Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Poštovani ministre, poštovani predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, poslanički klub SPS i gospodin Neđo Jovanović, kao ovlašćeni predstavnik, je rekao tokom rasprave u načelu da će poslanički klub podržati set zakonskih predloga koji dolazi iz Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave i što je tema aktuelnog skupštinskog zasedanja.
Što se tiče amandmana koji sam podneo, amandman nije suštinske prirode, već tehničke prirode i podnet kako bi preciznije možda i dopunski bolje uredili ovu zakonsku odredbu. Kažem, amandman se odnosi na član 1. koji kaže – lokalna samouprava je pravo građana da neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika upravljaju javnim poslovima od neposrednog, zajedničkog i opšteg interesa za lokalno stanovništvo, kao i pravo. Izbornim predlogom je definisana sposobnost lokalne samouprave, a mi predlažemo da to bude obaveza lokalne samouprave da u, nastavku je izbornim predlogom predloženo - granicama zakona, mi predlažemo da to bude - u skladu sa zakonom, planiraju, uređuju, upravljaju javnim poslovima koji su u njihove nadležnosti od interesa za lokalno stanovništvo.
Amandman nije suštinske prirode, već tehničke prirode. Pokušali smo dodatno da preciziramo odredbe kada je reč o članu 1. ovog zakona. Iako ovaj amandman nije prihvaćen, on svakako ne zadire u suštinu i ne remeti realizaciju ciljeva koji se žele postići usvajanjem ovog zakonskog predloga, što je u potpunosti, kao što sam rekao, prihvatljivo za poslanički klub SPS.
Smatramo da usvajanjem Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi mi zapravo činimo i pravimo jedan kvalitativan pomak, jedan ogroman korak napred ka realizaciji ciljeva koji su postavljeni i definisani kada je reč o ovom zakonskom predlogu.
Dozvolite samo još u nastavku nekoliko rečenica da još jednom potpuno jasno i precizno saopštim razloge zbog kojeg poslanički klub SPS ima stav da podrži ovaj zakonski predlog. Samo nekoliko rečenica.
Pre svega, veoma znači obavezna javna rasprava, kada je reč o pripremi odluke o budžetu lokalnim samoupravama, i to pre svega u onom delu koji se odnosi na investicije. Ovo je zapravo garant da će građani u lokalnim samoupravama učestvovati u utvrđivanju prioriteta što je za njih veoma važno.
Zatim, racionalizacija i optimizacija lokalnih samouprava, a o čemu je već bilo reči tokom rasprave u načelu, kada je reč o broju pomoćnika predsednika opštine, broju pomoćnika gradonačelnika, članova gradskog veća i opštinskog veća, što će biti u skladu sa brojem stanovnika.
Zakon, takođe, preciznije određuje i definiše javniji i transparentniji rad lokalnog parlamenta. Javna odredba, o čemu je takođe bilo reči, kojom se utvrđuje da se sednica lokalnog parlamenta može zakazati najkraće u roku od 24 časa, a kada postoje opravdani razlozi za to.
Takođe je predviđena mogućnost javne rasprave prilikom priprema odluka koje su od izuzetne važnosti i značaja za građane. Dakle, da građani sami mogu učestvovati u procesu koji prethodi neposredno pre donošenja odluka, pre nego što odluke dođu pred odbornike u skupštinama gradova ili skupštinama opština. Recimo, odluka o komunalnom redu zašta su građani svakako zainteresovani.
Zatim, kao što je već bilo reči tokom rasprave u načelu, zakon precizira i način funkcionisanja mesnih zajednica što je veoma važno. Veoma je važan odnos Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu kroz ovaj zakon, kada je reč o mesnim zajednicama. Dobro je da zakon tretira mesne zajednice kao jedan osnovni vid organizovanje građana na lokalnom nivou.
Naravno, mogućnost međuopštinske saradnje u vezi poverenih i izvornih poslova na osnovu koga se više opština i gradova mogu udruživati uz sporazum, moći će da organizuju zajedničko obavljanje određenih poslova.
Naravno, na samom kraju, ali takođe podjednako važno i značajno kada govorimo o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, o čemu je tokom današnje rasprave govorio i kolega Jovanović, dakle, raspodela sredstava budžetskog fonda za program lokalne samouprave. Ono što je za poslanički klub poslaničke SPS od velike važnosti i značaja to je da su sredstva u ovoj godini, kada je reč o ovom pitanju, u odnosu na 2017. godinu veća za 30,17%. Zahvaljujem.