Poštovani predsedavajući, Zakonom o javnom nabavkama "Službeni glasnik" 124 iz 2012. godine, 14 iz 2015. godine i 68 iz 2015. godine, član 140. stav 2. utvrđeno je da "predsednika i članove republičke Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki bira i razrešava Narodna skupština, na predlog Odbora Narodne skupštine nadležnog za finansije, a nakon sprovedenog javnog konkursa."

Koliko je bitno da na čelo ove Komisije dođu stručni ljudi, ljudi koji će svojim radom štititi interese Republike Srbije, a sredstva budžeta budu zakonski utrošena i javna nabavka bude ispravno sprovedena, govore nam sledeći primeri.

U svom daljem izlaganju osvrnuću se na tri opštine u Srbiji koja sredstva svojih građana ne troše u skladu sa zakonom i propisima koji regulišu javnu nabavku. Te opštine u Srbiji su Šabac, Paraćin i Stari grad.

To kako radi gradonačelnik Nebojša Zelenović odgovoriće Osnovno javno tužilaštvo u gradu Šapcu. Viši sud u Šapcu ukinuo je prvostepenu presudu kojom Zelenović, koji je ujedno i lider stranke Zajedno za Srbiju, je oslobođen odgovornosti za nenamensko trošenje oko pet miliona evra para građana Srbije. Optužnica protiv njega temelji se na izveštaju Državne revizorske institucije koja je utvrdila veliki broj nepravilnosti u raspolaganju šabačkim budžetom.

Opština Paraćin postala je širom Srbije poznata po brojnim aferama. Lokalne vlasti te opštine u koju su umešani i sami funkcioneri, kao i predsednik Saša Paunović, su doprineli da javne nabavke nisu sprovedene u skladu sa zakonom. Jedna mala firma iz Paraćina prihodovala je od javnih nabavki čak dva miliona evra, iako kada je osnovana nije imala čak ni jednog zaposlenog. Ta firma je pobeđivala na tenderima koje raspisuju javna preduzeća koja posluju u okviru opštine Paraćin. Kako je moguće da firma koja nije imala ni jednog zaposlenog izvodi radove dobijene na tenderu, kao što je asfaltiranje ulica, izgradnja trotoara, a ugovori su potpisani sa Direkcijom za izgradnju opštine Paraćin?

Taj isti Paunović, predsednik opštine Paraćin, kritikovao je predsednika Aleksandra Vučića kako mu ne da da zapošljava radnike, a potrošio je 100 miliona na tzv. troškove za lizing radne snage.

Što se tiče Bastaća, predsednika Starog grada, onog što se svađa i fizički obračunava sa saobraćajnim znacima, ovih dana pročitali smo u novinama da je taj bahati predsednik potrošio 121 milion suprotno Zakonu o javnim nabavkama. Mimo zakona je potrošeno još 89 miliona, a dva miliona i nešto više je potrošeno samo na mobilne telefone. Na kafane je potrošeno 900 hiljada, a devet miliona potrošeno je na propagandni materijal, dok je za video nadzor platio 29 miliona dinara.

Eto posla za Komisiju za javne nabavke, za Državnu revizorsku ustanovu, a, naravno, i za Tužilaštvo.

U danu za glasanje pozivam sve svoje kolege poslanike da prihvatimo predlog Odbora za finansije za izbor predsednika i članove Komisije. Hvala.

Poštovani gospodine Milićeviću, ministre sa saradnicima, kolege poslanici, danas raspravljamo o Predlogu zakona o komunalnoj miliciji, koji je upućen ovom domu od strane Vlade.

Ovim zakonom o komunalnoj miliciji stavljamo van snage zakon koji je donet 2018. godine tj. vrši se njegova izmena i dopuna, tako da smo do sada imali naziv komunalnog policajca, a sada je to komunalna milicija.

Ovim zakonom je predviđeno da i opštine, a prema svojim budžetima i mogućnostima, imaju pravo da obrazuju svoju komunalnu miliciju u okviru obaveza i sredstava koja predvide za njihovu garderobu i sve ono što je potrebno da bi izvršavali zadatke na terenu.

Ovim zakonom predviđeni su bolji kontrolni mehanizmi rada komunalne milicije, odgovornosti komunalnog milicionera. Jedna od novina u ovom zakonu je rad komunalnog milicionera u civilu. Naravno takav način rada je samo u određenim zadacima, a slanje na teren tih milicionera može samo uz dozvolu rukovodioca službe, a poslovi koji su otprilike u okviru toga su nelegalna prodaja, nelegalni taksi prevoz i tako dalje.

Komunalni milicioneri osim novog imena imaju veća ovlašćenja, tako da će isti moći da izdaju nalog pauku, primera radi da bespravno parkirano vozilo ukloni. Takođe će moći tabletom da snimaju dokaze o komunalnim prekršajima, kao što su bahato parkiranje, posebno na pešačkim prelazima, tramvajskim šinama ili u žutoj traci. Ovim zakonom milicija će pokazati bliskost sa običnim ljudima, naći će im se u svakom trenutku pored njih, kada im je najpotrebnija, a ujedno će dokazati da oni brinu o tome da život svakog čoveka se u gradu odvija u uređenom komunalnom okruženju.

Svako ko bude želeo da postane milicioner moraće da ispuni uslove u pogledu psihofizičke sposobnosti, obrazovanja, položenog ispita za komunalnog milicionera, a pre nego što stupi na posao, zakonom je predviđeno da se izvrši i bezbedonosna provera.

Ovim zakonom je predviđeno da se u okviru komunalne milicije formira služba unutrašnje kontrole. Ova služba će brinuti da svaki komunalni milicioner obavlja svoj posao u skladu sa zakonom i pravilima službe. Po starom zakonu gde naziv komunalnog policajca menjamo u komunalnog milicionera i bez obzira na ovlašćenja veća po predlogu ovog novog zakona, do sada su komunalni policajci imali pune ruke posla. Samo prošle godine u gradu Beogradu formirano je oko 124 hiljade predmeta po svim prekršajima, što opravdava postojanje ove službe.

Pozivam svoje kolege poslanike da u danu za glasanje prihvatimo Predlog zakona. Hvala.

Poštovani predsedavajući, ministre Mali sa saradnikom, izmenom Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara predlaže se izmena visine naknade za putarinu koja je zadnji put izvršena promena 7. januara 2017. godine kada je putarina povećana za 10%. Na predlog Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture predloženo je da sadašnje povećanje ide na 12%. Razlozi za povećanje visine putarine ogledaju se u upotrebi da se naplaćenim sredstvima od putarine nadoknade realni troškovi povezani sa troškovima izgradnje i troškovima poslovanja, održavanja i razvoja mreže puteva u Republici Srbiji.

Za Republiku Srbiju ova 2019. godina je ključna, što se tiče izgradnje infrastrukturnih investicija. Zahvaljujući ovoj Vladi, predsedniku Aleksandru Vučiću, završen je Koridor 10. Uskoro će biti pušten put Obranovac-Čačak, a počeće izgradnja Moravskog koridora, kao i put Ruma-Šabac-Loznica.

Na našim putevima ima sve više vozila koji su u tranzitu preko naše zemlje i koji će na taj način potrošiti neki euro u našoj zemlji, prolaskom ovim koridorima. Koridor 10 je najvažnija putna arterija u ovom delu Evropu.

Zahvaljujući već trećoj godini suficita u budžetu, to je podsticaj za izgradnju i ulaganje u putnu privredu. Postignutim rezultatima u prvoj polovini ove godine, direktne infrastrukturne investicije su povećane sa 17% u odnosu na isti period prošle godine. Ulaganjem u putnu infrastrukturu vrlo brzo će doći do povećanja BDP na, verovatno nekih 5,5%, što je vrlo izvesno. Ali, ja zaista ne mogu da verujem da svi rezultati relevantni koji se ovde iznose, a iznose se na osnovu brojki i činjenica neko to osporava. Naporima Vlade i ministra Malog puštene su obveznice na Londonskoj berzi sa dobijenom kamatom pozitivnom 1,6%.

Zatim nezaposlenost je pala na manje od 11%. Nalazimo se na 50% javnog duga koji je pao sa 76%. Ja razumem kolege iz opozicije da njima ovakvi pozitivni rezultati ne odgovaraju, ali ih osporavaju bez i jednog argumenta i činjenica. Molim kolege poslanike da u danu za glasanje izglasamo ovaj predlog zakona. Hvala.

Poštovani predsedavajući Milićeviću, predsedniče Fiskalnog saveta sa saradnicima, kolege poslanici, u martu ove godine, a na osnovu člana 92. Zakona o budžetskom sistemu, dostavljen je Izveštaj o radu Fiskalnog saveta za 2018. godinu. Izveštaj je sveobuhvatan i, pored podataka o izvršenom budžetu u 2018. godini, sadrži i poglavlje o saradnji Fiskalnog saveta sa držanim organima, organizacijama, saradnja sa medijima, prikaz aktivnosti Fiskalnog saveta u medijima, pregled najvažnijih analiza kontrola rashoda za penzije i plate u javnom sektoru, kao i plate u državnom sektoru, u javnim preduzećima, investicijama u zaštiti životne sredine, investicije u puteve i železnice.

Fiskalna pravila su uvedena 2010. godine, a primenjuju se od 2011. godine. Profesoru Petroviću je ovo drugi mandat, pa s obzirom na to da zna koje smo rezultate nasledili te 2012. godine od bivših vlasti, što se čak i ne može nazvati rezultatima, već ponorom, gde je nezaposlenost bila oko 26%, javni dug oko 76%, a privreda uništena skroz.

U svom izlaganju ste i sami rekli da su neke mere od strane Vlade krenule u dobrom pravcu, kao što je reforma penzionog sistema, a na primeru predloga indeksacije na švajcarskom primeru.

Vaša kritika ide u pravcu zapošljavanja, tj. zabrane zapošljavanja u javnom sektoru, koja je doneta 2014. godine, ali da tada nije doneta takva odluka, kao i odluka o smanjenju penzija, država ne bi tako brzo postigla finansijsku konsolidaciju, pa tako za 2018. godinu imamo budžetski suficit od 35 milijardi, a dug javni smanjen na oko 50%.

Vlada radi na tome da se učini fleksibilnija kontrola zapošljavanja u javnom sektoru, tj. da se 2020. godine, ukine zabrana i da se sredinom 2020. završi reforma tj. uvođenje platnih razreda.

U vašem uvodnom izlaganju ste naglasili da je nedovoljno sredstava izdvojeno za investicije i zaštitu životne sredine, ali upoređujući sa periodom pre 2012. godine, rekla bih da su rezultati takvi da možemo da budemo ponosni i na našu Vladu i na našeg predsednika Aleksandra Vučića, koji su postigli neverovatne rezultate.

U vašem izveštaju na strani 25. dajete ocenu lošeg stanja u oblasti investiranja u putnu privredu, pa čak sumnjate da će Koridor 10 biti uskoro završen, što mi je osobito zasmetalo, ali, eto, dobro, stvar je završen, Koridor 10 je pušten u saobraćaj. Molim da se bavite podacima, a ne predviđanjima.

U 2017. godini, izgrađeno je 56 kilometara auto-puta, 85 kilometara pruga, a koliko još lokalnih puteva. U 2018. godini preko 100 kilometar auto-puta izgrađeno. Ne treba zaboraviti da Koridor 10 ima svoju istoriju, pa je čak i sam premijer Đinđić obećao da će trasa od Leskovca do makedonske granice biti završena do olimpijade u Atini 2004. godine.

U vašem izveštaju govorite o reformama javnih finansija lokalnih samouprava. U analizi koju ste sproveli 2018. godine, kažete da budžeti lokalnih samouprava još nisu uređeni. Slažem se, ide teško, ali ne kažete šta smo zatekli u tim lokalnim samoupravama i koliko je krađe bilo skoro u svakoj opštini, a to ćemo tek videti sledeće godine kada se završe izbori kakva je situacija u Šapcu i Paraćinu. Hvala.

Poštovani gospodine Marinkoviću, ministre sa saradnicima, kolege poslanici, građani Srbije, predloženi Zakon o glavnom gradu neophodno je usaglasiti sa zakonima koji su u međuvremenu doneti, odnosno sa zakonima koji su pretrpeli izmene i dopune, a uređuju pojedina pitanja od značaja za rad i funkcionisanje lokalne samouprave, i to: Zakon o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o javnoj svojini, Zakon o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, Zakon o visokom obrazovanju.

Predlog zakona predviđa izuzetke u odnosu na ostale jedinice lokalne samouprave. Od 11 izuzetaka predviđenih ovim zakonom, ja ću govoriti o prvoj, a to je da komunalne mreže mogu biti samo u svojini vršioca komunalne delatnosti.

S obzirom da dolazim iz opštine Rakovica, ne mogu a da ne spomenem završenu prvu fazu kanalizacione mreže u Resniku, naselje u ulici Ljubiše Jelenkovića, a uporedo sa kanalizacijom u jednom delu je rekonstruisana i vodovodna mreža, dok će u narednih četiri godine biti završena kanalizaciona mreža u celom naselju.

Problem sa kojim se svakodnevno susreću građani na terenu su tzv. beli vodovi vodovodne mreže. To je mreža rađena na divlje, bez plana, realizovana uglavnom samodoprinosom građana. Taj problem nije na opštini Rakovica jedini, već i u drugim delovima grada, pa tako dolazi do pucanja cevi, pa se građani susreću sa svakodnevnim problemima nestanka vode. No, zahvaljujući odgovornosti u Beogradskom vodovodu i kanalizaciji i dobroj saradnji opštine Rakovica sa zaposlenima u ovoj komunalnoj organizaciji, ti problemi se svakodnevno rešavaju.

Ovi problemi su stari već dugi niz godina, a prethodna vlast je pred svake izbore obećavala građanima rešavanje ovih vitalnih problema, ali prednost su imali njihovi lični problemi.

Dolaskom odgovorne vlasti, koju je formirala SNS sa svojim koalicionim partnerima, sve se promenilo, pa i u Beogradu. Mi obećavamo, ali i uradimo.

Planom razvoja beogradskog sistema, a da bi se obezbedile dovoljne količine vode, u skladu sa novim povećanim urbanističkim zahtevima, potrebno je obezbediti sredstva i realizovati primarne objekte vodovodnog sistema, plan razvoja beogradskog kanalizacionog sistema i realizacija centralnog kanalizacionog podsistema, a to podrazumeva izgradnju prioritetnih objekata u sistemu za evakuaciju atmosferskih voda.

Da bi se realizovali svi planovi doneti na nivou ovog komunalnog preduzeća, tj. Beogradskog vodovoda i kanalizacije, mora da se stvori mogućnost da mreža bude u svojini vršioca, tj. BVK, kako bi to preduzeće iz svojih sredstava samostalno sprovodilo aktivnosti u cilju finansiranja i obavljanja te delatnosti. Davanjem mogućnosti da komunalne mreže budu u svojini vršioca komunalne delatnosti ostvaruje se efikasnost i poboljšava kvalitet u pružanju komunalne usluge.

U danu za glasanje pozivam svoje kolege da izglasamo ovaj predloženi zakon. Hvala.

Poštovani predsedavajući Arsiću, ministre sa saradnicom, građani Srbije, kolege poslanici.

U današnjoj raspravi, ja ću govoriti o Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora o zajmu kredita za prefercijalnog kupca između Vlade Republike Srbije i Kineske „Eksport-Import“ banke za projekat modernizacije i rekonstrukcije Mađarsko-Srpske železničke pruge na teritoriji Republike Srbije za deonicu Novi Sad- Subotica i državna granica Kelebija.

Projekat modernizacije i rekonstrukcije pruge Beograd-Budimpešta kao deo globalnog projekta jedan pojas, jedan put, je jadan od najvažnijih infrastrukturnih projekata Republike Srbije, čija je zajednička realizacija dogovorena na nivou predsednika i Vlada Republike Srbije, Narodne Republike Kine i Mađarske.

Navedeni projekat ima značaj za privredu Vlada Republike Srbije, Narodne Republike Kine i susedne nam Mađarske. Za deonicu pruge Beograd-Stara Pazova, Republici Srbiji je već odobren zajam od iste banke u iznosu 297.000.000 dolara. Komercijalni ugovor o kome sada raspravljamo obuhvata usluge nabavku, izgradnju i ugradnju svih neophodnih elemenata za rekonstrukciju deonice dužine 108.1 kilometar, kako bi se uspostavila dvo-prosečna pruga za mešoviti saobraćaj za brzine do 200 kilometara na sat.

Za deonicu Novi Sad - Subotica - granica ugovor je potpisan 25. aprila u Pekingu, a kredit je odobren u iznosu od 988 miliona dolara, iz kojih će se finansirati 85% vrednosti projekta, po komercijalnom ugovoru, a 15% će se finansirati iz budžeta Republike Srbije. Ovim ugovorom predviđen je rok dospeća kredita 20 godina, period raspoloživosti pet godina i godišnja kamatna stopa fiksna 2%.

I tako, poštovani građani Srbije, dok ova Vlada Srbije i predsednik Aleksandar Vučić radi, ispred predsedništva se šire šatori i verovatno da testerama hoće u budućnost.

Prilikom potpisivanja ovog i još važnih ugovora, Vučić se u Pekingu sastao, pored Si Đipinga, čiji je gost bio, i sa Li Kećijangom, Đuzepe Kontijem, kao i sa Vladimirom Putinom i predsednikom Kazahstana Nazarbajevim.

U Kini je predsednik Vučić izjavio da je veoma ponosan na svoju zemlju, koju predstavlja u Kini.

Ko se od prethodnih predsednika Srbije toliko puta sastao sa predsednikom Kine i Rusije, ja postavljam pitanje? Niko. A rezultati su viđeni, svakodnevno.

Za vikend se otvara Koridor 10. Biće to veliki uspeh ove Vlade i predsednika Vučića.

Ovaj parlament raspravlja o zakonu o sprečavanju korupcije, zato što je to od značaja za realizaciju strateških ciljeva Republike Srbije, a koliko je Srpskoj naprednoj stranci stalo da korupcija ima nultu toleranciju, to pokazuje i na delu. Srpska napredna stranka hapsi svoje ljude, iz svojih redova, predsednik Vučić proziva bahate lokalne čelnike, policija radi svoj posao.

Recite mi, kolege poslanici, da li se sećate koga su hapsili čelnici DOS-a i oni pre 2012. godine? Hapsili su svoje neistomišljenike, a onda je država plaćala oštećenima za nepostojeća dela.

Gluvi su bili na vapaje Verice Barać, gde je ukazivala na 24 privatizacije, a posebno je prozivala Đilasa i njegovu kapu na svim medijima u državi Srbiji. Eto, zato građani Srbije pamte i kažnjavaju, a tek će ih kazniti, nadam se, na sledećim izborima.

Molim svoje kolege poslanike da u danu za glasanje prihvatimo sve predložene zakone i ugovore koji su pred nama. Hvala.

Poštovani potpredsedniče Arsiću, ministri sa saradnicima, kolege poslanici, građani Srbije, pre nego što krenem da govorim o predloženim zakonima o obrazovanju, htela bih da prokomentarišem opasku jednog od kolega da ministra Šarčevića najčešće viđamo u ovom domu. Tačno je, ali ministar Šarčević je za kratak vremenski period uradio mnogo u svom ministarstvu, uz ogromnu podršku premijerke Brnabić i predsednika Aleksandra Vučića.

Prioritet ovog ministarstva je obrazovanje na svim nivoima, od predškolskog do fakultetskog obrazovanja. Naše škole su prepoznatljive u čitavom svetu, naša deca su talentovana, kao što je i svima poznato, medalje o tim uspesima stižu svakog dana.

S obzirom da je danas sa nama i ministar kulture, bilo bi dobro da naša sredstva informisanja više pažnje posvete toj deci, a ne stvari koje svakodnevno ruže našu stvarnost, ne samo uspeh dece, već i uspeh države Srbije, koja svakodnevno beleži rezultate u svakom segmentu našeg društva.

Ovim zakonima se zaokružuje sve ono što poboljšava ovu oblast. Danas smo u situaciji da razgovaramo o učeničkim i studentskim stipendijama, višem standardu boravka u njihovim domovima, kako đačkim, tako i studentskim, a sve to dozvoljava stabilnost našeg budžeta i postignuta konsolidacija naših finansija.

Nadam se da se svi sećate trenutka kada smo prošle godine usvajali Zakon o dualnom obrazovanju. Kolege kojih danas nema su uporno tvrdile da će ti učenici biti najamna radna snaga privatnih investitora, ali, naprotiv, i učenici i roditelji su zainteresovani za ovaj način obrazovanja.

Nadam se da se svi sećate trenutka kada smo prošle godine usvajali Zakon o dualnom obrazovanju. Kolege kojih danas nema su uporno tvrdile da će ti učenici biti najamna radna snaga privatnih investitora. Ali, naprotiv, i učenici i roditelji su zainteresovani za ovaj način obrazovanja. Ne želim danas, kada pričamo o bitnim stvarima u kojima nas očekuje tehnički i tehnološki napredak, da pričamo onima koji u svakom dobrom potezu Vlade i predsednika Aleksandra Vučića, ne da ne vide, već pored ružnih reči koje su najpre upućivali ženama, a sada upućuju svima koji ne misle kao oni. Od reči do toga da nekoga linčuju i u tome vide u stvari našu budućnost.

Iskreno se nadam da građani Srbije vide, znaju i spoznaju i da će stati na onu pravu stranu, a to je na stranu našeg predsednika Aleksandra Vučića, SNS i da će znati u određenom trenutku da zaokruže ono što im nudi ova sadašnja vlast i ova Vlada na čelu sa predsednikom Vučićem.

U danu za glasanje molim svoje kolege da prihvatimo ove zakone. Hvala vam puno.

Poštovani predsedavajući, ministre sa saradnicima, jedan od zakona koji našu zemlju vodi napred kako bi Srbija i nadalje bila među najbrže rastućim ekonomijama u Evropi, to je i Zakon o Centralnom registru obaveznog osiguranja. Ovaj zakon i te kako ima uticaja na rast privrede, a u skladu je i sa mojim amandmanom.

Nakon što smo postigli finansijsku konsolidaciju i stabilizovali naše finansije, ova Vlada radi na jačanju kapaciteta institucija sistema naše države. Zahvaljujući preduzetim koracima, stopa privrednog rasta u 2018. godini je 4,9%, što nas svrstava u najbrže rastuće ekonomije u Evropi. Smanjen je broj nezaposlenih i svakako je jedan od najboljih i najvećih rezultata koje smo postigli u prethodnom periodu, pa tako na kraju trećeg kvartala to iznosi 11,3%.

Porezi na zarade sa 63% sišli su na 62%. Jedan od prioriteta Vlade Srbije je podsticanje daljeg rasta privrede, a na taj način i smanjenje poreza na zarade.

Po rečima ministra Malog, u pripremi je zakon o alternativnim investicionim fondovima koji investiraju u preduzetnike mlade i u razvoj ideja.

Jedna od najlepših vesti koju nam je saopštio juče ministar Mali - vraćen je dug vredan 900 miliona evra, a radi upoređenja, vratili smo stari dug a kojim smo mogli da napravimo 18 novih bolnica. Hvala.

Poštovani predsedavajući, ministri sa saradnicima, Zakon o centralnom registru obaveznog osiguranja predložen je sa razlogom - potreba organizovanja efikasnog oblika za obavljanje poslova uspostavljanja vođenja centralne baze podataka, objedinjavanje različitih baza podataka koje se vode za iste grupe korisnika u oblasti socijalnog osiguranja, sveobuhvatno vođenje registra zaposlenih, izabranih, imenovanih, postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava, stvaranje pravnog osnova za povezivanjem sa drugim registrima i evidencijama o Republici Srpskoj, radi efikasnijeg i bržeg ostvarivanja prava građana, čime se doprinosi razvoju e-uprave, obezbeđenje efikasnije kontrole naplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, efikasnije funkcionisanje sistema socijalnog osiguranja.

Navedene novine o načinu podnošenja jedinstvene prijave usaglašava Zakon o Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja sa Zakonom o radu. Tako se sada jasno navodi da se jedinstvena prijava podnosi najkasnije pre stupanja zaposlenog i drugog radno angažovanog lica na rad. Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući Marinkoviću, ministre Mali sa saradnicima, kolege poslanici, prethodnih dana u objedinjenoj raspravi našao se i Predlog zakona o centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja.

Ciljevi novog zakona o centralnom registru obaveznog osiguranja su obezbeđivanje efikasnije kontrole naplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, smanjenje troškova administracije, efikasnije funkcionisanje sistema socijalnog osiguranja.

Moj amandman na član 1. dodaje stav 2. i glasi da se ovim zakonom podstiče rast privrede, propisana oblast koja se uređuje ovim zakonom, objašnjeno je značenje pojedinačnih izraza, kao i načela kojima se centralni registar rukovodi u obavljanju poslova.

Centralni registar je elektronski servis koji je operativno pušten u rad 2013. godine. Portal centralnog registra namenjen je kako obveznicima podnošenjem prijave na obavezno socijalno osiguranje, tako i osiguranicima odnosno građanima.

Centralni registar preuzima vođenje registra zaposlenih, izabranih, imenovanih, postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava, a sve u cilju poboljšanja kvaliteta podataka, odnosno kontrole na istim.

Moram da naglasim da Centralni registar vodi jedinstvenu bazu podataka osiguranika, osiguranih lica i evidenciju obveznika doprinosa.

Ovaj zakon koji ćemo usvojiti ovih dana će neminovno uticati na rast privrede i u budućnosti će pružiti ogromnu pomoć i privrednim organizacijama i zaposlenima u njima.

Poštovani Marinkoviću, ministarko Kuburović, gospodine Mariću i saradnici MUP-a, predložena rešenja imaju za cilj da omoguće subjektivne sisteme, da prevaziđu prepreke u postojećim kapacitetima i da razviju mere za smanjenje rizika od katastrofa.

Da nas ne bi iznenadila neka od onih katastrofa iz 2014. godine, prišlo se iscrpno svim segmentima društva. Što se tiče bezbednosnih rizika, na inicijativu potpredsednika Vlade, ujedno i ministra Nebojše Stefanovića, a uz podršku Ministarstva prosvete tokom 2017. i 2018. godine, u sve osnovne škole uveo se kao predmet osnovi bezbednosti dece. Ovaj predmet je u školskoj 2017/18. godini bio namenjen edukaciji učenika četvrtih i šestih razreda, o bezbednosnim rizicima i pretnjama kojima su izloženi, načinima prevencije i veštinama ostvarivanja bezbednosne zaštite, sa ciljem razvoja njihove bezbednosti.

U školskoj 2017/18. godini program je realizovan u 1.140 osnovnih škola u kojima je održano 49.013 predavanja, od kojih je za svaku temu u proseku prisustvovalo 54.815 učenika četvrtog razreda i 56.150 učenika šestog razreda. Tematski sadržaj programa predviđa bezbednost dece u saobraćaju, policija na usluzi građana, nasilje kao negativna društvena pojava, prevencija i zaštita dece od opojnih droga, bezbednost korišćenja interneta, prevencija i zaštita dece od trgovine ljudima, zaštita od tehničko-tehnoloških opasnosti.

U Osnovnoj školi „Kosta Abrašević“ u Resniku svakodnevno vežbaju mali vatrogasci, na čelu sa svojom učiteljicom Nevenom Lazić. Takvoj jednoj vežbi sam prisustvovala prošle godine, koja je izvedena uz pomoć vatrogasne jedinice sa teritorije Rakovice. Hvala vam.

Poštovani predsedavajući, uvaženi saradnici ministra Stefanovića, polazeći od nužnosti svakog odgovornog društva da kontinuirano rade na unapređenju stepena svoje otpornosti prema pretnjama i opasnostima od katastrofa, kao i činjenice da su pretrpljene vrste u poslednjoj deceniji bile sve veće i prisutnije na globalnom nivou, te da se može očekivati njihovo povećanje i u budućem periodu, neophodno je preispitati potrebe i mogućnosti za unapređenje postojećeg sistema zaštite i spasavanja u Republici Srbiji.

Ovaj sistem je suočen sa velikim izazovima. Takav jedan izazov su bile i poplave u Republici Srbiji u maju 2014. godine. Moje kolege u svojim diskusijama su već napomenule, kao i ja u svom prethodnom obraćanju, kolike su posledice tih poplava bile. Na osnovu stečenih iskustava u prethodnom periodu, ukazujem na to da trenutno normativni okvir u Republici Srbiji još uvek pokazuje određena ograničenja da implementacija ostaje spora, te da Republika Srbija ostaje fokusirana na reagovanje u slučaju katastrofe, dok koncept spremnosti i smanjenja rizika od katastrofa treba unaprediti.

Da bi smanjenje rizika bilo maksimalno, MUP je tokom 2017. i 2018. godine značajno unapredilo vozni park nabavkom novih patrolnih vozila, transportnih vozila, marica, teretnih vozila, vatrogasnih vozila i modernizacijom borbenih oklopnih vozila. Takođe je pre nabavke novih patrolnih vozila, prosečna starost vozila u MUP-u bila 14 godina, a vozila su u proseku prelazila po 250 hiljada kilometara.

Ministarstvo je takođe za potrebe Sektora za vanredne situacije nabavilo 14 vatrogasnih vozila, dok će do kraja sledeće godine biti nabavljeno svih 60 vatrogasnih vozila. Hvala.

Poštovani predsedavajući, potpredsedniče Vlade sa saradnicima, kolege poslanici, Predlogom zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanjem vanrednim situacijama, a koji će zameniti Zakon o vanrednim situacijama donet 2009. godine, ovaj zakon donosi novine. Novine su funkcionalne po pitanju smanjenja rizika od katastrofa. Posebni akcenti su stavljeni na zaštitu ranjivih grupa i rodnu ravnopravnost. Zakonom se želi postići unapređenje procesa saradnje i dijaloga između različitih institucija na nacionalnom nivou, uspostavljanjem nacionalne platforme za smanjenje rizika od katastrofa.

Ključni benefiti ovog zakona su dogradnja postojećeg sistema tako što su loša i nefunkcionalna rešenja pojednostavljena, izmenjena ili brisana sa ciljem da norme u praksi budu promenljivije, a kaznene odredbe efikasnije. Ovim novim zakonom se htelo da se na bazi dosadašnjih iskustava prevaziđu problemi, jer je kvalitet izrađenih procena i planova zaštite i spasavanja bio na veoma lošem nivou, jer se rad na izradi zasnivao na pojedincima koji prirodno nemaju potreban kapacitet da izrade veoma kompleksna dokumenta.

Takođe, propisi iz oblasti smanjenja rizika i upravljanja u vanrednim situacijama, metodologija za izradu plana i procene će se menjati i dopunjavati u skladu sa potrebama, naučenim lekcijama iz prošlosti, klimatskim i drugim promenama, menjanjem ili usklađivanjem naših propisa sa propisima EU.

U narednim svojim amandmanima fokusiraću se na uspehe Ministarstva unutrašnjih poslova i svega dobrog što je već urađeno, a da se na vreme pripremimo da posledice od katastrofa budu što manje. Hvala.

Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, Marinkoviću, ministarko Kuburović sa saradnicima, saradnici ministra Stefanovića, kolege poslanici, Predlogom zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, postiže se prevencija i spremnost pojedinaca i zajednice za brzo reagovanje.

Samim nazivom, katastrofa predstavlja elementarnu nepogodu ili tehničko-tehnološku nesreću, čije posledice ugrožavaju bezbednost, život i zdravlje većeg broja ljudi, materijalna i kulturna dobra. Elementarna nepogoda je pojava hidrološkog, meteorološkog, geološkog ili biološkog porekla prouzrokovanog delovanjem prirodnih sila, a takođe nepogode su zemljotresi, poplave, bujice, oluje i jaka kiša, atmosferska pražnjenja, grad, suša, odroni, klizišta, snežni nanosi i lavine.

Jedna od tehničko-tehnoloških nesreća je iznenadni nekontrolisani događaj ili niz događaja koji je izmakao kontroli prilikom upravljanja određenim sredstvima za rad i prilikom postupanja sa opasnim materijama u proizvodnji, upotrebi, transportu, prometu, preradi, skladištenju i odlaganju, a to se uglavnom odnosi na požar, eksploziju, havariju, saobraćajni udes u drumskom, rečnom, vazdušnom saobraćaju.

Ono što je veoma važno, a predviđeno je ovim zakonom je efikasno reagovanje u slučaju katastrofa i preduzimanje operativnih mera od strane štaba za vanredne situacije na nivou jedinica lokalne samouprave. Na ovaj zakon daju se i ovlašćenja Republičkom štabu za vanredne situacije da u slučajevima kada izostane pravovremena reakcija može odreagovati Republički štab.

Članom 15. stav 3. predloženog zakona procenu rizika od katastrofa izrađuju privredna društva i druga pravna lica koja u svom sastavu imaju organizacione celine čiji su kapaciteti, obim, značaj delatnosti od posebnog značaja za privredu Republike Srbije iz oblasti energetike, telekomunikacija, rudarstva i saobraćaja. Procenu rizika vrši pravno lice koje upravlja poslovnim objektima kapaciteta više od 100 lica, a ako je u pitanju boravak dece do 14 godina izrada procena se vrši bez obzira na broj dece. Svake tri godine se vrše, a i periodično ažuriraju procene rizika, što je regulisano ovim zakonom.

Članom 16, budžeti opština i gradova će se opteretiti, ali to je ulaganje u preventivu i svaki dinar uložen u preventivu vraća se osmostruko. Dosadašnjim lošim iskustvima, kada imamo situaciju da se gradi sve i svašta na mnogim lokacijama gde postoje veliki identifikacioni rizici, onda će se procenom rizika ovim planom i određivati zona rizika, smanjiti mogućnost ovakvih pojava.

Ovim zakonom se uvode značajne novine u načinu izrade procene rizika i plana zaštite, načinu izrade procene rizika i spasavanju u smislu davanja nadležnosti pravnim licima koja moraju imati potrebno ovlašćenje od strane MUP-a, u skladu sa članom 19. ovog zakona. U stavu 4. ovog zakona precizira se vremenski period od pet godina za koji važi dobijena licenca i ovlašćenje, nakon čega se mora ponovo obnoviti postupak. U dosadašnjoj praksi, polaganje stručnog ispita za dobijanje licence za izradu procene rizika i plana zaštite i spasavanja primećen je veoma nizak nivo znanja kandidata, pa je predviđena obaveza pohađanja obuke. Ministarstvo unutrašnjih poslova će propisati potrebne uslove za dobijanje ovlašćenja za izvođenje navedene obuke.

Lokalna samouprava donosi akt o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite, izrađuje i donosi procenu rizika, obrazuje štab za vanredne situacije, određuje subjekte od posebnog značaja, planira, obezbeđuje budžetska sredstva, obrazuje jedinice civilne zaštite. Jedinice lokalne samouprave mogu biti oslobođene obaveze obrazovanja jedinica opšte namene, ali samo pod uslovom da na svojoj teritoriji imaju obučenu jedinicu sa 20 pripadnika.

Koliko je bilo bitno donošenje ovog zakona govori činjenica da je Republika Srbija doživela katastrofalne poplave u maju 2014. godine, a razmere tih poplava nisu zabeležene u poslednjih 120 godina. Poplava je zahvatila 38 opština centralne Srbije, imovinu kod više od milion i 600 hiljada ljudi. Da bi se bolje razumelo, to je 22% od broja stanovnika ukupnog Srbije. Najteža situacija je bila u Obrenovcu, ali zahvaljujući angažovanju žandarmerije, vojske, a posebno Sektora za vanredne situacije, ugroženom stanovništvu je pružena pomoć. Policijskim i vojnim helikopterima prevoženi su ugroženi građani, a jedan takav slučaj pamte svi građani, kada je policijski helikopter spasao bebu od samo jedne godine starosti iz Poljana kod Obrenovca.

Ugroženo stanovništvo je spasavano helikopterima, kamionima, čamcima, bagerima, građani Srbije su pokazali solidarnost, a Vlada Srbije, na čelu sa premijerom, a sada predsednikom Aleksandrom Vučićem, ministrom Nebojšom Stefanovićem i ministrom odbrane Gašićem učinili su napor da katastrofu drže pod kontrolom. Ta katastrofa je zahvatila i moju opštinu Rakovicu, ali zahvaljujući štabu opštine Rakovica, na čelu sa predsednikom opštine, poplavljeni građani su smešteni u tadašnji hotel DMB i obezbedili su građanima hranu, odeću, obuću i smeštaj.

Ove poplave su imale i svoje heroje, jedan od njih je i život dao spašavajući druge, a to je mladi Dejan Lazarević iz Topole, vatrogasac koji je sahranjen 18. maja 2014. godine, koga je ispratila porodica, prijatelji vatrogasci, naravno, i naš ministar Nebojša Stefanović. Iskreno se nadam, kolege poslanici, da ćemo ovaj set zakona sa zadovoljstvom prihvatiti u danu za glasanje. Hvala vam.

Poštovani predsedavajući Milićeviću, ministre Nedimoviću sa saradnicima, kolege poslanici i građani Srbije, ne mogu a da ne primetim na samom početku svog izlaganja da kroz svaki zakon koji uđe u skupštinsku proceduru, opozicija pokazuje ogromnu mržnju prema Vladi Republike Srbije i prema Aleksandru Vučiću, koji se samo upravo kroz ove zakone bore i pokazuju ogromne napore da učine život kvalitetnijim građanima Srbije.

Upravo je briga predsednika Srbije, Aleksandra Vučića, o ženama koje su nezaposlene i koje se najteže zapošljavaju, a to su žene koje imaju od 40 do 50 godina i koje su ostale bez posla upravo zahvaljujući politici tih stručnjaka prekoputa. Nešto što njih najviše i boli, a to je i razlog što su neumorni u izmišljotinama i lažima.

Ali, u Srbiji se danas gradi i kranovi su po čitavoj Srbiji. Ono što će se izgraditi samo u Beogradu u narednom periodu, uključujući i radove koji su već započeti, a to su završetak izgradnje stanice „Prokop“, uređenje Sava promenade, rekonstrukcija Trga Republike započete u avgustu 2018. godine, rekonstrukcija Karađorđeve, rekonstrukcija parka Ušće, rekonstrukcija Kalenić pijace, rekonstrukcija Pasarele na Kalemegdanu, projekat izgradnje postrojenja za tretman i odlaganje komunalnog otpada na deponiji Vinča, izgradnja nove autobuske stanice u Bloku 42, izgradnja gondole koja vezuje Ušće i Beogradsku tvrđavu itd.

S obzirom da su gotova planska dokumenta za projekat za izgradnju i uređenje veštačkog jezera u Resniku u opštini Rakovica, izgradnja će uskoro početi. U Resniku je urađen pothodnik na koji se godinama čekalo ispod železničke stanice.

Takođe, na opštini sa koje dolazim, a to je opština Rakovica, urađena je obilaznica koja povezuje i koja bez problema pravi protok vozila prema Nišu i iz Niša prema Beogradu. Hvala.