Prikaz govora poslanika

Prikaz govora poslanika <a href="https://otvoreniparlament.rs/poslanik/8248">Nikola Novaković</a>

Govori

Poštovano predsedništvo, moje dame narodne poslanice i kolege narodni poslanici, amandman na član 9. sam podneo kao pravno moguć, jer smatram da sukob interesa ne proizilazi uvek samo i ne proizvodi uvek samo nekakve materijalne posledice. Čini mi se da smo ovde ispustili i ono što se zove uticaj, a to je deo koji je veoma teško pravno regulisati i svakako može da doprinese sukobu interesa.
Upravo zbog toga sam podneo amandman po kome je javnom funkcioneru zabranjeno da bude direktor, zamenik ili pomoćnik direktora, član upravnog ili nadzornog odbora javnog preduzeća, ustanove, preduzeća ili bilo kog drugog pravnog lica sa učešćem državnog kapitala osim kada je to propisano zakonom ili drugim posebnim propisom.
Ovaj zakon predložen danas je u suštini palijativan, jer predstavlja samo jedan segment čitavog korpusa antikorupcijskih zakona koje još nismo doneli. Smatram da je u sadašnjem trenutku, u našoj stvarnosti neophodno sprečiti i sam utisak o potencijalnom konfliktu interesa. Dakle, jedino tako možemo da počnemo da radimo na vraćanju poverenja u nepristrasnost vlasti i usvajanjem ovog amandmana svakako bismo doprineli širenju demokratske političke kulture.
Poznati su razni sistemi sprečavanja sukoba interesa. Da vas podsetim na jedan, koji je vrlo indikativan, napušten polovinom 19. veka, a to je spojls sistem. To je sistem posle svakih izbora zamene javnih funkcionera svojim pristalicama. Svakako podseća na nešto. Danas su u svetu uopšte prihvaćena dva sistema, tzv. merit sistem, to je sistem prihvatanja javnih funkcija i određivanje javnih funkcionera prema sposobnostima. On se obično odnosi na niže javne funkcionere, na nižim položajima. Sistem trast, to je sistem pitanja poverenja, koji se odnosi na najviše javne funkcionere, u suštini je osnova za predlog ovog amandmana, kao pravno mogućeg, i moj predlog i apel je da glasamo i da usvojimo ovaj amandman.
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, na vaše veliko iznenađenje, a i moje lično, G17 plus je jedan od predlagača ovog zakona. Zašto? Stvar je prilično jednostavna.
Nismo do sada, a ni ubuduće nećemo učestvovati u nadgornjavanju i izmirivanju nekih starih računa, duboko ubeđeni da nećemo ni praviti račune koje nećemo sami da plaćamo i to je taj naš gospodski položaj koji nam upravo taj novi ulazak u ovu skupštinu komotno obezbeđuje. Mi bismo drukčije uredili ovo pitanje, ali nikako nećemo biti smetnja da se ovakva materija zakonom reguliše.
Mislimo da je to na demokratima. Demokratski je podržati sve ono što je pravno i stručno, jednostavno i moguće. Moram da vas podsetim, bez nekog naročitog pravničkog kolokviranja ovde, da je međunarodni propis u prednosti u odnosu na unutrašnji i da je ovo u suštini prvi korak u ovom parlamentu, u kojem smo pokazali da je i u našim glavama konačno Hag postao realnost.
Sigurno je da nas čeka i mnogo drugih pravnih i skupštinskih poslova u vezi sa odnosom sa Međunarodnim krivičnim tribunalom. To je sigurno. Čitav taj splet odnosa još nije završen, ali je ovo i na ovakav način uređeno svakako jedan od prvih koraka. Šta mi iz G17 plus vidimo i koje su prednosti u usvajanju ovakvog zakona? Vidimo da država pokazuje brigu o svojim državljanima. Za sada se radi samo o našim ljudima u Hagu. Nadam se, ako se stvar bude realizovala dalje, da će se raditi i o drugim našim državljanima i građanima.
Isto tako država, jer ta briga nije jednosmerna ulica, otvara mogućnost i svojim građanim da brinu o državi. Videćemo da li je ova poruka do njih stigla. Lično ću glasati za ovaj zakon i pored toga što imamo pravno-tehničkih primedbi, ali ono što me opredeljuje za takvu odluku je prvi korak, mali i stvarno mislim da možda i nije skup za državu, da konačno uredimo u nekim budućim vremenima i druge odnose prema svetu.
Gospoda iz SRS-a ne bi trebalo da se čude ako za svaki dobar, pametan i odgovoran predlog imaju i budu imali bezuslovnu podršku G17 plus, a isto tako i članovi drugih poslaničkih grupa i političkih partija. Ne slažem se da ne postoji odgovornost za javnu reč, da ne postoji odgovornost za ideju. I te kako postoji odgovornost, jer su to samo izrazi odgovornog načina razmišljanja. Onaj ko odgovorno misli taj i ima odgovorne ideje i taj odgovara za svaku svoju reč. Hvala lepo.
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, evo, da vas obradujem, još jedan Novaković iz Novog Sada. Dakle, kanda smo u susedstvu sa Solunom, pa eto nije taj, drugi je, iz epicentra, izvinjavam se.
Puno raznih tema, a samo jedna tačka dnevnog reda. Ono što mene zbunjuje u ovoj celoj priči je činjenica da smo juče usvojili dnevni red, da nije prihvaćen predlog da se ove dve tačke, o kojima već drugi dan raspravljamo, spoje u jednu, da bi danas bili kritikovani, i to onako iz svih topova, zašto je dnevni red takav kakav je juče usvojen. Tu mi nešto nije u redu.
Ovde ću ipak, za razliku od moje koleginice, da prejudiciram stvar. U čitavoj ovoj priči i u svim ovim predlozima nema ničeg ni neustavnog, ni nezakonitog. Ima samo jedan problem, a to je što situacija u kojoj smo se našli nigde nije egzaktno spomenuta, jer niko nije mogao ni da sanja da će država i ovaj parlament ikada biti u toj situaciji. Zbog toga me čudi, ali istovremeno i razumem teškoću SRS-a koja u konstantno opozicionom maniru - iako prihvata da je do izbora i guvernera i Saveta došlo notornom krađom, dakle, protivzakonito, a ne kažemo da je krivično delo, čućemo, ali vrlo je to tu blizu - pa, da bi onda, pošto nemamo normu koja to egzaktno i konkretno reguliše, odjedanput kazala - e, a sada ne može ovako.
Slažem se da je možda u Predlogu izostavljen član 82. Ustava, vrlo je moguće. Nismo baš vični pisanju predloga, a mladi smo, naučićemo i molim za malo tolerancije. Iz tog člana direktno proizilazi Poslovnik. Dakle, to je način uređenja rada Skupštine koji Skupština sama radi iz tog člana Ustava. Opšta pravna pravila, pravila običajnog prava i morala koja se primenjuju u slučaju pravne praznine kažu da se odluka koja nije pravno valjana, a ovo je fini, blagi izraz, dakle, koja je katastrofalna, jer je doneta na osnovu nepostojećeg kvoruma, pred istim organom jedino moguće i poništiti u tom postupku. Dakle, da li se pozivamo na članove ili se ne pozivamo, pitanje je koji je drugi redosled stvari.
Svaki drugi redosled stvari, izmene zakona ili postupak razrešenja ili bilo šta što smo čuli sa ove govornice, pretpostavlja osnaženje nezakonite odluke od samog početka. Mi smo pokušali da popunimo ovu pravnu prazninu, a da pri tom ne poništimo odluke i ne dovedemo građane Srbije i državu i sve nas u jednu strašnu, strašnu situaciju, a da je nešto drugo u pitanju, mislim da bi to bilo realno. Dakle, odluka se primenjuje od dana objavljivanja u "Službenom glasniku". Možemo raspravljati da li je osam ili već koliko. Toliko o tome.
Ne postoji bojazan interegnuma i vakuuma nakon stavljanja van snage Odluke o izboru guvernera i Saveta. Vama posebno simpatičan guverner je još uvek tu prisutan, a to je gospodin Mlađan Dinkić, jer on nikada nije razrešen i njemu još uvek teče onaj staž, a tu imamo paralelizam. Možda to niste znali.
Što se tiče gospodina Radovana Jelašića, sve što ste, gospodine Vučiću, pročitali iz zakona, naravno, tačno je i tu nema nikakve dileme; ima samo jedan problem, gospodin Jelašić još nije guverner. Dakle, guverner ne sme da bude član sindikalnih organizacija i već kako ste to tamo pobrojali. Apsolutno sam siguran i uveren u jedno perfektno poštenje gospodina Jelašića da on i neće biti član nikakvih sindikalnih i svih ovih drugih organizacija, ukoliko bude izabran za guvernera.
O ličnostima članova Saveta Narodne banke Srbije ne bih govorio, jer radi se o onom prvom, a to je sve što je na potpuno apsolutno i jasno nezakonit način izabrano, pred istim organom u najpribližnije istom postupku mora biti anulirano.
Konačno, još se jednom čudim, a verovatno se više neću čuditi, kada malo naučim ovde sve ove odnose. G17 plus u to vreme nije bio u Skupštini. G17 plus je onog momenta kada je saznao za tu krađu, kada se otkrila ta zloupotreba kartica, izašao u javnost. Zašto ste propustili priliku da reagujete, ako je to bilo 22. jula?
(Aleksandar Vučić, sa mesta: Reagovano je odmah, istog dana. Odbio je predsednik Skupštine.)
Dakle, onda je još gora situacija. Dakle, pozivam vas da do dana za glasanje razmislite o ovome što sam vam rekao. Dakle, nema niko kart blanš unapred da viče da je nešto protivzakonito i protivustavno. Naprotiv, mislim da je ovo jedini put i način. Iskreno da vam kažem, gospođa Kori Udovički podnosi ostavku otprilike kao da joj to Radovan III zabranjuje. Dakle, stalno podnosi ostavku, pa povlači. Nikako da se ta ostavka porodi.
Gde je moja strepnja? Jutros sam krenuo iz Novog Sada i u 7,30 časova kurs evra je bio 69,70 dinara. Kada sam stigao u Beograd, neko je rekao da je 70 koma nešto dinara. Tu je moja strepnja i moj strah. Nisam više siguran šta ženska sujeta može da uradi u 24,00 sata. Možda je to razlog da brže mislim.