| 26.10.2023. |
|
||
|
|||
|
Hvala.
Ovaj amandman podnosimo zato što smatramo da nezavisnost Agencije za sprečavanje korupcije ne sme da zavisi od toga ko u datom trenutku ima većinu u skupštinskom odboru.
Predlog zakona ostavlja mogućnost da nadležni odbor Narodne skupštine imenuje vršioca funkcije direktora Agencije.
Mi predlažemo jednostavnije i institucionalno čistije rešenje, a to je da se vršilac funkcije određuje prema pravilima iz člana 18. zakona. Dakle, ako Agencija već ima zamenika direktora nema razloga da politička većina ponovo odlučuje ko će privremeno voditi Agenciju.
Suština je veoma jednostavna. Institucija koja kontroliše javne funkcionere, sukob interesa i ponašanje tokom izbornih kampanja mora da ima što manje tačaka na kojima vlast može politički da interveniše.
Kontinuitet rukovođenja mora da bude automatski i unapred poznat, a ne rezultat nove političke odluke, svaki put kada direktoru prestane funkcija. Ako zaista želimo nezavisnu agenciju onda moramo da napravimo sistem u kojem promena njenog direktora ne zavisi od volje trenutne skupštinske većine.
Hvala.
Ovaj amandman je direktno povezan sa prethodnim koji smo podneli i njime precizno utvrđujemo zapravo šta se događa kada direktoru Agencije prestane funkcija.
31/2 GD/JG
Predlog zakona napušta postojeće pravilo prema kome zamenik direktora automatski postaje vršilac funkcije i tu odluku praktično prebacuje na nadležni odbor Narodne skupštine. Mi smatramo da za to nema opravdanja.
Ako postoji zamenik direktora, on je upravo zato i izabran - da obezbedi kontinuitet rada institucije. Tek ako zamenika nema skupštinski odbor treba da bira vršioca funkcije, a ovo je važno zato što trenutak promene rukovodstva predstavlja trenutak najveće ranjivosti svake nezavisne institucije. Ako politička većina baš tada dobije mogućnost da bira ko će je voditi, otvara se prostor za politički uticaj, složiće te se.
Dakle, mi ne izmišljamo neku novu komplikovanu proceduru. Naprotiv, vraćamo vrlo logično pravilo, a to je da zamenik menja direktora, a politika ulazi u postupak samo kada zamenik nema.
Agencija za sprečavanje korupcije treba da kontroliše vlast, a ne da čeka da joj vlast izabere ko će je kontrolisati. Hvala.
Hvala.
S obzirom na to da se često stiče utisak u javnosti da se zakoni i propisi donose u interesu određenih lica, a ne u interesu građana, mi smo ovim amandmanom otvorili jedno od najvažnijih pitanja u borbi protiv korupcije, a to je ko razgovara sa najvišim državnim funkcionerima i ko pokušava da utiče na odluke koje oni donose. Dakle, predlažemo da predsednik Republike, predsednik i članovi vlade, šefovi kabineta i savetnici prijavljuju službene kontakte sa lobistima i drugim zainteresovanim licima koji pokušavaju da utiču na donošenje ili izmenu propisa i odluka. Javnost bi tako znala datum kontakata, ko je razgovarao, čije interese zastupa i koja je tema razgovora. Agencija bi vodila jedinstveni javni elektronski registar. To ne znači objavljivanje nekih državnih tajni, podataka koji ugrožavaju nacionalnu bezbednost, niti razgovora sa građanima o njihovim pojedinačnim pravima. Takvi
32/3 TĐ/MJ
slučajevi bi bili jasno izuzeti. Problem je što danas formalni propisi u lobiranju ne daju potpun odgovor na neformalne kontakte ljudi na vrhu izvršne vlasti. Upravo zato GREKO i traži veću transparentnost takvih kontakata. Ne kažemo ni mi da svaki razgovor sa zainteresovanim licem po difoltu znači da je korupcija, ali govorimo da svakako utiče na javnu odluku i javnost ima pravo da zna ko je pokušao da utiče. Zakoni ne smeju da nastaju u nečijem kabinetu, iza nekih zatvorenih vrata, a da građani nikad ne saznaju ko je tamo sedeo. Hvala.
Nema govora na sednicama odbora.
(Novi Sad, 17.08.2022.)
| Funkcija | Državni organ, javno preduzeće, ustanova, druga organizacija | Izvor prihoda | Interval | Neto prihod | Valuta | Vreme obavljanja / od-do |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Narodni poslanik | Narodna skupština Republike Srbije | Republika | Mesečno | 100191.00 | RSD | 01.08.2022 - |