Gospodine predsedniče, dame i gospodo poslanici, svi zakoni koje Skupština usvaja naravno da predstavljaju događaj u životu jedne države, ali kako svi važni događaji imaju svoje mesto u tom životu, tako postoje i neki događaji koji su važniji od drugih.
Ovaj zakon, i to će se sigurno ispostaviti, predstavlja jedan od najbitnijih pravnih akata koje će ova skupština usvojiti. Postoje, naravno, i važniji: kada parlament bude glasao o predlogu ustava, možda o još ponečem što zaista dotiče život svakoga od osam miliona ljudi koji žive u Srbiji, ali u red najvažnijih propisa ulazi i zakon kojim će biti određena sudbina NIS-a. Zbog čega?
Naftna industrija Srbije je u prošloj godini imala promet od preko tri milijarde evra, u zemlji ovakvoj kakva jeste, našoj, drugu nemamo, koja ima 16 ili 17 milijardi evra bruto društveni proizvod.
Sve što se u Srbiji proizvede, svaka usluga koja se pruži, sve što možemo da zamislimo vredi 16 ili 17 milijardi evra. U ovoj našoj Srbiji NIS je imao promet od preko tri milijarde evra u 2004. godini.
Kako to izgleda u fizičkim veličinama? Četiri miliona tona nafte, toliko potroši Srbija danas, toliko potroši svako ko vozi automobil, toliko potroše sva transferna preduzeća, toliko potroše avioni, autobusi, šta god. Primera radi, kada za nekoliko godina ova zemlja bude imala, posle jednog dobrog i intenzivnog razvoja, standard kakav imaju Grčka ili Mađarska, u Srbiji će biti potrošeno preko sedam miliona tona nafte godišnje. Između ostalog, o tome se ovde i radi.
Radi se, naravno, o NIS-u, radi se o 19 ili 20.000 zaposlenih, radi se o trenutnim investicijama i o Rafineriji u Pančevu i Rafineriji u Novom Sadu, o gasovodu i naftovodu, ali ovde se radi o tržištu od potencijalno sedam milijardi evra. Sudbina tog tržišta u bitnome će odrediti sudbinu osam miliona ljudi koji žive u našoj zemlji. Zbog toga je ovaj zakon toliko važan. Prošle godine je NIS potrošačima isporučio oko 2,5 milijarde kubnih metara gasa. To je jedan bitan deo sistema koji u bitnome utiče na život ljudi u Srbiji.
Zbog toga je važno da debata o ovom pitanju u Skupštini Srbije bude iscrpna, zbog toga je važno da sve činjenice koje bi poslanici trebalo da dobiju i budu stavljene na raspolaganje, zbog toga je važno, gospodine predsedniče, da ovde sedi bar ministar energetike gospodin Naumov, a njemu je izgleda bilo teško da sluša poslanike, ali je to nedovoljno. Kada je ovaj zakon na dnevnom redu, trebalo bi da sedi predsednik Vlade ovde, trebalo bi da sedi potpredsednik Vlade koji je zadužen za privredu. Njihovo neprisustvo ovde i način na koji je ovaj zakon ušao u skupštinsku proceduru govori da nešto nije u redu.
Po hitnom postupku je zakon koji će omogućiti privatizaciju NIS-a, i naravno da postoje argumenti. Opet tu nije ministar da nam ih kaže – postoji sporazum sa MMF-om, postoje rokovi. Pa valjda smo zaslužili (i to je isto tako, gospodine predsedniče, vama upućeno) od predsednika Vlade, potpredsednika Vlade, ministra za energetiku da nam kaže kakav je karakter tih rokova. Mi ionako kao Skupština nemamo predstavu o tome šta se Vlada dogovorila sa MMF-om, ni o drugim stvarima, ni o penzijama, pa isto tako i o tome šta bi trebalo da bude sa NIS-om.
Dakle, po hitnom postupku ušao je zakon, iako je sporazum sa MMF-om potpisan, koliko se sećam, pre nekoliko meseci, pa se pitam šta je čekala Vlada Republike Srbije, dva dana pred završetak ovog vanrednog zasedanja, valjda da poslanike uhvati nekakva praznična ili groznica godišnjih odmora, pa je valjda Vlada mislila, gospodine predsedniče, da mi nećemo ovde da se bavimo zakonom o NIS-u.
Bavićemo se, bavićemo se i u raspravi u načelu, bavićemo se i u raspravi u pojedinostima, bavićemo se koliko god možemo, jer najmanje što može svako od poslanika u ovoj skupštini da učini jeste da iscrpi svaku mogućnost da bude pretreseno ono što je ovde važno.
Nije tačno ono što je rekao ministar energetike i rudarstva gospodin Naumov, nije tačno da se ovde ne radi o privatizaciji NIS-a. Radi se o privatizaciji NIS-a, zbog toga što je stavljanje van snage ovog zakona nužna formalno-pravna pretpostavka da bi država ušla u privatizaciju NIS-a. Zbog toga je nekorektno od ministra, i ja se nadam da će on dati odgovor na to pitanje, da obmanjuje poslanike i javnost Srbije kada je juče u uvodnoj reči izneo jednu takvu tvrdnju.
Dakle, ono što je Demokratska stranka očekivala kao najmanju meru korektnosti, najmanju meru dobrog ukusa od strane Vlade Republike Srbije kao predlagača ovog zakona, jeste da nam ovde izloži strategiju restrukturiranja i privatizacije NIS-a.
Ova skupština jeste vršilac prava osnivača NIS-a, a vlasnik NIS-a jeste Republika Srbija, odnosno svi građani koji u njoj žive. Ova skupština, donoseći zakon o stavljanju van snage Zakona o NIS-u, odriče se svojih prava da kao predstavnik vlasnika vrši uticaj na to šta će se sa ovim vitalnim državnim i društvenim resursom dogoditi. Kada je, poštovana gospodo predlagači, već takva stvar na dnevnom redu, onda su valjda ovih 250 poslanika koji sede u Skupštini Srbije i koji predstavljaju Skupštinu Srbije, i dok ovaj zakon ne bude stavljen van snage, odgovorni, svako od nas, za to šta se dešava sa Naftnom industrijom Srbije. Valjda smo zaslužili da neko dođe ovde i da nam objasni šta je to Vlada namerila da radi sa Naftnom industrijom Srbije.
Niko pri zdravoj pameti neće reći da ne treba da se menjaju stvari u Naftnoj industriji Srbije. Treba da se menjaju, zbog toga što je nužno da bude uložen veliki novac u Naftnu industriju Srbije. Kao što rekoh malopre, kompanija koja uspe da napravi tri milijarde evra u ovako teškim okolnostima ima ogromnu imovinu. Da bi pravila još više novca, da bi država Srbija još više koristi imala od te kompanije, da bi svaki građanin ove države imao što više koristi od te kompanije, potrebno je da bude uložen novac u Naftnu industriju Srbije.
Postavlja se pitanje kako, na kakav način treba da bude uložen novac u Naftnu industriju Srbije. Postoje najmanje tri ili četiri vrlo različita načina koja su oprobana kako u zemljama u okruženju, tako i u zemljama koje nisu na najbližoj distanci sa Srbijom. Neki od tih načina su uspešni, a neki nisu. Negde su nacionalne naftne kompanije zaista postale najveći motor razvoja društava u kojima su u njih uloženi novci, a u nekima ne, u nekima postoje veliki problemi, čak u ozbiljnim državama.
Turska je ozbiljna država, pa je sud poništio tamo privatizaciju najveće rafinerije, koja otprilike preradi oko 30 miliona tona nafte, skoro 10 puta više nego cela Srbija što potroši. Mi potrošimo četiri miliona, a oni imaju 30 miliona tona samo u jednoj rafineriji. Naravno, Turska ima mnogo više ljudi. Ovde pokušavam da objasnim plastično zbog čega je toliko važno da mi kao poslanici znamo šta je Vlada Srbije namerila da uradi sa Naftnom industrijom Srbije.
Čujemo vrlo uznemirujuće vesti. Ne kao poslanici, kroz zvanične izveštaje ministra energetike, Ministarstva finansija, Vlade Republike Srbije, već iz novina. Verovatno ste isto kao i ja čuli da negde u Crnoj Gori poslovodstvo Naftne industrije Srbije, ili već ne znam ko, pregovara sa firmom "Lukoil". O čemu oni pregovaraju? Sklopili su memorandum, a memorandum je nekakva vrsta sporazuma. Šta piše u tom sporazumu? Ko to ima tako veliku hrabrost da kapitalne stvari, koje će uticati bitno na sudbinu države, radi na ovako skrovit i tajnovit način?
(Branka Bošnjak, sa mesta: Pitajte Živkovića.)
Koliko vidim, gospodine predsedniče, poslanici iz G17 plus, naročito ovaj ženski deo, jako su zainteresovani za donošenje ovog zakona, pa se pitam, verovatno neki interes imaju ili mogu da nam daju obaveštenje šta je to pregovaralo poslovodstvo Naftne industrije Srbije sa "Lukoil"-om.