sednice kada predsedavajući da dozvolu, jer ako nije na početku sednice naglašeno, svi dobro znamo Poslovnik, onda to nije moguće. Dao sam dozvolu, poslanik je postavio pitanje, na koje neće dobiti odgovor sutra, jer sam javno obećao da će sutra iz stenograma biti pročitana i poslata tri pitanja. Pravo je poslanika da postavlja pitanja u formulaciji u kojoj on to želi, a naravno da je moguće otvarati polemiku o tome, jer postoje izveštaji svih institucija koje su dužne da te izveštaje podnose Parlamentu. Naravno, poslanik ne mora da proveri te izveštaje i nema potrebe da mu drugi poslanici odgovaraju.
Izvolite sada repliku, gospodine Markoviću, a molim vas da ne razvijamo polemiku o ovome. Postavljeno je pitanje i dobićete odgovor.
Izvolite.

Zahvaljujem gospodine Markoviću, ali kao što sam štitio vas i vaša prava, štitim i prava drugih poslanika.
Ima zahtev da govori po Poslovniku narodni poslanik Nataša Jovanović.
Izvolite, gospođice Jovanović.

Zahvaljujem, gospođice Jovanović.
U vezi s Poslovnikom ima reč Zoran Krasić, ali da ne bi bilo zabune, dozvolite mi da kažem sledeće.
Predsednika Narodne skupštine, u slučaju privremene sprečenosti, zamenjuje jedan od potpredsednika Narodne skupštine koga on odredi, o čemu obaveštava sve potpredsednike i sekretara Narodne skupštine.
Ja nisam bio privremeno sprečen, jer se ovo odnosi na član 31. stav 1, gde se kaže: "Potpredsednici Narodne skupštine pomažu predsedniku Narodne skupštine u vršenju poslova iz njegovog delokruga".
U okviru toga, uvek zamolim, kao što je uobičajeno, jednog od potpredsednika da me zameni u ovom delu, dok radim poslove iz svog delokruga. Smatram da je to u redu.
Svakako ću učiniti sve da se poštuju sva tri člana koja se tiču ove materije koju ste pomenuli, a to su čl. 198, 199. i 200. To sam upravo malopre uradio i pomenuo sam da treba da se poštuju ti članovi kada se radilo o gospodinu Markoviću. Tada sam rekao sledeće:
Mada član 199. Poslovnika kaže: „Poslanička pitanja se postavljaju, po pravilu, pošto Narodna skupština okonča rad po svim tačkama dnevnog reda“, ja insistiram svaki put da poslanik uvek, kada je spreman, postavi pitanje. To pitanje se zabeleži i prosleđuje se.
Samo bih još nešto rekao.
Obavestio sam novinare da je u ovom sazivu postavljeno više pitanja od strane poslanika, za dve i po godine, nego u prethodnom sazivu za tri godine, a odgovoreno je, procentualno, na više poslaničkih pitanja nego u prethodnom sazivu.
Ne smatram da je to dovoljno, ali je moja obaveza da obavestim javnost o tačnim podacima.
Izvolite, gospodine Krasiću, i hvala vam na razumevanju. Da li hoćete da govorite o povredi Poslovnika ili po Poslovniku.

Završite, molim vas. Hvala vam.
Član 28. se ne odnosi na to. Molim vas, kao što sam malopre, po završetku izlaganja, rekao, vi ste potpuno u pravu, gospodine Krasiću. Ne mogu da znam o čemu će poslanik da govori. Po završetku sam dao tumačenje. Isto tako, sada i vama kažem, nije to član 28, mislim da je to u redu i nema razloga da polemišemo.
Molim vas, naravno da ste vi lično prozvani, dobićete repliku, svakako, ali molim vas, dakle, sve vas zajedno, da poštujemo sve članove Poslovnika, da doprinesemo tolerantnoj atmosferi, jer ovde nisu pominjana imena, svejedno što se prepoznaju ljudi, dakle, da malo opustimo atmosferu. Hvala vam, ovo je zbilja doprinos. Sve ćemo uraditi po Poslovniku.
Obaveštavam vas da, saglasno članu 93. stav 4, na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pa, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe SRS.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Zaključujem načelni pretres.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BUDžETU REPUBLIKE SRBIJE ZA 2006. GODINU, SA PREDLOZIMA O DAVANjU SAGLASNOSTI
Primili ste navedeni predlog, sa predlozima odluka koje je podnela Vlada pre otvaranja načelnog pretresa. Podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da je ovo vreme raspoređeno po poslaničkim grupama srazmerno broju narodnih poslanika, članova poslaničkih grupa.
Pošto ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama uobičajeno.
Zahvaljujem.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.
Otvaram načelni pretres o Predlogu zakona i jedinstveni pretres o predlozima odluka o davanju saglasnosti, istovremeno.
Sve narodne poslanike koji su prisutni u sali obaveštavam da ćemo, prema članu 85, danas raditi samo do završetka načelne rasprave o drugoj tački dnevnog reda, ovoj koju smo sada otvorili.
Sutra neće biti sednice, biće pauza, da bi se razmotrili još neki amandmani koji, eventualno, stignu tokom rasprave, pa će nastavak u pojedinostima biti u sredu u 10 časova, istovremeno, po članu 85. stav 1.
Dajem pauzu do 16 časova i 10 minuta.
Hvala vam najlepše i prijatno.
Još jednom molim poslaničke grupe koje nisu predale listu govornika da je predaju.
(Posle pauze)

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavićemo popodnevni rad današnje sednice.
Kao što znate, na kraju prepodnevnog rada završili smo raspravu u načelu o 1. tački dnevnog reda i otvorili smo načelni pretres 2. tačke dnevnog reda, takođe po članu 85. Poslovnika, st. 5. i 6.
Obavestio sam sve narodne poslanike da ćemo danas raditi do završetka načelnog i jedinstvenog pretresa tačke koja je na dnevnom redu, Predloga zakona i predloga odluka o davanju saglasnosti, a da sutra sednice neće biti, da bi se stvorili poslovnički uslovi da se razmatraju amandmani ili, eventualno, predaju amandmani tokom današnjeg dana. Nastavak će biti u sredu u 10 sati.
Sada pitam da li predstavnik predlagača, mr Mlađan Dinkić, ministar finansija, želi reč o Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o budžetu Republike Srbije za 2006. godinu, sa predlozima odluka o davanju saglasnosti? (Da.)
Izvolite, gospodine Dinkiću.

Hvala vama, gospodine Dinkiću.
Svi koji su mislili, odnosno koji su se kladili da će izlaganje trajati duže od sat vremena, mogu da isplate sada opklade, izgubili su, jer izlaganje je trajalo 59 minuta i 41 sekundu.
Po Poslovniku? Izvolite.

Izvinite, molim vas, dozvolite poslaniku da se obrati...

Hvala.
Reč ima gospodin ministar, a potom se, po Poslovniku, prvo javila narodni poslanik Nataša Jovanović.