Prikaz govora poslanika

Prikaz govora poslanika Miroslav Petrašinović

Miroslav Petrašinović

Srpska napredna stranka

Govori

Poštovana gospođo predsednice, uvažena ministarka, koleginice i kolege narodni poslanici, jako kratko i samo za rad građana Republike Srbije spominje se da ove preporuke ODIHR-a koje smo primenili kroz ova dva četiri izborna zakona su kozmetičke, da su one kozmetičke prirode, da ništa suštinski ne rešavaju. Prioritetna preporuka ODIHR-a je bila obuka srednjih nivoa organa za sprovođenje izbora i najnižih organa za sprovođenje izbora, gradskih i opštinskih izbornih komisija i biračkih odbora. To je bila prioritetna preporuka ODIHR-a koju mi adresiramo kroz ova četiri izborna zakona, odnosno tačnije kroz tri na koje se ona odnosi.

Govorite o krađi izbora. Obuke kako gradskih i opštinskih izbornih komisija je takva i biračkih obuka odbora će sprečiti bilo kakvu mogućnost za krađu izbora. Izborne krađe nije bilo ni do sada. Svi vaši članovi biračkih odbora su potpisivali zapisnike na biračkim mestima. Prošle nedelje sam govorio 8300 biračkih mesta u Republici Srbiji nakon poslednjih parlamentarnih izbora, izbori ponovljeni na 0,43% biračkih mesta i to najčešće iz proceduralnih razloga.

Tako da smo apsolutno odgovorno pristupili, uneli onu promenu, prioritetnu preporuku koju je ODIHR traži od nas – da se sprovede obuka biračkih odbora, da se sprovede obuka organa za sprovođenje izbora, kao što su gradske izborne komisije i opštinske izborne komisije. Nije bilo krađe na izborima, a sprovođenjem ovih obuka i dobijanjem sertifikata apsolutno se otklanja svaka sumnja u legitimnost i tačnost i ispravnost izbornog procesa. Hvala vam.

4/3 JJ/MP
Uvažena predsednice, koleginice i kolege narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, iznosi se jedna neistina kako ćemo sada mi selektivno da pristupamo vođenju procesa obuke i kako će sada te obuke da vode neki predstavnici SNS, pa će sada oni da imaju neki selektivan pristup tome kome će da izdaju potvrde, kome neće, ko će da ima sertifikat, ko neće imati sertifikat.

Vrlo je jasno svakom ko god je nešto pročitao o izborima da i u RIK-u i u GIK-u, i u opštinskim izbornim komisijama, i u biračkim odborima, ali prvenstveno u RIK-u, predstavnike imaju sve parlamentarne političke strane. Tako da su u RIK-u i njihovi predstavnici, nisu samo predstavnici Srpske napredne stranke. Znači, i u gradskim izbornim komisijama i u opštinskim izbornim komisijama opet njihovi predstavnici.

To je nešto što je normalno i što apsolutno ima zakonsko rešenje koje važi godinama. I njihovi predstavnici su ti koji će, takođe, zajedno sa predstavnicima SNS i ostalih političkih partija koje su delegirale svoje članove u RIK-u biti ti koji će propisati način obuka, sistem sprovođenja obuka, kako će se obuke sprovoditi, na koji način će se obuke sprovoditi. Znači, RIK kao jedan kolektivan organ gde svoje predstavnike imaju kako predstavnici vladajućih stranka, tako i predstavnici opozicionih stanaka.

20/3 MT/LjL

Upravo ono što je ODIHR tražio od nas, kroz zakon smo stavili odredbu da će pravo na pohađanje tih obuka biti omogućeno svima bez obzira na njihovu političku pripadnost, bez obzira na njihova politička uverenje. Bukvalno svima koji žele da učestvuju u izbornom procesu. A, ono što je bitno za organ koji će propisati postupak sprovođenja obuka i koji će izvesti te obuke, to je RIK, gde predstavnike imaju i predstavnici opozicionih poslaničkih grupa, kako i predstavnici pozicionih poslaničkih grupa. I da više završimo sa iznošenjem tih laži.

Kao što smo imali laž vezano za terenske komisije i za glasanje na terenu, kako tobože oni tu nemaju predstavnike. Svako ko je učestvovao makar i u jednom izbornom procesu zna da kada komisija ode na teren da od ta tri člana makar dvoje ili jedan je iz redova opozicije.

Tako da, više na iznošenje tih neistina nećemo ćutati. U RIK-u paralelno i jednako sa predstavnicima vlasti učestvuju i predstavnici koje je predložila opozicija i ti ljudi će zajedno doneti program obuka i sprovoditi obuke kako za članove gradskih i opštinskih izbornih komisija, tako zajedno sa gradskim i opštinskim izbornim komisijama za članove biračkih odbora.

Hvala.
Uvažena gospođo predsednice, samo ću kratko, vezano za nešto što se ponavlja u više izlaganja, o tome ko treba da održi obuku, ko će da održi obuku, ko sprovodi obuku. Jasno je definisano ovim Predlogom zakona o izboru narodnih poslanika da će obuku sprovoditi RIK i da će RIK svojim podzakonskim aktom odrediti način i vreme sprovođenja odluke.

Takođe, ono što je bitno, govorili ste u prepodnevnom delu da nemamo dovoljan broj trenera. Naime, RIK ima hiljadu i po trenera koji će u skladu sa onim kako RIK to bude propisao, sa načinom sprovođenja obuke, sprovoditi obuku. Znači, to je nešto što je propisano ovim Predlogom zakona, kao prva činjenica.

Druga činjenica, ovim Predlogom zakona je definisano da od momenta stupanja na snagu ovog zakona RIK ima vremenski okvir od tri meseca da pripremi način sprovođenja obuka.

Vezano za članove gradskih i opštinskih izbornih komisija, oni koji su imenovani pre stupanja na snagu ovog zakona imaju rok od šest meseci da prođu obuku i steknu sertifikat odnosno potvrdu o uspešno završenoj obuci, a oni koji budu imenovani nakon stupanja na snagu ovog zakona imaju rok od tri meseca da pohađaju obuku i steknu sertifikat o obuci.

16/2 AL/LjL

Znači, samo još jednom da razjasnimo, predvideli smo Predlogom ovog zakona, RIK je taj koji je nadležan i koji će biti nadležan da predvidi način obuke, da sprovede obuku, sa trenerima, kojih trenutno ukupno imamo hiljadu i po. Ti treneri će biti zaduženi da sprovedu obuku u prvom trenutku za članove gradskih i opštinskih izbornih komisija, kao što je i propisano Predlogom zakona. Za one koji su imenovani pre stupanja zakona na snagu, oni imaju rok od šest meseci da prođu obuku, a za one članove opštinskih i gradskih izbornih komisija koji budu imenovani nakon stupanja zakona na snagu imaju rok od tri meseca. Hvala.
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Koleginice i kolege narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, zarad javnosti da razjasnimo neke stvari, neke neistine koje su izrečene ovde u prepodnevnom delu, a i u nastavku ove sednice, a tiču se preporuka ODIHR-a.

Ono što smo mi mogli ovde da čujemo prepodne od kolega prekoputa, poslanika opozicije, jeste da smo mi primenili nekakav selektivni pristup, da ovim izbornim zakonima mi nismo usvojili preporuke ODIHR-a, da smo paušalno tome pristupali, da smo usvojili jednu, dve, tri, da ima čitav niz preporuka ODIHR-a koje mi nismo usvojili. Istina je da smo usvojili 12 od 25 preporuka i to je prva istina da je ova Vlada i da će ova Skupština ukupno implementirati i kroz ova zakonska rešenja usvojiti 12 preporuka ODIHR-a. Druga istina je da to nije kraj naše težnje i našeg rada ka unapređenju izbornog procesa i ka implementaciji svih preporuka ODIHR-a.

24/1 TĐ/JG 13.50 – 14.00

Predsednik Republike Aleksandar Vučić je jasno rekao da ćemo usvojiti sve preporuke ODIHR, ova skupština i naša poslanička grupa će pokazati dovoljno kapaciteta i zrelosti da kroz kvalitetna zakonska rešenja primeni svih 25 preporuka.

Ono što je takođe istina, što građani Republike Srbije treba da znaju, da su u proceduri još dva zakona koja će adresirati preostalih 13 preporuka – to je zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije i Zakon o finansiranju političkih stranaka.

Znači, ukupno dvanaest od dvadesetpet, a kroz ova dva zakona, koja su u pripremi, mi ćemo ukupno usvojiti svih trinaest, odnosno ukupno dvadesetpet preporuka. Koje smo preporuke do sada primenili? Efikasno sprovođenje preporuka kroz formiranja Radne grupe koja će raditi na implementaciji preporuka ODIHR. Formirali Radnu grupu. Radna grupa je radila naročito kada je bila u pitanju izrada zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. Tu Radnu grupu smo formirali još 2024. godine. Prvog maja 2024. godine je formirana Radna grupa. Svi nacrti zakona su, kada je bio u pitanju Zakon o izmenama i dopunama o jedinstvenom biračkom spisku, kao i kada su u pitanju ova četiri izborna zakona, dostavljeni opozicionim poslaničkim grupama, svim poslaničkim grupama kako vladajućim tako i opozicionim, gde su oni mogli da vide komentare ODIHR, naše predloge zakona, komentare ODIHR-a na naše predloge zakona i na kraju finalnu verziju koju je i ODIHR prihvatio.

Druga preporuka koju smo usvojili su obuke biračkih odbora, ODIHR je naložio da kroz svoje preporuke radimo na tome, da edukujemo srednji nivo organa za sprovođenje izbora, najniži nivo organa za sprovođenje izbora. Znači, gradske i opštinske izborne komisije, biračke odbore, i to smo ovim izmenama i dopunama Zakona predvideli.

Edukacija birača, kao treća preporuka, na sajtu Republičke izborne komisije, na sajtu RIK napravili smo program koji smo radili sa američkim IFES-om, gde se predviđa program edukacije i obuke birača kako teče izborni proces, kako neko može da glasa, tajno glasanje na biračkom mestu, sve ono što je ODIHR smatrao da treba da bude obuhvaćeno kroz edukaciju birača.

Četvrta preporuka koju smo usvojili i implementirali – jedinstveni birački spisak. Pričali smo o tome prošle nedelje. Moj uvaženi kolega i stranački saborac dr Uglješa Mrdić jedanaest nacrta zakona je promenio dok nismo došli do konačne verzije za koju su na kraju glasali svi poslanici u Skupštini Republike Srbije.

Peta preporuka ODIHR ticala se da se na sajtu RIK odredi rodna zastupljenost svih članova koji učestvuju u organima za sprovođenje izbora, uradili smo i to. Tako da na sajtu RIK sada možete videti i rodnu zastupljenost svih onih lica koja učestvuju u svim organima za sprovođenje izbora.

Šesta preporuka je bila da treba pomoći RIK da se obrazuje neko telo, neki sekretarijat koji će da pomaže RIK, a nadležni skupštinski odbor obrazovao radno telo, odnosno sektor koji će da pomaže RIK u izvršavanju njegovih zadataka predviđenih zakonom.

Sedma preporuka je bila mogućnost davanja potpisa većem broju lista kao jedna od prioritetnih preporuka RIK. Usvojili smo i tu preporuku. Ta preporuka se ticala i nekih ranijih izveštaja, nakon sprovedenih parlamentarnih i predsedničkih izbora. Prihvatili smo i tu preporuku, implementirali je u zakon, tako da sada jedan birač svojim potpisom može podržati više izbornih lista.

24/2 TĐ/JG

Osma preporuka je bila da se spreči odbijanje izborne liste usled nedostataka predviđenih zakonom. Izbrisali smo član Zakona o izboru narodnih poslanika, naravno i na lokalnim izborima, koji je predviđao odbijanje izborne liste, ukoliko se na listi, kao nosilac liste, nalazi lice koje nema izborno pravo, ukoliko se na podnetoj izbornoj listi nalazi lice koje se već nalazi na drugoj, ranije proglašenoj izbornoj listi, bilo kao nosilac liste, bilo kao kandidat za poslanika, ukoliko na podnetoj izbornoj listi nije poštovan princip zastupljenosti polova i ukoliko naziv liste nije odrađen, odnosno uređen u skladu sa zakonom. Taj član koji je u ovim slučajevima dozvoljavao da se odbije izborna lista, brisanje baš iz tog razloga da bi se omogućilo podnosiocu izborne liste da ima dovoljno vremena, da otkloni te nedostatke i da izborna lista bude proglašena.

Deveta preporuka koju smo usvojili – jednaki uslovi za kampanju svim činiocima u političkom prostoru, u političkom životu svim podnosiocima izbornih lista. Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu predvidelo je centar gde se mogu prijaviti sve nepravilnosti vezane za izborni proces, za podnošenje izborne liste, tako da svi činioci izbornog procesa, svi podnosioci izbornih lista mogu da tu ukažu na sve nedostatke da bi ti nedostaci, eventualni propusti bili otklonjeni.

Deseta preporuka ODIHR ticala se podnošenje lista nacionalnih manjina. Izvršili smo korekcije našeg pozitivno-pravnog zakonodavstva u skladu sa preporukama ODIHR. Ono što su takođe tražili bilo je da se grupama građana omogući da i oni mogu da steknu manjinski status. Kroz amandmane koje sam prihvatio i koje ćemo prihvatiti, delovali smo tako da sada uvažimo kritike svih kolega, pa da onda, kada se osniva grupa građana, u odluci o osnivanju grupe građana, nedvosmisleno stoji da se ta grupa građana osniva da bi zastupala interese nacionalnih manjina, a da u nazivu izborne liste mora da stoji koje interese nacionalne manjine zastupa ta grupa građana. Takođe, kada su u pitanju stranke nacionalnih manjina, da su upisane u registar stranaka nacionalnih manjina, da u nazivu liste bude pun ili skraćen naziv stranke nacionalne manjine i da stoji jasno napisano interese koje nacionalne manjine zastupa, kao kada je u pitanju koalicija stranaka, tako i kada je u pitanju jedna stranka koja želi da dobije manjinski status.

Jedanaesta preporuka je bila da radimo na prostoru za biračka mesta, odnosno da radimo na smanjenju gužvi na biračkim mestima, i to smo radili, i tu preporuku kao 11. smo implementirali tako da smo na onim biračkim mestima gde je bilo preko 1.800 birača smanjivali broj birača, otvarali nova biračka mesta da bi se smanjila gužva, da bi proces glasanja na biračkom mestu bio što kvalitetniji i što bolji.

Dvanaesta preporuka koju smo usvojili ticala se Ustavnog suda, smanjenje rokova u kome organ za sprovođenje izbora mora da dostavi kompletnu dokumentaciju Ustavnom sudu, smanjenje roka u kome Ustavni sud mora da odluči. Naš predlog je bio 30. Iz ODIHR su rekli da moramo da idemo na to da bude kraći rok. Predložili smo 20, prihvatili su 20 dana kao rok u kome Ustavni sud treba da donese odluku i onde gde smo produžili rok jeste u vezi ponovljenih izbora, tako da sada taj rok nije više do 10 dana, nego do 30 dana.

Znači, ukupno 12 preporuka ODIHR je primenjeno od 25 i preostalih 13 ćemo implementirati i primeniti kroz predloge zakona koji će svakako biti u proceduri i koji će se naći.

Kritike da Komisija za reviziju biračkog spiska ne radi dobro prosto ne stoji. Komisija za reviziju biračkog spiska imala je mnogo sednica od njenog osnivanja, obrazovali su radna tela, obrazovali su radne grupe, obrazovali su sektore koji im pomažu u svom radu. Prvi predsednik te komisije bio je iz sektora organizacija koje

24/3 TĐ/JG

posmatraju izborni proces. Na taj način smo pokazali da ako želimo da ispoštujemo zakon, a ne da ga koristimo kao alat gde bismo želeli da nešto sakrijemo, prikrijemo, da ne dozvolimo da podaci budu vidljivi, implementirali sve ono kroz akte organa za reviziju biračkog spiska, odnosno kroz Komisiju za reviziju biračkog spiska, sve ono što je bilo predviđeno zakonom. Plus ono što treba pohvaliti jeste da su članovi ove komisije bili u mogućnosti, uradili, da su posetili 10 lokalnih samouprava u kojima smo pre neka nepuna dva meseca imali održane lokalne izbore, tako da su članovi te komisije već radili na terenu, što je bio jedan od, da kažem, ključnih zahteva od strane predstavnika opozicije, kada smo donosili Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, da članovi te komisije za reviziju biračkog spiska mogu da imaju terenski rad, da mogu da posete lokalne samouprave, da mogu da izvrše rad na terenu. Znači, bukvalno, ta komisija sada radi u skladu sa zakonom i jednostavno mi, kao vladajuća većina, pomažemo da Komisija radi onako kako bi trebalo da se radi, kako je predviđeno zakonom.

Kritike da RIK neće moći da sprovede obuku prosto ne stoje. Republička izborna komisija ima 1.500 svojih trenera. Tih 1.500 trenera će sprovoditi obuku za članove biračkih odbora. Republička izborna komisija je taj organ koji će sprovesti i propisati način sprovođenja obuka, kako za članove gradskih i opštinskih izbornih komisija, tako i za članove biračkih odbora, zato što se radi o velikom broju lica kada su u pitanju članovi biračkih odbora. Ostavili smo rok da se ta odredba primenjuje od 1. januara 2028. godine. Predvideli smo da oni članovi GIK-a, odnosno gradskih i opštinskih komisija, koji su izabrani na te funkcije pre stupanja na snagu ovog zakona prođu obuku u roku od šest meseci od stupanja zakona na snagu, a najkasnije do 31. decembra 2026. godine. Oni koji budu imenovani posle stupanja zakona na snagu imaju rok od tri meseca da prođu obuku. Republičkoj izbornoj komisiji je ostavljen rok od tri meseca da organizuje i osmisli način sprovođenja obuke u skladu sa predlogom zakona, tako da apsolutno ne postoji ni jedan bojazan da RIK neće odraditi svoj posao kako treba i da ljudi koji trebaju da prođu obuku neće proći.

Na kraju kada neko govori šta će ostati iza nas, šta će ostati iza naše politike, sa time bih zaključio, putevi, bolnice, škole, fabrike, radna mesta, a kada je neko spomenuo minimalnu zaradu, minimalna zarada sada po prvi put pokriva 111,5% minimalne potrošačke korpe, i to je nešto što je uspela da uradi politika Aleksandra Vučića i SNS. Mi sa takvom politikom nastavljamo i dalje. Do kraja godine prosečna zarada 1.200 evra, a do kraja 2027. godine 1.400 evra. Hvala.

(Borislav Novaković: Tema!)
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Na ovakvim zakonskim rešenjima kakva su predložena u izmenama i dopunama Zakona o narodnim poslanicima insistirao je ODIHR. Ono što je bila naša preporuka, ono što je bio naš predlog jeste da koristimo poseban birački spisak, pogotovo kada su u pitanju kandidati za narodne poslanike, i da se taj poseban birački spisak nacionalnih manjina koristi kada se predlaže neki kandidat za narodnog poslanika koji je na izbornoj listi koja želi da dobije manjinski status i da pritom gledamo šest meseci od dana održavanja izbora da li je upisan u taj poseban birački spisak koji se vodi kod Saveta nacionalnih manjina. Dakle, ODIHR je taj naš predlog odbio kao diskriminatorski.

Znači, oni su ovo tražili. Ono što su oni tražili mi smo prihvatili. I kada su u pitanju liste grupa građana oni su insistirali na tome da dozvolimo i grupama

29/3 MT/CG

građana da mogu da dobiju manjinski status. I to smo želeli upravo da ne bi došlo do zloupotreba amandmanima koje ćemo usvojiti, koje podneo naš kolega, da i u samoj odluci o formiranju grupe građana bude uneto da će ta grupa građana zastupati interese određene nacionalne manjine, pored toga što u nazivu izborne liste mora da stoji interese koje nacionalne manjine ta izborna lista zastupa.

Znači, kako smo uradili Predlog zakona, prema njihovim komentarima, to je njima dostavljeno. Oni su bili izričiti u ovome da budu ovakva zakonska rešenja kakva su sada pred vama.

Mi smo želeli da idemo u korak sa onim da poštujemo ono što se nalazi u posebnom biračkom spisku za savete nacionalnih manjina, da to bude jedan reper da bi moglo da se oceni da su u pitanju kandidati koji se nalaze u posebnom spisku nacionalnih manjina. Rekli su da je to diskriminatorski faktor, da to ne treba da se nalazi i ono što su oni tražili od nas jeste, i što smo implementirali, da u nazivu liste mora da stoji pun ili skraćen naziv stranke nacionalne manjine, da stranka mora da bude upisana u Registar stranaka nacionalnih manjina. A, kada su u pitanju grupe građana takođe da im se to dozvoli i da to trebamo da uradimo, da to dozvolimo, i da u nazivu liste bude stavljeno interese koje nacionalne manjine ta izborna lista zastupa.

30/1 JJ/LjL 15.55 – 16.05

Uzimajući u obzir sve kritike koje smo imali i predloge koje smo čuli i kroz javna slušanja, ubacili smo kroz amandmane i taj element, da će sada kada se formira grupa građana, morati u obuci o formiranju da ubaci taj element, interese koje nacionalna manjina, ta grupa građana zastupa.

Ono što je trebalo da se uradi u skladu sa preporukama ODIHR-a, to smo uradili. To su bili njihovi izričiti zahtevi i prema tim izričitim zahtevima smo mi i postupili. Hvala.
Zahvaljujem, gospođo predsednice. Koleginice i kolege narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, ono što možemo da čujemo danas i svih ovih dana i prošle nedelje i na javnim slušanjima koje smo imali jeste da se kritikuje nešto što su nam ljudi sa druge strane, naročito poslanici opozicije govorili da moramo da primenimo i da treba da primenimo i da kao jedino to primenimo izborni uslovi će biti fer, demokratski, kako to ne smemo kako je to neki korak koji ova vlast ne sme da učini i onda kada mi krenemo, odnosno nastavimo sa implementacijom, sa preporukama ODIHR-a, onda slušamo nemojte to, to je kozmetički, to nije u redu, pa je princip švedskog stola, pa niste trebali tu preporuku, trebali ste ovu, pa ste tu trebali da ostavite za kasnije, i onda vidimo da u principu su oni ti koji se zalažu za taj princip švedskog stola što govore nama i da su oni ti kojima su te preporuke ODIHR-a, za koje su nas ubeđivali da su najbolje moguće, da one treba da unaprede izborni proces, da su oni u suštini ti koji su protiv tih preporuka, a nama ovde pričali o 2024. godini, kako samo to treba da se prihvati da bi se izborni uslovi bili odlični i bili bolji, bili demokratski i da će to da dovede do jednog demokratičnog procesa i slobodnih i fer izbora i tako dalje.

40/1 GD/MP 17.35 – 17.45

Razgovaramo ovde o rešenjima koja smo predložili za manjinske liste i pri tome se stalno prenebregava jedna činjenica da mi ova rešenja koja se tiču dobijanja statusa manjinske liste nismo tek tako doneli sami, nismo tek tako odradili sami. ODIHR je dao određene preporuke koje se tiču manjinskih lista i mi smo dali naš predlog zakona, na šta je ODIHR dao komentar, mi opet sačinili predlog zakona i oni to prihvatili i vrlo jasno kroz četiri stava, koja se tiču manjinskih lista i kroz još jedan član 138. koji treba da zaštiti eventualne zloupotrebe kada su u pitanju manjinske liste, mi smo rešili taj status na najbolji mogući način koji su i oni prihvatili. Znači, sada stranka koja želi da dobije status manjinske liste mora da bude upisana u registar političkih stranaka kao stranka nacionalne manjine, mora u nazivu liste da sadrži pun ili skraćeni naziv stranke nacionalne manjine i mora u nazivu liste da stoji interese koje nacionalne manjine zastupaju. Mislim da tu apsolutno nema nikakvog problema vezano za takvo zakonsko rešenje.

Kada je u pitanju koalicija političkih stranaka, takođe jasno je definisano da sve stranke koje čine koaliciju političkih stranaka koje žele da dobiju status manjinske liste moraju biti stranke koje su u registar političkih stranaka upisane kao stranke nacionalnih manjina, da u nazivu liste imaju pun ili skraćen naziv stranke nacionalne manjine i da u nazivu liste opet bude jasno definisano interese koje nacionalne manjine zastupa ta koalicija koja želi da dobije status manjinske liste.

Kada je u pitanju grupa građana, tu smo prihvatili amandman. Intervenisali smo na taj način da bismo još jednom sprečili bilo kakvu zloupotrebu. Znači, ono što su tražili iz ODIHR-a od nas bilo je da dozvolimo i grupama građana da mogu da dobiju manjinski status i da ta lista može da dobije manjinski status i onda smo rekli da u nazivu liste mora jasno da stoji interese koje nacionalna manjina zastupa ta lista koju predlaže grupa građana, a sada, prihvatanjem amandmana koji je podneo naš uvaženi kolega, prihvatili smo, tako da smo sada usvojili to da i u odluci o formiranju grupe građana mora jasno i nedvosmisleno da stoji interese koje nacionalne manjine će zastupati ta grupa građana.

Kroz član 138. smo zaštitili da ne može da dođe do nikakvih zloupotreba ukoliko se lice koje je nosilac te liste ili kandidat za poslanika prepoznaje kao aktivan član većinske, odnosno druge političke organizacije i grupe i to je rešenje koje apsolutno prihvatio ODIHR i na kome je ODIHR insistirao da ga mi implementiramo u naše zakonsko rešenje.

Sada sa druge strane čujemo - ne, pa niste trebali tako, trebali ste onako. Upravo i ovaj amandman koji smo prihvatili plod je svega onoga što smo mogli da čujemo kroz javna slušanja, što smo mogli da čujemo i ovde, pa smo zato, jer je očigledno najspornije pitanje bilo vezano za grupe građana, rešili da to prihvatimo i da to ubacimo kao zakonsko rešenje, da sada i u odluci o formiranju grupe građana koja želi da stekne manjinski status, odnosno da budu manjinska lista, u toj odluci o formiranju grupe građana jasno bude definisano interesi koje nacionalne manjine ta grupa građana i zastupa.

Ono što smo mogli da čujemo, zaista neke paušalne ocene i u prepodnevnom delu i u popodnevnom delu, jedna od kritika je bila - opozicija nema pristup izbornim organima. Znači, to kada sam čuo, mislim da je bilo negde oko jedan sat, kaže – opozicija nema pristup izbornim organima. Imamo RIK, gde učestvuju kako predstavnici vlasti tako i predstavnici opozicije. Prošle godine smo usvojili Zakon o reviziji jedinstvenog biračkog spiska, pričali mnogo puta o tome, formirali tu Komisiju, ta Komisija počela da radi. Prvi predsednik te Komisije za reviziju jedinstvenog biračkog spiska došao iz reda organizacija koje se bave praćenjem izbornih procesa.

40/2 GD/MP

Opozicioni predstavnici učestvuju u tome, ta Komisija napravila svoja radna tela, Poslovnik o radu, donela odluku o legitimaciji, izgledu pečata. Imala je čak i taj terenski rad koji je bio najsporniji kada smo razgovarali o jedinstvenom biračkom spisku, vršili terenske kontrole pred lokalne izbore koji su održani pre dva meseca u 10 lokalnih samouprava i onda neko ustane sa druge strane i kaže – opozicija nema pristup izbornim organima. Prosto to je nešto što je nemoguće.

Govorili ste o tome kako će da se sprovedu obuke. Jasno, propisano zakonskim rešenjem da je RIK organ koji će da organizuje i sprovede obuke. Znači RIK, Republička izborna komisija će zajedno u saradnji sa gradskim i opštinskim izbornim komisijama da sprovodi obuke kada su u pitanju birački odbori. Ima jako veliki broj članova biračkih odbora kako u stalnom, tako u proširenom sastavu, jer i ono što je bilo predviđeno preporukama ODIHR-a jeste bilo da se sprovede obuka apsolutno za sve, kako ograne srednjih sprovođenja izbornog procesa, tako i one nižeg nivoa, kako one koji su u stalnom sastavu, tako i one koji su u proširenom sastavu.

Zašto se išlo na ovo rešenje? Zato što je i ODIHR primetio da je jako veliki broj onih ljudi koji predlažu određeni predlagači, zakonom ovlašćeni predlagači, da li su tu u pitanju poslaničke grupe ili podnosioci izbornih lista ili organi gradskih i opštinskih uprava ili je to Ministarstvo pravde ili Ministarstvo inostranih poslova, kada je u pitanje glasanje da li u KZP ustanovama ili u našim DKP, da jako veliki broj tih ljudi ne prođe obuku i da su obuku shvatali kao fakultativnu, pogotovo kada su u pitanju ljudi u proširenom sastavu, da tu tek negde oko 1000 ljudi na nivou cele Republike Srbije prođe tu obuku, a da pritom imamo negde između 150 i 200 hiljada ljudi, kada saberete stalni i prošireni sastav biračkih odbora. Zbog toga je odluka i bila da se propiše obavezna obuka sada za sve.

Sada bukvalno svako lice koje želi da uzme učešće u izbornom procesu, da li je to član GIK, OIK, predsednik, zamenik predsednika, član, zamenik člana, pa čak i sekretar i zamenik sekretara, bukvalno svi moraju da prođu obuku. Kako oni, tako i članovi biračkih odbora. Zato je u zakonu jasno definisano da neke odredbe stupaju kasnije na snagu da se primenjuju, da bi se RIK-u dalo dovoljno vremena da može da pripremi obuku, da može da donese Pravilnik i da može da donese odluku o načinu sprovođenja obuka za sve članove u biračkim odborima. Zato smo jasno stavili da kada su u pitanju članovi gradskih i opštinskih izbornih komisija koji su imenovani pre stupanja ovog zakona na snagu, imaju rok od šest meseci kada se donese ovaj zakon da prođu obuku, steknu sertifikat, a da oni članovi gradskih i opštinskih izbornih komisija koju budu imenovani nakon stupanja ovog zakona na snagu, imaju rok od tri meseca da prođu obuku i steknu sertifikat. Najkasnije članovi kako gradskih, tako i opštinskih izbornih komisija moraće da prođu obuku i steknu sertifikat do 31.12.2026. godine. Kada su u pitanju birački odbori, propisano je odredbama ovog zakona da oni moraju da prođu obuku do 01.01.2028. godine.

Postavilo se pitanje u toku rasprave – kako će RIK to da stigne, koliki je broj tih ljudi, ko ih predlaže. Predlažu ih, naravno, svi oni koji su ovlašćeni u skladu sa zakonom. O tome sam govorio, da li su to poslaničke grupe, da li su to podnosioci izbornih lista kada se raspišu izbori, da li su to načelnici opštinskih i gradskih uprava ili je to Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu ili Ministarstvo spoljnih poslova, ali ono gde će RIK uspeti da stigne da zajedno sa gradskim i opštinskim izbornim komisijama sprovede tu obuku je ta mogućnost što će se obuke odvijati tokom cele godine. Tokom cele godine će biti održavane obuke i na taj način ćemo uspeti da stignemo da od 01.01.2028. u jako kratkom roku uspemo da obučimo sve one ljude koji podnesu zahtev, odnosno koje predlože ovlašćeni zakonom ovlašćeni predlagači da mogu da pohađaju obuku i steknu sertifikat.

40/3 GD/MP

Ono što smo takođe prihvatili vezano kroz ove amandmane, a što je takođe isticano kada su bila u pitanju javna slušanja, govorilo se o tome šta znači prošao obuku i koji je to stepen uspešnosti te obuke, tako da smo sada prihvatili sugestiju kroz amandmane da se doda ta reč „uspešno prošao obuku“, tako da i na taj način smo još jednom hteli da pocrtamo da će sada ti ljudi koji budu pohađali obuku zaista biti stručni ljudi za sprovođenje izbornog procesa jer smo imali kritike da taj izborni proces, da kažem, u nekom smislu ne sprovode stručni ljudi. Onda smo imali komentare ODIHR-a da predsednici izbornih komisija ne mogu da se snađu kada se pojavi gužva na biračkom mestu, da se pojavljuju problemi kada treba da se utvrđuju rezultati glasanja, da li se prvo broje listići za lokalne izbore ili se prvo broje listići za parlamentarne izbore, tako da na taj način ćemo mi sada imati apsolutno kvalifikovani birački odbor i sa ovom odrednicom koju smo usvojili i kroz amandmane prihvatili uspešno, sada će RIK imati mogućnost da svojim pravilnikom predvidi tačno šta to znači uspešno, odnosno u kom procentu uspešno datih odgovora neko lice je prošlo obuku i steklo sertifikat.

41/1 TĐ/CG 17.45 – 17.55

Ono što je bitno jeste da smo kroz izmene i dopune Zakona o izboru narodnih poslanika predvideli i to da sada RIK vodi svoj registar gde će biti tačno poimence navedena sva lica koja su uspešno završila obuku. Taj registar će sadržati njihovo ime i prezime, jedinstveni matični broj, adresu elektronske pošte, broj telefona, prebivalište i, ono što je bitno, datum kada je to lice steklo potvrdu.

Zašto nam je datum bitan? Datum nam je bitan zbog toga što ta potvrda važi tri godine. Nakon tri godine lice opet mora da pohađa obuku da bi opet zavredilo potvrdu, odnosno steklo sertifikat. Išli smo na rok od tri godine zato što je pun poslanički mandat četiri godine, da pred naredne redovne parlamentarne izbore lica zanavljaju svoja znanja, unapređuju se birački procesi. Imali smo dosta promena i od 2020. godine, tako da bi takva lica obnavljanja stalno svoja znanja. Zbog toga smo išli na taj rok od tri godine smatrajući da je on primeren da lice obnovi svoje znanje.

Takođe, da bismo ceo proces totalno uozbiljili, predviđeno je zakonom i u kojim slučajevima ona lica koja su stekla sertifikat i prošla obuku gube potvrdu. To se dešava u dva slučaja. Ukoliko je lice bezuslovno, odnosno pravosnažno osuđeno za krivično delo protiv izbornog prava, takvo lice gubi potvrdu i ne može da polaže, odnosno pohađa obuku za potvrdu u naredne tri godine, smatrajući da je krivično delo protiv izbornog prava jako ozbiljno. Zbog toga smo išli na takvu sankciju za to lice koje je to delo počinilo – da u naredne tri godine ne može da pohađa obuku i ne može da uzme učešće u organima za sprovođenje izbora. Da li su to organi gradskih i opštinskih izbornih komisija ili je to birački odbor, svakako ne bi moglo da pohađa obuku i stekne potvrdu.

Kada je u pitanju ponavljanje izbora na biračkom mestu, ukoliko sud poništi svojom odlukom glasanje na određenom biračkom mestu, sva lica u sastavu biračkog odbora koja su bila na tom biračkom mestu gube potvrdu i moraće ponovo da pohađaju obuku da bi zadobila potvrdu. Kada smo išli na ovo rešenje, primenjivali smo analogiju zato što i kada dođe do ponovljenih izbora na datom biračkom mestu… Nikada nije sastav tog biračkog odbora za sprovođenje izbora, uvek se imenuju druga lica u sastav biračkog odbora i zato smo išli na to rešenje da to na taj način treba primeniti da bi onda ta lica opet morala da prođu obuku, da izgube potvrdu, opet prođu obuku da bi zavredila potvrdu.

Zato u registru koji vodi RIK mora da stoji datum kada je dato lice steklo potvrdu, datum do kog datuma ta potvrda važi i u slučaju ako je izgubilo potvrdu kada je izgubilo potvrdu i razlog zašto je došlo do gubitka potvrde.

Isto ovo rešenje smo primeni kada je u pitanju Zakon o lokalnim izborima, naročito kada je u pitanju sastav biračkih odbora, s tom odrednicom što smo takođe stavili da kada su u pitanju birački odbori to se primenjuje od 1.1.2028. godine, a upravo iz ovog razloga zato što jako veliki broj ljudi participira, kako u stalnom sastavu tako i u proširenom sastavu, da bi stigli svi oni da prođu obuku.

Onde gde smo delovali jeste i Zakon o Ustavnom sudu. To je bilo bitno zato što su iz ODIHR od nas tražili da skratimo rokove, tražili da kada su u pitanju izborni procesi da se brže odlučuje, da se odluke brže donose. Ono što smo mogli da čujemo i na javnim slušanjima i od strane predstavnika struke profesora pravnih fakulteta svih univerziteta, i kada smo bili u Kragujevcu, i kada smo bili u Nišu, i u Novom Sadu, i u Beogradu, jeste da bi ti rokovi trebali da budu duži. Mi smo s druge strane morali da idemo i da ispoštujemo ono što su bile preporuke ODIHR i da te rokove skratimo.

41/2 TĐ/CG

Prvobitno rešenje je bilo da organ za sprovođenje izbora ima osam dana da dostavi sudu sva dokumenta, da dostavi sve spise predmeta, svu onu dokumentaciju koju sud traži. Tražili su da taj rok bude kraći. Smanjili smo taj rok na tri dana. Takođe je bilo predviđeno zakonom, još uvek važećim zakonom, da sud postupa hitno i da sud hitno treba da postupa kada su u pitanju izborni procesi. Taj rok smo prvo opredelili da bude 30 dana. Diskutovali smo oko toga. Tražili su da taj rok bude kraći. Konsultovali smo predsednika Ustavnog suda, gledali koliko može da se smanji taj rok i onda smo išli na to da taj rok bude 20 dana. Ispod 20 dana nikako nije moglo da se ide, iako je bilo nekih predloga i na javnim slušanjima i ovde kada je bila plenarna sednica da taj rok bude kraći, da taj rok bude 10 dana. To bi bilo prekratko. To je ono što su govorili ljudi koji rade u Ustavnom sudu i sudije Ustavnog suda, tako da je sada ukupno taj rok 23 dana. Tri dana ima organ za sprovođenje izbora da dostavi kompletnu dokumentaciju Ustavnom sudu, a ono što ima Ustavni sud je rok od 20 dana da bi doneo odluku.

Takođe, gde smo intervenisali, intervenisali smo u pogledu rokova vezano za ponovljene izbore. Za ponovljene izbore taj rok je bio do 10 dana. Sada su iz ODIHR tražili od nas da taj rok produžimo da bi došlo do toga da može kvalitetnije da se sprovede kampanja svih činioca političkog života, odnosno svih onih koji su kandidovani na izborima, tako da sada za ponovljene izbore taj rok je do 30 dana.

Ono što smo, takođe, ovde mogli da čujemo, kada smo raspravljali u načelu i sada u pojedinostima, više puta je spomenuto to da nismo trebali da prihvatimo rešenje po kome jedan birač svojim potpisom može da podrži više lista. Čuli smo kritike da je to neko rešenje koje je trebalo izbaciti, koje nije trebalo da bude prihvaćeno, iako smo više puta ponovili, to se jasno može videti iz svih preporuka ODIHR koje su oni nama dostavljali nakon svih izbornih procesa, parlamentarnih izbornih procesa u našoj zemlji, kao jedna od osnovnih preporuka da radi pluralizma treba dozvoliti da jedan birač svojim potpisom može podržati više lista. Oni su na tome insistirali i mi smo to prihvatili, iako su i oni u svom komentaru da su zadovoljni zašto to prihvatimo rekli da su imali raznih informacija od sektora civilnog društva, od organizacija koje se bave praćenjem izbora da može doći do zloupotreba i upravo što je neko govorio ovde da može doći do tzv. fantomskih lista. Ali ono što su iz ODIHR naložili, što smo mi, naravno, dali kao svoju preporuku, ne naložili, nego dali kao svoju preporuku, a mi implementirali da bismo upravo zaštitili taj proces tih tzv. fantomskih lista jeste da sada RIK ili gradska izborna komisija može podneti prijavu nadležnom javnom tužilaštvu ukoliko dođe do zloupotrebe podataka o ličnosti prilikom prikupljanja potpisa podrške određenoj izbornoj listi, odnosno bilo kojoj izbornoj listi. Na taj način ljudi iz ODIHR su smatrali da se dovoljno štiti proces da se ne pojave fantomske liste i zato su tražili da se ta odredba uveže zajedno, odnosno da se nadoveže na onu odredbu gde jedan birač može dati svoje potpise za više izbornih lista. Zato smo i uvezali tu odredbu da sada organ za sprovođenje izbora može podneti krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu ukoliko dođe do zloupotrebe podataka birača prilikom davanja potpisa podrške izbornim listama.

Ne samo da će ovo sprečiti i da neće biti moguće da se pojave fantomske liste, nego upravo omogućava u manjim sredinama da se omogući taj politički pluralizam, što je i tražio ODIHR. Tražili smo i plenumu, kada smo razgovarali i u načelu i u pojedinostima i na javnim slušanjima, da će u manjim sredinama to pravilo omogućiti da će građani moći da biraju između više političkih opcija na levoj ili desnoj strani ili kada su u pitanju stranke centra. Na taj način građani mogu da daju

41/3 TĐ/CG

potpis podrške svim listama ukoliko su naklonjeni levoj strani, naklonjeni desnoj strani ili strankama centra, a da na kraju, kada dođe dan izbora, odluče za koju će političku opciju glasati, za koju će stranku glasati.

Ono što smo isto mogli da čujemo kao jednu od kritika ovde, a ticala se da su ovo kozmetičke promene, da ovo nisu suštinske promene, da ovo nisu suštinski zakoni, da će nas zbog ovoga kritikovati EU, pa upravo smo mi ovo sve činili da bismo ispunili naše međunarodne obaveze i da bismo ispunili ono što su preporuke ODIHR, da bismo se odgovorno ponašali kao članica OEBS.

42/1 AL/LjL 17.55 – 18.00

I upravo smo mi kada smo radili na izmenama i dopunama svih ovih zakona, pored toga što smo ove naše nacrte zakona slali i OEBS-u, slali i opozicionim poslaničkim grupama, slali smo i Evropskoj komisiji i delegaciji EU u Beogradu i svi su oni mogli da budu upoznati sa onim što mi želimo ovde da uradimo i sa onim što je želja da se promeni naše izborno zakonodavstvo. Kao što sam govorio, ovo je samo jedan proces u promeni izbornih zakona i u usvajanju svih preporuka ODIHR-a.

Često puta smo ovde mogli da čujemo kako smo imali selektivan pristup, što apsolutno nije tačno. Često puta smo ovde mogli da čujemo kako smo, ne znam, ispunili samo jednu ili dve preporuke, kako nismo sve preporuke ispunili, kako ovo neće doprineti izbornom procesu, ali istina je ta da je jedino SNS i vlast okupljena oko SNS pokazala ozbiljnu volju da menja izborni proces u Republici Srbiji i da smo ga mi menjali od 2020. godine i da smo mi usvajali preporuke ODIHR-a i da smo čak jedna od retkih evropskih zemalja koja je usvojila preko 70 preporuka ODIHR-a. Čak više od jedne Savezne Republike Nemačke, ako možemo to da uzmemo za poređenje. Znači, da smo usvojili više preporuka nego što je usvojila jedna Savezna Republika Nemačka, kada su u pitanju preporuke ODIHR-a.

Mi sa tim procesom nastavljamo. Ovo će biti, kada usvojimo ove zakone, a usvojićemo ih svakako, 12 preporuka od 25 koje smo mi implementirali kroz naše pozitivno pravno zakonodavstvo. Znači, 12 od 25.

Ono što sam takođe govorio jeste da i onih 13 će biti adresirano kroz dva zakona koji će biti jako brzo u proceduri, a to su izmene i dopune Zakona o sprečavanju korupcije i izmene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka. To je nešto na šta se odnose one preporuke gde su kolege iz opozicije kritikovali, koje ne adresiraju ove četiri izmene i dopune zakona, a koje će, naravno, adresirati ove dve izmene i dopune zakona koje će se jako brzo naći na sednici Narodne skupštine. I to pokazuje naš ozbiljan pristup. Onda ne može neko da govori da je samo implementirano dve, tri ili četiri, već ukupno 12 preporuka.

Govorili smo vrlo jasno koje su tih 12 preporuka koje smo implementirali, da smo formirali radnu grupu, da smo imali međustranački dijalog, da smo uključili predstavnike opozicije, da smo saslušali njihove zahteve, da smo i kada smo donosili Zakon o jedinstvenom biračkom spisku i kada smo predložili ova četiri izborna zakona, imali javna slušanja, jako dobro organizovana javna slušanja, da nijedno javno slušanje nije trajalo ispod tri sata, da smo pokazali širinu da saslušamo sve predloge, da gledamo koje od tih predloga možemo da implementiramo, da smo prihvatili kao drugu preporuku da sprovedemo obuke, kako srednjih organa tako i najnižih organa, da smo prihvatili kao treću preporuku da radimo na edukaciji birača, o čemu je govorio i jedan poslanik iz SPS, mislim da je gospodin Milošević govorio o tome, da sada imamo na sajtu RIK-a kako se edukuju birači i kada je u pitanju proces glasanja i tajnost glasanja i zaštita podataka i kako mogu da zaštite svoje biračko pravo, čak smo i tu preporuku usvojili, zatim jedinstveni birački spisak kao četvrta preporuka koju smo prihvatili.

Pričali smo o tome da smo 11 nacrta tog zakona promenili da bismo na kraju usvojili sve ono što je bilo predviđeno, pa onda rodna zastupljenost, što se nalazi na sajtu RIK-a, pa zatim da smo obrazovali, da je nadležni skupštinski odbor obrazovao i telo koje pomaže sada RIK-u da može da sprovede svoje svoje zadatke, o čemu je neko govorio da to ne postoji. Postoji od kraja 2024. godine kao telo koje pomaže RIK-u. Dalje, uveli smo mogućnost davanja potpisa većem broju lista kroz ove izmene i dopune zakona, pa smo sprečili da se lista odbije ukoliko ne ispunjava neke uslove propisane

42/2 AL/LjL

zakonom, odnosno, govorio sam o tome, ukoliko se nalazi lice koje nema izborno pravo, ukoliko se nalazi na već ranije proglašenoj listi, ukoliko nije ispoštovano pravilo zastupljenosti polova, ukoliko naziv liste nije u skladu sa zakonom. Dakle, jednaki uslovi za sve u kampanji.

Na sajtu Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu mogu da se prijave svi nedostaci koje neko uoči od političkih činilaca, aktera ili građana da postoje odstupanja u izbornim uslovima. Kada su u pitanju nacionalne manjine i tu smo intervenisali u skladu sa preporukama ODIHR-a. Kada su preporuke da se smanji gužva na biračkim mestima i to smo intervenisali da bismo smanjili gužvu na biračkim mestima, da smo smanjili broj upisanih birača po svakom biračkom mestu. I na kraju, kao 12 preporuka, kada je u pitanju Ustavni sud, i tu smo intervenisali kroz skraćenje rokova za dostavljanje podataka i za odluku Ustavnog suda, a za produženje roka kada je u pitanju kampanja, odnosno kada su u pitanju ponovljeni izbori, da je sada to do 30 dana.

Pokazujemo spremnost i zaista smo spremni da prihvatimo sve preporuke ODIHR-a i za sve preporuke ODIHR-a naći ćemo najbolji mogući način kako da ih implementiramo u naše pozitivno-pravno zakonodavstvo i ono što sam pričao svih prethodnih dana – ne plašimo se izbornih uslova. Naše izborne rezultate određuje ono što smo uradili i ono što radimo za građane Republike Srbije. I naši rezultati i sve ono što smo radili za građane Republike Srbije će nama doneti izbornu pobedu bez obzira kakvi god budu bili izborni uslovi. Imaćete uslove kakve ste želeli. Želeli ste uslove kakve je propisao ODIHR. Imaćete takve uslove, ali će Srpska napredna stranka i Aleksandar Vučić opet pobediti. Hvala.
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Na početku bih samo na trenutak da se osvrnem na jednu izjavu gde je rečeno da su proteklih godinu dana bili jako veliki protesti građana u Republici Srbiji i da će ti protesti nešto da odluče. Da, jesu bili jako veliki protesti, protesti građana protiv blokada. I to su bili zaista jedni masovni protesti, gde su desetine hiljade ljudi, mirnih, dostojanstvenih ljudi, šetali i hteli da pokažu da pristojna Srbija pobeđuje i nastavili i danas. Mi širom Srbije imamo skupove pod nazivom "Srbija pobeđuje".

To je jedan pristup jednoj modernoj, mirnoj, tihoj i građanskoj Srbiji, koja se trudi i koja radi, koja ne želi nasilje, koja ne sprovodi nasilje i takva politika je politika koja će na kraju i da pobedi i koja okuplja sve više i više građana oko njene ideje.

Ono što sam želeo da kažem a ticalo se izmena i dopuna predloženih zakona, izneta je jedna neistina da RIK nema stručno telo koje mu pomaže. Ja sam juče na kraju zasedanja rekao i decidirano nabrojao svih 12 preporuka koje smo mi primenili a koje je naložio ODIHR. Znači, ne jednu, ne dve, ne tri, ne pet, ne neki princip švedskog stola kako su to pokušali da govore, već ukupno 12 preporuka ODIHR-a koje smo ispunili nakon održanih parlamentarnih izbora decembra 2023. godine i najavio, što i oni znaju ali o tome ne žele da govore, da su u proceduri i dve izmene i dopune zakona, izmene i dopune Zakona o sprečavanju korupcije i izmene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka, da smo spremni da radimo na tome i da smo spremni bukvalno, kao što je rekao predsednik Republike Aleksandar Vučić, da usvojimo sve preporuke ODIHR-a i mi tim putem idemo.

Neko kaže ovde da RIK nema svoje radno telo, stručno telo. Krajem 2024. godine, ako se lepo sećam, mislim da je bio novembar mesec 2024. godine, mi smo obrazovali Sektor za podršku RIK-u. I to je bila jedna od preporuka ODHR-a. Ispunjena je ta preporuka još 2024. godine, a sada neko nama ovde u 2026. godini priča o tome kako mi ne radimo na tome da RIK-u povećamo kapacitete, da oni izvršavaju one zadatke koji su im predviđeni zakonom. Novembra 2024. godine nadležni skupštinski odbor, skupštinski Odbor za mandatno-imunitetska pitanja, doneo je Odluku i formirao Sektor za podršku RIK-u.

Na teritoriji Republike Srbije imamo preko 1.500 sertifikovanih trenera koji pomažu RIK-u u cilju izvršenja obuka i obučavanju onih ljudi koji će učestvovati u sastavu biračkih odbora, a, kako predviđaju izmene i dopune ovog zakona, i u sastavu gradskih i opštinskih izbornih komisija.

11/3 MT/LjL

Nije ovo nikakva farsa i nije ovo nikakva predstava, predstava i farsa je ono što oni rade. Predstava i farsa su bila njihova politika blokada, nasilja i, pod izgovorom da se bore za neko pravednije društvo i za neka, ne znam kako su to nazivali, ljudska prava, itd. Ljudska prava gde se građanima zabranjuje da hodaju, gde se građani fizički maltretiraju, gde se građani vređaju, gde se građani ponižavaju, to je ono za šta su se oni borili prethodnih godinu i po dana i to je ono što su građani mogli da vide. Osnovna, elementarna prava koja proklamuju sve države članice EU, pravo na slobodu kretanja, pravo na razmenu radne snage, pravo na protok kapitala, ljudi, ta osnovna prava su oni koji sebe nazivaju borcima za učlanjenje naše zemlje u EU, to je ono na čemu su oni radili, da upravo ta prava guše kod građana Republike Srbije.

Naravno da su se ljudi okupili, da su na miran i dostojanstven način želeli da protestvuju protiv blokada i na miran i dostojanstven način protestvovali protiv blokada da bismo svim građanima Republike Srbije doneli slobodu, jer sloboda je ono za šta se zalaže naša politika, za šta se zalaže predsednik Aleksandar Vučić. I upravo i ove izmene i dopune Zakona o izbornim procesima su samo jedna faza, samo jedan korak ka tom putu, da prihvatimo sve preporuke ODIHR-a, da poboljšamo naše izborno zakonodavstvo i da, na kraju krajeva, Srbiju vodimo samouvereno i samostalno ka članstvu u EU.

Hvala.

12/1 JJ/JG 11.50 – 12.00
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Ja ću naravno o zakonima, ali svakako moram da se osvrnem na jedan deo izjave gde se kaže da smo mi okrenuli brata na brata, oca na sina, Srbe protiv Srba. Podsetiću sve građane Republike Srbije, 16. aprila 2011. godine održani su do tada najveći protesti u Republici Srbiji jer je tada najveća i sada najveća politička organizacija u zemlji tražila izbore. Šesnaestog aprila 2011. godine u Beogradu je bilo preko 100.000 ljudi. Sto hiljada ljudi koji su bili spremni da ostanu koliko je god potrebno u Beogradu dok tadašnji predsednik Boris Tadić ne raspiše izbore.

16/1 AL/CG 12.30 – 12. 40

Tih 100.000 ljudi, koje je bilo spremno posle više sati čekanja, da li će tadašnji predsednik odlučiti da budu raspisani izbori ili ne, bili su spremno da uradi sve, sve što je potrebno samo da izbori budu raspisani. Te ljude je smirio Aleksandar Vučić. Izašao je i zamolio sve tada okupljene građane da se mirno raziđu i da mirno odu svojim kućama, da nećemo jurišati ni na Vladu, ni na Skupštinu, ni na Predsedništvo, da će ostati zajedno tada sa Tomislavom Nikolićem, koji, reče, da štrajkuje glađu i da ćemo čekati da nas tadašnja vlast udostoji toga i da raspišu izbore.

Sto hiljada ljudi koji su bili spremni na sve Aleksandar Vučić je umirio sa govornice rečima, da se mirno raziđu, da odu kući, da nećemo da budemo kao oni, da nećemo da palimo niti Skupštinu, niti Predsedništvo, niti Vladu, nego da ćemo čekati kakva će odluka biti. I pokazao je i tada kao opozicioni lider, tada, koliko je njegovo državništvo i kolika je njegova privrženost ovoj zemlji i ovoj državi. I nijednog jedinog momenta Aleksandar Vučić od nas nije tražio, niti zahtevao, niti na bilo koji način nas podsticao da napadamo one koji drugačije misle.

A šta smo mogli da vidimo prethodnih godinu i po dana? Da su oni koji drugačije misle od nas dolazili na naše štandove, tukli naše aktiviste, razbijali naše štandove, palili naše prostorije, na najgori mogući način pretili deci predsednika Vučića – kao da deca imaju bilo kakve veze sa politikom, da će mu decu tuširati uranijumom; pri tome, s druge strane ljudi se smeju tome; opozicioni predsednici se tome smeju; to je za njih smešno, to njih zabavlja – gađali direktora Doma zdravlja u Nišu, još to su plus snimali, ismejavali čoveka, fizički ga povređivali i onda se naslađivali šerovanjem tih snimaka kako tako treba da prođe svako od nas koji podržava politike predsednika Aleksandra Vučića. I onda neko govori o tome kako smo navodno mi okrenuli brata protiv brata, oca protiv sina. Mržnja je išla dotle da su decu u školama okretali jedne protiv drugih, da su politiku hteli da uključe u sve, ne samo na univerzitetima i fakultetima, gde je mesto da se mladi ljudi obrazuju, nego i u srednje škole, osnovne škole. Svuda. I sada, takvi nama pričaju o tome kako mi stvaramo tobož neko ratno poprište u Srbiji kada se održavaju izbori.

Nema izbora gde nisu bili da ometaju proces glasanja u prethodnih godinu i po dana. U 15 lokalnih samouprava, gde su bili održavani izbori, tamo su išli da bi se nalazili ispred biračkih mesta, da bi provocirali, pogotovo starije ljudi koji su dolazili da glasaju. Smetaju im stariji ljudi, smetaju im oni koji su gradili ovu zemlju, smetaju što ti ljudi sada prepoznaju i kažu da je Vučić bolji od Tita i to je, kada razgovarate sa penzionerima koji su zapamtili to neko vreme, pa se do skoro pričalo –da je jedino maršal mogao ovoliko da pravi i da gradi, pa sada ti isti stari ljudi pričaju da je predsednik Vučić bolji od Tita. E, takvi ljudi njima smetaju. Takvi ljudi koji su gradili zemlju, takvi ljudi njima smetaju i onda dođu ispred biračkog mesta da bi te ljude vređali, da bi ih ponižavali, a u suštini oni ponižavaju takvim ponašanjem prevashodno sebe, a ne ljude kojima upućuju kritike i uvrede.

Mi smo ovim zakonima, koje sam predložio, hteli zaista i pokazali zaista ozbiljnu nameru da prvenstveno poštujemo sve one međunarodne obaveze koje smo preuzeli i od 1999. godine, kada je na Konferenciji OEBS-a u Istambulu doneta odluka da sve zemlje koje su članice OEBS-a moraju da implementiraju preporuke ODIHR-a, i jasno smo pokazali da želimo da reformišemo i birački spisak, jedinstveni birački spisak i u tom smislu mi smo prošle godine imali održana kvalitetna javna slušanja. Moj kolega i saborac dr Uglješa Mrdić 11 nacrta izmena i dopuna Zakona o jedinstvenom biračkom spisku je predložio, dok bukvalno svi predlozi nisu bili usaglašeni, kako predlozi parlamentarnih opozicionih stranaka, tako i predlozi vanparlamentarnih opozicionih stranaka, civilnog sektora, svi.

16/2 AL/CG

Sada kada smo izvršili reviziju jedinstvenog biračkog spiska, kada ta komisija zaseda, donela je pravilnik o svom radu, donela je odluke o obrazovanju radnih tela koja će pomagati Komisiji, uradila bukvalno i ono što su tražili, a ticalo se nekih detalja da kroz Eksel mogu da prate koliko ima ljudi koji žive preko 100 godina, i to, naravno, nisu desetine hiljada ljudi, kako neko pokušava da kaže, daleko manji broj ljudi upisanih u birački spisak koji imaju preko 100 godina se nalaze u tom jedinstvenom biračkom spisku. Tražili su da im se omogući da mogu da vidi, i to smo uradili, na po jednoj adresi koliko se nalazi birača, koliko je birača upisano po biračkom mestu, po jedinici lokalne samouprave, po adresi. Omogućeno da imaju legitimacije, da mogu da vrše terenske kontrole. Sve ono što su tražili Komisija za reviziju jedinstvenog biračkog spiska, koja radi od prošle godine, gde smo usvojili zakon koji omogućava da se ta komisija formira, ta komisija po tom zakonu radi. I članovi te komisije, gde i oni imaju svoje predstavnike, gde svoje predstavnike imaju i organizacije su, koji se bave posmatranjem izbora, tu i mogu da rade sve ono što je propisano zakonom i što je doneto u skladu sa Pravilnikom i uzimaju učešće u tom radu.

Sada kada imamo sve to i sada kada ta komisija za reviziju biračkog spiska radi, e sada se oni žale na tempo te komisije, a onda ako budemo ubrzali – onda će biti zašto mnogo brzo radimo. A kad radimo temeljno, kad radimo detaljno, kad radimo stručno, e onda je sada problem tempo rada. Nismo mi, nego su oni ti koji nisu poštovali preporuke međunarodne zajednice. Za vreme njihove vlasti nisu bile poštovane preporuke OEBS-a. Četiri godine su obmanjivali javnost i nisu imali jedinstveni birački spisak i onda je to učinila vlast Srpske napredne stranke. I onda smo bili spremni da idemo korak dalje i da radimo na reviziji biračkog spiska. I naravno da uvek pratimo ono što su evropske vrednosti i što je predviđeno, što smo preuzeli međunarodnim pravima i obavezama, da menjamo naše izborno zakonodavstvo. Od 25 preporuka ODIHR-a implementirali smo 12. Nastavićemo sa implementacijom preporuka ODIHR. Ne bojimo se izbornih uslova. Kakvi god izborni uslovi da budu građani će uvek glasati za ono što je urađeno i građani će uvek glasati za politiku Srpske napredne stranke i predsednika Aleksandra Vučića. Hvala.
Poštovana gospođo predsedavajuća, koleginice i kolege narodni poslanici, čisto radi građana Republike Srbije, a vezano za proces primene preporuka ODIHR-a nakon parlamentarnih izbora 2023. godine, održanih 17. decembra. 2023. godine. Ovde smo mogli da čujemo u prepodnevnom delu ove sednice kako nismo uključili opozicione političke stranke, kako nismo uključili nevladin sektor, kako nismo uključili organizacije koje se bave posmatranjem izbora, nego kako je to, eto, sad nama tako došlo, pa smo sad usvojili dve preporuke, pa tri, pa četiri, pa pet.

Ono što sam rekao u prepodnevnom izlaganju i što ću ponoviti sada, jeste da smo mi ukupno implementirali 12 od ukupno 25 preporuka. Kako je ceo postupak išao? Jeste da je nakon održanih izbora 17. decembra 2023. godine ODIHR dostavio svoj izveštaj sa preporukama šta bi trebalo da se uradi da bi se izborni proces poboljšao,

26/3 JG/MO

odnosno da bi se učinio još boljim. To je nešto što ODIHR radi u svim zemljama koje su članice OEBS-a, u kojima posmatra izbore.

Vladina komisija je 18. marta 2024. godine, znači odmah nakon dostavljanja preporuka ODIHR-a, 18. marta 2024. godine ODIHR-u poslala pet predloga za izmenu i dopunu zakona, izmenu i dopunu Zakona o izboru narodni poslanika, izmenu i dopunu Zakona o lokalnim izborima, Zakon o sprečavanju korupcije, Zakon o Ustavnom sudu i Zakon o finansiranju političkih partija.

27/1 MZ/LjL 15.15 – 15.25

Dana 15. aprila 2024. godine ODIHR je dostavio svoje komentare na naše predloge zakona, 1. aprila 2024. godine otpočeli smo sa parlamentarnim dijalogom sa predstavnicima opozicionih političkih stranaka kako da naše izborno zakonodavstvo učinimo boljim i kvalitetnijim i 1. 5. 2024. godine formirana je Radna grupa za unapređenje izbornih uslova, da bi nam ODIHR dostavio komentare na naše predloge zakona 2.2. 2026. godine, odnosno, tačnije, mi smo ODIHR-u dostavili 2. 2. 2026. godine naše predloge zakona na komentare koje su oni dostavili.

Takođe, pored toga što smo dostavili njima, to je dostavljeno i svim poslaničkim grupama u Narodnoj skupštini Republike Srbije, članovima Radne grupe za unapređenje izbornih uslova, Evropskoj komisiji i članovima RIK-a.

Zakone koje smo dostavili poslaničkim grupama, Evropskoj komisiji, članovima RIK-a i članovima Radne grupe za unapređenje izbornih procesa, to su bila tri zakona, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o narodnim poslanicima, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima i Zakon o ustavnom sudu. Dana 6. 3. 2026. godine ODIHR dostavlja komentare na naše predloge zakona a 22. 2. 2026. godine, pre nego što su dostavili komentare, imali smo i on-lajn sastanak sa predstavnicima ODIHR-a, a koja su se ticala ova tri predloga zakona, o izboru narodnih poslanika, o lokalnim izborima i o Ustavnom sudu, tako da smo na osnovu tih njihovih komentara i na osnovu on-lajn sastanka napravili nove predloge zakona 13. 3. 2026. godine.

Znači, 13. marta 2026. godine i to smo, naravno, kao i prethodnog puta, dostavili svim poslaničkim grupama u Narodnoj skupštini, Evropskoj komisiji, delegaciji EU u Beogradu, članovima Radne grupe za unapređenje izbornog procesa i članovima RIK, kako članovima tako i zamenicima RIK. Dana 2. aprila održan je još jedan on-lajn sastanak sa ODIHR-om, da bi ODIHR, na kraju, 17. aprila 2026. godine, dostavio svoje mišljenje.

Građani Republike Srbije mogu po ovim datumima i hronologiji dešavanja jasno da sagledaju sliku, da nakon održanih parlamentarnih izbora 17. decembra 2023. godine, imali smo jednu živu aktivnost ka unapređenju izbornih procesa u Republici Srbiji, da smo komunicirali i sa ODIHR-om i sa predstavnicima opozicionih parlamentarnih grupa, da smo komunicirali i sa nevladinim sektorom, da smo komunicirali i sa članovima Evropske komisije, da smo slali naše predloge zakona, uvažavali njihove komentare, menjali naše predloge zakona, slali im tako izmenjene, imali sastanke sa njima, opet gledali da uskladimo stavove i da smo tek na kraju tog procesa došli do ovog momenta gde raspravljamo o ova četiri seta izbornih zakona.

Opet napominjem, to je samo jedan deo našeg puta na tom procesu. Mogli ste da vidite da smo poslali na njihovo komentarisanje i naše predloge za izmenu i dopunu Zakona o sprečavanju korupcije, izmenu i dopunu Zakona o finansiranju političkih stranaka, da smo promenili Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, odnosno radili na izmenama i dopunama tog zakona i da smo od 2024. godine pa kada ovi zakoni budu usvojeni u Narodnoj skupštini, znači, ukupno primenili 12 od 25 preporuka i da ostalih 13 preporuka koje adresiraju ova dva zakona, znači, i ova dva zakona su u pripremi, Zakon o sprečavanju korupcije, izmene i dopune tog zakona i Zakon o finansiranju političkih stranaka. Ja se nadam da ćemo i to jako brzo imati na sednici Narodne skupštine, tako da bismo onda mogli da primenimo bukvalno sve preporuke koje je ODIHR naložio.

To pokazuje našu dobru volju i ozbiljnu nameru da se sve ono što je ODIHR u svojim preporukama stavio, naložio da treba da se uradi, da to implementiramo u naše zakonodavstvo a na način kako je to najbolje da bi izborni uslovi i izborni procesi u našoj zemlji bili što bolji i kvalitetniji. Hvala.

27/2 MZ/LjL
Zahvaljujem, gospođo predsednice Narodne skupštine.

Samo radi građana Republike Srbije, zato što je izneta jedna neistina i tu neistinu pokušavaju danas ceo dan, pogotovo u popodnevnom delu ove sednice, da pričaju, kako nismo obrazovali telo koje će pomagati RIK-u.

Preporuka broj devet ODIHR-u je bila, kako bi ostvarili održivi napredak u svojim aktivnostima, kao što su razvoj uputstava i obuka izbornih službenika, poboljšanje kampanje za edukaciju birača i unapređenje pristupačnosti izbornog procesa, RIK bi trebalo da bude opremljena dovoljnim administrativnim i tehničkim kapacitetima, uključujući i postojanje njenog stalnog sekretarijata.

Dana 20. decembra 2024. godine, znači sada smo u 2026. godini, nadležni skupštinski odbor, Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, formirao je i obrazovao svojom odlukom Sektor za podršku rada RIK. Znači, 20. decembra 2024. godine Odbor je obrazovao poseban Sektor za podršku rada RIK.

A onda još jedna stvar koju ističu, kažu – da li su pitali poslaničke grupe ko će tu da bude? Tamo će raditi državni službenici. Znači, tamo rade državni službenici, a sada bi oni da preuzimaju ulogu pa da sad oni tamo zapošljavaju ljude po partijskoj pripadnosti, kako njima odgovara. Prvo što iznesu neistinu da to nije formirano, pre skoro dve godine je formiran Sektor za podršku rada Republičke izborne komisije, a onda bi još da se mešaju u to ko tamo treba da bude zaposlen i po kojim kriterijumima će se tamo neko zapošljavati. Ali, to smo i navikli, to generalno je nešto što ponavljaju i danas i juče i prekjuče, iste neke mantre, kako smo ispunili jednu, dve, tri ili četiri preporuke. Ukupno 12 preporuka ODIHR-a je ispunjeno i to je nešto što građani Republike Srbije trebaju da znaju, 12 preporuka.

33/3 MV/LjL

Pored ovog sektora koji će pomoći u radu Republičke izborne komisije, 1500 trenera ima RIK koji će pomoći u edukaciji kako članova opštinskih i gradskih izbornih komisija, tako i članova biračkih odbora. Znači, što se RIK-a tiče i onoga što je ODIHR rekao, a vezano za obuke, formirani sektor ima, postoji još 1500 edukatora koji će da vrše edukaciju članova gradskih i opštinskih izbornih komisija i biračkih odbora, a ono što je predviđeno izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, predviđeno je da će RIK doneti pravilnik i uputstvo kako će se te obuke i sprovoditi.

Od 12 preporuka koje smo ispunili tu je, kao što sam i rekao, obuka članova biračkih odbora, zatim edukacija birača. Govorili smo i o tome da je RIK, u saradnji sa IFES-om Sjedinjenih Američkih Država, formirao koncept obuke birača, gde se nalazi na sajtu RIK-a da svaki birač može da se upozna vezano za proces glasanja, za izborni proces, kako može da se glasa. Jedna od preporuka ODIHR-a koju smo takođe ispunili je bio jedinstven birački spisak, revizija jedinstvenog biračkog spiska. Radili smo na komisiji, usvojena odluka, formirana komisija, komisija donela pravilnik, donela odluke o obrazovanju radnih tela koje pomažu u radu Komisiji za reviziju biračkog spiska. Potom, rodna zastupljenost. To je isto što je ODIHR naložio svojom preporukom da se na sajtu RIK-a nalazi i rodna zastupljenost članova koji učestvuju u izbornim organima. Takođe smo i to uradili.

34/1 MZ/JG 16.25 – 16.35

Rekao sam već da smo formirali i Sektor za podršku RIK-u kao jednu od preporuka ODIHR-a, mogućnost davanja potpisa podrške većem broju lista – i to smo, naravno, ispunili. Odbijanje proglašenja izborne liste, takođe preporuka koja najviše koristi predstavnicima opozicionih političkih grupacija, kada imaju neke nedostatke na listi vezano za to da lice koje se nalazi kao nosilac izborne liste ili kandidat za narodnog poslanika, ukoliko nema izborno pravo, ukoliko se nalazi na već ranije proglašenoj izbornoj listi, ukoliko nije primenjen princip, odnosno pravilo zastupljenosti polova, ukoliko naziv liste nije određen u skladu sa zakonom, znači ne odbija se lista apriori, već se ostavlja podnosiocu liste dovoljno vremena da otkloni te nedostatke.

Jednaki uslovi za kampanju svim političkim činiocima, isto jedna od preporuka ODIHR-a u okviru Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Određena je Komisija gde mogu da se prijave svi eventualni problemi, propusti u isticanju političkih programa i zastupljenosti svakog podnosioca izborne liste i jednakih uslova koje svaki podnosilac izborne liste treba da ima.

Radili smo i kada su u pitanju zakoni i kada je u pitanju proglašenje izbornih lista nacionalnih manjina. I tu smo, naravno, prihvatili preporuke ODIHR-a, o tome ćemo pričati danas u toku dana ili od ponedeljka, koje smo dodatno smo korigovali prihvaćenim amandmanima, pogotovo kada je u pitanju grupa građana i kada grupa građana želi da stekne status izborne liste nacionalne manjine, odnosno manjinski status.

Prostor za biračka mesta, i to je bila jedna od preporuka ODIHR-a, da se smanji, da bi se smanjile gužve na biračkim mestima. Prihvatili smo i tu preporuku ODIHR-a. Išli smo na smanjenje broja birača upisanih po biračkom mestu. Tamo gde ima više od 1.800 birača delili smo ta biračka mesta na pola. Gledamo da omogućimo da na svakom biračkom mestu možemo da omogućimo licima koja imaju određenu vrstu invaliditeta da dođu do biračkog mesta.

I na kraju, 12. preporuka ODIHR-a koju smo usvojili i koju smo implementirali ticala se odluke o Ustavnom sudu – rok vezano za dostavljanje dokumenata i kompletnih spisa predmeta kada traži Ustavni sud, da smo to sada smanjili da to bude samo tri dana, da smo propisali da odluka i da vremenski okvir u kome Ustavni sud treba da donese odluku o izbornom sporu je sada kraći, bilo je predviđeno da bude 30 dana, a na osnovu svih onih konsultacija sa ODIHR-om koji smo imali sada je taj rok 20 dana.

I naravno, ono što je ODIHR tražio, i to smo takođe prihvatili, da se produži rok za ponovljene izbore. Sada to više nije do deset dana, nego do 30 dana.

Tako da, pokušaj da se stalno izvrgavaju neke činjenice ruglu koje su, jednostavno, prosto tačne i vrlo lako proverljive: da smo navodno usvojili jednu, dve ili tri preporuke od 25 – ni jednu, ni dve, ni tri nego 12 preporuka ODIHR-a; da ćemo usvojiti i ostale preporuke ODIHR-a, i to je činjenica; da su u proceduri dva zakona – Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih stranaka, čime ćemo adresirati i ostalih 13 preporuka ODIHR-a; da smo uradili sve ono na šta smo se obavezali i sve ono što se od naše zemlje očekuje kao članice OEBS-a, a u smislu izbornog procesa i onoga što je ODIHR pratio i naložio.

Sa druge strane, mi ovde možemo da čujemo jedne neodgovorne diskusije, gde ljudi ne znaju o čemu pričaju, gde ne znaju da je osnovano telo koje je osnovano pre godinu dana, koje je osnovano od 2024. godine, da ne znaju kako se participira u tom telu, odnosno da tu rade službenici, državni službenici, a ne predstavnici političkih stranaka i poslaničkih grupa, ali to je nešto što smo navikli.

34/2 MZ/JG

I onda poneki put uspete da im izvučete tako neko priznanje. Kao danas što smo imali u prepodnevnom delu da su priznali da je njihov aktivista koristio pištolj, ali tobože to nije bio pravi pištolj, nego je to bila, ne znam, replika pištolja, gumeni neki pištolj ili plastični pištolj. Pa to je normalno, normalno je da se na glasanje krene sa pištoljem i normalno je da se sa tim pištoljem vitla, pa sad ako se neko uplaši pa pomisli da je pravi, pa bože moj. A sad olakšavajući faktor – pa nije bio pravi, to je bio gumeni pištolj, koga sad to briga.

Tako da, mi pokazujemo jedan ozbiljan pristup, odgovoran pristup, mi ćemo sa tim pristupom i nastaviti, u dobroj želji i u najboljoj nameri mi menjamo ove zakone, želimo da učinimo izborni proces boljim. To je ono na šta nas obavezuju naše međunarodne obaveze, to je nešto na šta su nas ovi prekoputa terali da to uradimo. Od konstituisanja Parlamenta su nam čitali ovde ODIHR-ove preporuke. Sada kada primenjujemo ODIHR-ove preporuke, sada kada idemo da primenimo bukvalno sve ODIHR-ove preporuke, e, sada da dobijemo komentare sa druge strane – pa nemojte, pa nije to tako, pa to je ovako, pa zašto prvo ova preporuka, a zašto ne ona.

Gospodo, primenićemo sve ODIHR-ove preporuke. Ne plašimo se izbornih uslova. Kakvi god izborni uslovi da budu, SNS će pobediti na tim izborima. Hvala.
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Ono što sam prvo primetio ovde od ljudi koji se stalno zalažu za izbore, kaže se u negativnoj konotaciji – ako izbori budu do kraja godine, to će biti izbori za 14 godina. Pa valjda hoćete izbore ili nećete izbore. Uvek slušamo da hoćete izbore, a sada onda smeta ako se izbori održavaju na svake dve godine, a ne na četiri.

Kada je u pitanju važenje potvrde na tri godine, išlo se na to da ukoliko budu redovni izbori u roku koji treba da bude četiri godine, jer toliko traje redovan poslanički mandat, a nemamo ih pre, normalno je da ljudi u nekom trenutku i zaborave, odalje se od toga, nema biračkih odbora, nema izbora i normalno je da pred redovne izbore obnove svoje znanje. U tom smislu smo išli sa tom logikom da potvrda važi tri godine. Ako ima vanrednih parlamentarnih izbora ili bilo koje druge vrste izbora,

38/3 TĐ/CG

znači ljudi su konstantno u tom nekom izbornom procesu, imaju ta znanja, nadograđuju ih nakon tri godine, obnavljaju, nadograđuju, tako da ne vidim zašto je to sporno, zašto potvrda važi tri godine.

Smatrate da će doći do zloupotrebe podataka. Uvid u podatke će imati samo organi za sprovođenje izbora. To su gradske i opštinske izborne komisije. Oni će imati uvid u te podatke zato što će oni morati da izdaju rešenje. To je jako dobro poznato, a ovlašćeni predlagači predlažu samo ona lica koja imaju to potvrdu, odnosno koja su dobila potvrdu i prošla obuku. Iz razloga te vaše bojazni, došlo je i do ODIHR da ste izrazili vi i ostali neki bojazan da tu može doći do neke diskriminacije ili ne znam čega, tako da smo stavili u zakon da sva lica, bez obzira na njihovu političku pripadnost, politička uverenja, stavove imaju pravo da prođu obuku. Proći će obuku. Kada prođu obuku uspešno, završe obuku, i to je nešto što smo prihvatili, ali o tome ćemo posle, prihvatili smo da korigujemo članove kroz tu reč „uspešno“ prošli obuku, dobiće potvrdu.

39/1 AL/MO 17.15 – 17.25

I o kakvim vrstama pritisaka vi pričate – da nas iz SNS sada zanimaju vaši kontrolori, odnosno vaši posmatrači, članovi biračkih odbora, gradskih i opštinskih izbornih komisija? Je l` ćemo sada mi da tražimo da vidimo ko su ti ljudi ne znam šta?

Do sada smo imali fakultativno da članovi biračkog odbora mogu da prođu obuke i na te obuke su u 90% išli samo naši članovi, odnosno ljudi koje je predlagala naša poslanička grupa. Od pune sale, neko, neko možda iz neke opozicione stranke dođe na te obuke, a onda kada dođe izborni dan onda se ne pojave, pa se onda pojave u toku dana, pa bi da nešto slikaju, fotografišu, dobacuju itd.

Onda slušamo ovde i prethodnih dana neke komentare, to mi je bilo isto jako zanimljivo, kaže – vi organizujete komisije za glasanje van biračkog mesta i tamo pravite svašta, a u toj tročlanoj komisiji jedan ili dvoje su iz redova opozicionih političkih stranaka, a mi sada napravimo neke komisije, pa tu, ne znam, pravimo neke mahinacije. Neverovatne su neke stvari koje iznosite ovde, to niste konkretno rekli vi, ne spočitavam vama, nego vaše kolege iz opozicionih poslaničkih grupa. Tako da, ne znam šta je suština da pričate nešto što prosto generalno svako ko je makar bio u jednom izbornom procesu, jednom učestvovao u radu biračkog odbora zna da uvek kada se obrazuje komisija koja ide kod čoveka na kućnu adresu da bi taj birač glasao kod kuće uvek je makar jedan ili dvoje su iz redova opozicije i uvek je tročlana komisija. Prosto neverovatno.

Tako da, generalno gledano, ono što jeste naša politika, i to ste i vi sami rekli, za 14 godina sedam izbornih ciklusa, ne plašimo se izbora, uvek smo spremni za izbore pod bilo kojim uslovima. Tako da je to nešto što je generalno i naša politika jer naše rezultate na izborima kandiduju naši rezultati našeg rada. Hvala.
Zahvljujem, gospođo predsedavajuća. Samo kratko vezano za kritike, neistinite iznete informacije koje se tiču manjinskih lista kada je u pitanju grupa građana i o tome sam detaljno govorio juče, ali da ne bi došlo do zabune, ukoliko je u pitanju grupa građana, koja želi da stekne status manjinske liste, u nazivu liste mora da stoji, interese koje nacionalne manjine zastupa ta grupa građana.To je bila jedna od preporuka ODIHR-a, a mi isprva nismo bili za to da ne bi došlo do zloupotreba, a na kraju smo ipak prihvatili ali sa napomenom, sa decidirano stavljenom odredbom zakona da u nazivu te liste koju predstavlja grupa građana mora da stoji i interese koje zastupa ta grupa građana, nacionalne manjine.

Kada su u pitanju obuke za članove gradskih i opštinskih izbornih komisija, kao i biračkih odbora, tu smo morali da damo različite rokove, upravo zbog toga što postoji jako veliki broj lica koja su u sastavu biračkih odbora. To je negde kada uzmete u obzir broj lica koja predlažu poslaničke grupe, pa zatim podnosioci izbornih lista, pa zatim ovlašćeni predlagači gradske i opštinske uprave, pa potom Ministarstvo za pravosuđe, MIP, to dođe oko 200 hiljada ljudi koji su u sastavu biračkih odbora, da bi RIK mogao da predvidi program obuke i da predvidi način sprovođenja obuke, potreban je veći vremenski period i zato smo tu odredbu, kada su u pitanju birački odbori, odložili njihovu primenu od 1. januara 2028. godine.

Kada su u pitanju srednji nivo sprovođenja izbora, odnosno srednji organ za sprovođenje izbora gradske i opštinske komisije, lica koja su imenovana u gradske i opštinske izborne komisije, pre stupanja na snagu ovog zakona, imaju rok od tri meseca, kada rok stupi na snagu da prođu obuku, dobiju potvrdu, a oni koji budu imenovani nakon stupanja zakona na snagu, imaju rok od 6 meseci, odnosno do 31. decembra 2026. godine.

Ono što je takođe bitno, jeste da će RIK imati svoj jedinstveni registar gde ćemo imati kompletne podatke o licima koja su prošla obuku i na taj način radili smo na onome što je bila jedna od osnovnih preporuka da se poveća kapacitet rada i stručnosti organa za sprovođenje izbora, potvrda važi tri godine, a nakon tri godine ta lica obnavljaju svoja znanja, zanavljuju svoja znanja, unapređuju svoja znanja, i tako pred svaki izborni proces, pred redovne parlamentarne izbore, dobijamo organ koji na što kvalitetniji način može da sprovede izbore, kako na nivou gradskih i opštinskih izbornih komisija, tako i na nivou samih biračkih odbora. Hvala.

3/3 VS/CG
Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Govori se ovde da mi izvrgavamo zakon, a mi dve godine slušamo od njih, sa druge strane, da trebamo da prihvatimo sve preporuke ODIHR-a i da treba da ih implementiramo i da će onda biti jedni normalni izborni uslovi gde ćemo svi moći da učestvujemo, gde će oni prihvatiti izborne rezultate, a onda kada rešimo da to implementiramo i od 2022. godine i od 2025. godine i sada sa ovim zakonima, i najavimo još da je u izradi izmena i dopuna Zakona o sprečavanju korupcije u finansiranju političkih stranaka, e, sada nemojte da prihvatite preporuke ODIHR-a. Oni nas ubeđuju da to trebamo da uradimo i kada krenemo da primenjujemo preporuke ODIHR-a, onda oni to nazivaju dimnom zavesom i izvrgavanjem zakona.

Nama se govori da smo mi uplašeni izbora, a u poslednjih godinu i po dana na 13 opštinskih lokalnih izbora u lokalnim samoupravama ubedljivo je pobedila koalicija okupljena oko SNS. Na 13 održanih izbora ubedljivo je pobedila SNS i nama neko govori da se mi plašimo izbora.

6/2 TĐ/MO

Mi smo pokazali jedan apsolutno odgovoran pristup, državnički pristup, pristup jedne političke organizacije koja se nalazi na čelu države i koja je spremna da preuzima i sprovodi međunarodne preuzete obaveze. Pričao sam juče o tome da je 1999. godine u Istambulu OEBS doneo svoju deklaraciju gde je obavezao sve države članice da moraju da se pridržavaju onih preporuka koje ODIHR naloži da bi trebalo da bude unapređen izborni proces. Predsednik Republike Aleksandar Vučić je jasno i nedvosmisleno rekao da ćemo biti u stanju da primenimo sve preporuke, da im omogućimo izborne uslove, bukvalno kakve žele, samo da više ne kukaju kada se izbori okončaju i kada shvate da nemaju dovoljan broj glasova, jer je to postalo nešto što je mantra. Potpišu sve zapisnike, nemaju nikakve primedbe na izborni proces, a onda kada dođe devet, pola deset, deset sati, kada se prebroje glasovi, onda počinje – pokrali su nas, krali su, bilo je ovo, bilo je ono.

Juče slušamo ovde da je problem što mi obilazimo naše građane i što idemo kada imaju neki smrtni slučaj, što odlazimo da izjavljujemo saučešće, što odlazimo da im pomognemo kada treba da spreme drva za zimu, što odlazimo kod njih na veselja da im čestitamo kada im se rodi dete, pa se to sad spominje kao SNS sprovodi neki vid kampanje koji dosada nije postojao. Mi na taj način pokazujemo kako brinemo o ljudima, kako su nam ljudi bitni, što je srž i osnova naše politike i što je nešto na čemu predsednik Vučić konstantno insistira i traži od svih nas koji smo u SNS.

Još nešto, spominje se kao jedna totalna neistina da ćemo sada mi biti u poziciji da odlučujemo ko će moći da prođe obuku, pa ko neće, pa ćemo mi nekom davati potvrde, pa nećemo da dajemo potvrde. Nama je interes da oni budu u sastavu biračkih odbora i da vide kako se sprovodi izborni proces i kako teče glasanje zato što mnogi njihovi, koje oni predlažu da budu u sastavu biračkih odbora, kada postoje obuke se ne pojave, prosto ljudi ne dođu, ne dođu ni kada se otvara biračko mesto. Dođu, upadnu da bi dobacivali, vikali, da bi pokušali da razbiju glasačku kutiju, da ometaju proces glasanja. Na ovaj način mi njih uvodimo u sistem. Znači, proći će obuku, a ono što je ODIHR tražio od nas da bismo sprečili svaku eventualnu diskriminaciju, pošto su čuli od njih da mi sada, tobož, nećemo da im izdajemo potvrde itd., jasno stoji definisano kroz odredbe zakona da svako lice ima pravo da prođe obuku bez obzira na njegova politička uverenja, političke stavove, tako da sva lica bez bilo kakve diskriminacije će moći da prođu obuku i da dobiju potvrdu. To je jedna potpuna neistina da će sada RIK da diskriminiše bilo koga ko nije predložen od strane poslaničke grupe SNS ili od podnosioca liste SNS. Bukvalno sva lica bez obzira na njihova politička uverenja i stavove imaće pravo da prođu obuku, ukoliko, naravno, uspešno prođu obuku dobiće potvrdu i na taj način participirati, kako u gradskim i opštinskim izbornim komisijama, tako i u biračkim odborima.
Zahvaljujem gospođo predsednice.

Opet spominjemo birački spisak, a više puta smo rekli, opšte poznata stvar i opšte je poznata činjenica da smo od 2025. godine usvojili izmene i dopune Zakona o Jedinstvenom biračkom spisku, da su svi poslanici u ovoj sali glasali za te izmene i dopune, da je moj kolega iz sabora dr Uglješa Mrdić radio na 11 verzija tog nacrta zakona da bismo usvojili i prihvatili sve ono što je predlagano, što je predlagao i civilni sektor, i kolege iz opozicionih političkih organizacija, i OEBS i da smo formirali Komisiju za reviziju biračkog spiska. Sada ovde kolege iz opozicije kažu da mu nije jasan birački spisak, pa upotrebljava izraz izmišljeni birači, pa da briše neke ljude iz biračkog spiska samo zato što radi u inostranstvu, pa sada ako neko radi privremeno u inostranstvu ne može da bude na biračkom spisku, pa je pronašao neke izmišljene ljude, pa je zaustavio kombi, pa je kombi otišao. Znate, malo onako nadrealna neka priča.

Iznose se stvari kako neće RIK moći da sprovede obuku, nije detaljno pročitan zakon, RIK će tokom cele godine sprovoditi obuke. Upravo zbog toga što znamo da se negde oko 150, 200 hiljada se nalazi u sastavu, kako stalnom, tako i u proširenom sastavu biračkih odbora RIK će biti u obavezi da tokom cele godine organizuje obuke, zajedno sa gradskim i opštinskim izbornim komisijama da bi se na taj način edukovali birači koji će se nalaziti u sastavu tih organa za sprovođenje izbora.

Kada su u pitanju grupe građana koji traže manjinski status, nedvosmisleno propisano zakonom da u nazivu manjinske liste mora da stoji jasno definisano koje nacionalne manjine ta lista zastupa, jasno stavljeno kroz član 138. izmene i dopune Zakona o izboru narodnih poslanika da kandidati za narodne poslanike koji se nalaze na toj manjinskoj listi grupe građana ne smeju biti prepoznati kao aktivni članovi većinske političke stranke. Tako da ni u tom smislu ne postoji mogućnost da bi došlo do zloupotrebe. Bilo je zloupotreba, zato smo i tražili da u nazivu manjinske liste moraju da stoje interesi nacionalne manjine koja zastupa.

13/2 GD/MO

Takođe, ono što je bilo istaknuto, vezano da bismo trebali da zabranimo ili da osporimo da podnosilac liste ima članove u gradskoj ili opštinskoj izbornoj komisiji, to bi bilo diskriminatorno. Ne možete nekoj političkoj organizaciji koja podnosi listu da zabranite da ima članove u gradskoj ili opštinskoj izbornoj komisiji, samo zato što nije participirala u vlasti na nekim prethodnim izborima pa joj sada onemogućavate da ima svoje predstavnike u gradskoj i opštinskoj izbornoj komisiji. Jednostavno nismo želeli da usvojimo takav neki diskriminatorski oblik rada gradskih i opštinskih izbornih komisija. Ono što je pravilo i što važi, što je opšte prihvaćeno da onaj podnosilac izborne liste ima pravo na člana u opštinskoj izbornoj komisiji. Hvala.
Poštovana predsednice, radi javnosti samo par stvari koje slušamo od jutros i prosto je licemerno da se nama inputira da mi sprovodimo nasilje i da smo mi ti koji na izborima sprovodimo nasilje, i da smo mi ti koji teramo birače na nešto da im pretimo i da ih zastrašujemo, a mi smo imali priliku da pre mesec dana gledamo slike kako su našim predsednicima, opština i opštinskih odbora upadali u kuće, zastrašivali njihove porodice, tražili predsednike opština u njihovim domovima, na njihovim kućnim adresama, sa satarama, sa palicama, pa da se ograđuje od tih ljudi kako je to eto sporadičan incident, ne znaju o čemu se radi.

21/1 JD/MO 13.25 – 13.35

Onda smo imali na njihovim televizijama scene kada oni protestuju, kada dolaze do naših prostorija, prostorija SNS, kada ih razbijaju, pale, demoliraju, a onda novinar sa te televizije kaže – evo upravo prisustvujemo mirnom protestu građana gde se uništavaju prostorije SNS. Pazite, u jednoj rečenici ide snimak i onda novinar kaže – evo prisustvujemo mirnim protestima gde se trenutno uništavaju prostorije SNS.

To je njima bilo tih godinu i po dana totalno jedno prihvatljivo ponašanje. Pa smo imali situaciju, podsetio bih građana, gde imate direktora doma zdravlja u Nišu gde ga jure dvojica, trojica, gađaju jajima i plus snimaju. Znači, iživljavanje prema tom čoveku, i fizičko i onda gledaju da sve to zabeleže kamerom, da bi mogli da postave na mreže i da to pokažu kao jedan društveno prihvatljiv oblik ponašanja. Onda to da pravdaju kako to nije ništa i kako da se prema nama ophode još gore, to je najmanje što smo mi zaslužili.

Onda danas na sednici Skupštine slušamo – joj, pa nemojte, pa vi sprovodite nasilje, vi nekog pritiskate, vi nekog zastrašujete. Ljudi, da se uozbiljimo, godinu i po dana, imali smo scene i ovde, 15. marta kada su dolazili, jedan od njihovih reprezenata njihove politike, popeo se čovek na traktor, skinuo trenerku, skinuo donji veš i mlati sa nečim i sada kao bravo, to je ta neka Srbija koja treba da preuzme odgovornost za upravljanje ovom zemljom, to su ti ljudi. Onda kažu to je ta mladost. Koja mladost, ljudi moji?

Kada oni organizuju njihov skup, kada oni organizuju njihov protest, kada oni organizuju njihovu šetnju, nema nigde nijednog aktiviste SNS da dođe da postavi štand, razvuče baner, zastavu, da dođe da im dobacuje, da im kaže nešto, ua ili bilo šta. Kada mi postavimo naše štandove, kada mi želimo da vršimo podelu vaskršnjih jaja, stvori se grupica nekih koji tu dođu, vređaju naše majke, koleginice, sestre, žene koje tu dođu da učestvuju u stranačkoj akciji, sa najgorima mogućim psovkama, ostali se smeju, sve to snimaju, mnogo puta napadali naše aktiviste, mnogo puta napadali naše štandove da polome, da unište i sve to ništa. Sve je to uredu, sve je to prosto kao pa dobro, desilo se, to je normalno.

Kada nekom njihovom odgovorite na način koji nije pristojan, onda imate konferencija za štampe, onda imate kako smo prešli granicu, kako je to sada zastrašivanje, kako se sada neko plaši da sprovodi kampanju.

Govorimo o pokradenim izborima, pričaju ljudi pokradeni izbori, svi njihovi članovi biračkog odbora potpišu zapisnike, kada dođe 10 časova, kada se broje rezultati, onda dobijemo krađa, ovo, ono. Ljudi, podsetiću vas, nisu nama nestajali džakovi sa glasačkim materijalom sa izbora, vama se to dešavalo pa smo ih mi pronalazili. Godine 2012. mi smo nalazili ukradene džakove sa glasačkim listićima, jer ste znali da naš predsednički kandidat na tim izborima vodi, pa su onda Aleksandar Vučić i Tomislav Nikolić pokazivali ovde ispred Narodne skupštine te džakove i te zapisnike koje ste vi bacali po raznim kanalima, jarugama da to ne bi stiglo do gradskih i opštinskih izbornih komisija i da se ne bi proglasila pobeda našeg izbornog kandidata, da bi izbori otišli u drugi krug. To ste radili vi, to se nama nije dešavalo i to se nama ne dešava.

Kada izbore ponovimo na nekom biračkom mestu, ponavljaju se zato što je došlo do proceduralnih grešaka u radu biračkog odbora. Koliko ukupno ima biračkih odbora u Republici Srbiji, negde oko 8.300 mesta, ponovljeni izbori na ukupno 0,47%. Od 100%, ponovljeni izbori na 0,47% biračkih mesta, najčešće zbog proceduralnih razloga i vi nama govorite da mi krademo izbore i da izborni proces ne organizujemo u skladu sa zakonom.

21/2 JD/MO

Pričate ovde o komisijama koje formira birački odbor da stara i nepokretna, nemoćna lica glasaju kod svojih kuća, odnosno da ne glasaju na biračkom mestu, nego da glasaju iz svojih domova, u tim komisijama imate svog člana. U tim komisijama i opozicione stranke imaju svog člana. Birački odbor formira komisiju od tri člana, uvek jedan ili dva člana te komisije su iz redova opozicionih stranaka. onda sada govorimo o tome kao glasanje na kućnim adresama je sada kao način da se ukradu izbori, a vi date člana koji bude u sastavu te tročlane biračke komisije koja ide kod čoveka koji hoće da glasa na svojoj kućnoj adresi samo zato što je staro ili nemoćno lice.

Na kraju, ove preporuke koje usvajamo i koje implementiramo kroz ove zakone, vi ste nas na to terali dve godine. Vi ste pričali u 2023. godini od kako je ODIHR dao izveštaj da te preporuke moramo da implementiramo, da trebamo da ih implementiramo i počeli smo da ih implementiramo. Juče smo slušali o tome da je vama 2008. godine ODIHR naložio da uradite Jedinstveni birački spisak i šta ste uradili? Ništa, ODIHR poslao preporuku, baš vas bilo briga za Jedinstveni birački spisak. Baš vas je bilo briga.

Mi smo pokazali spremnost da formiramo Komisiju za reviziju biračkog spiska, da građani više ne bi slušali gluposti o tome kako pričate da se na nekim adresama nalazi 50, 100, 200, 250 birača. Prihvatili smo bukvalno sve što ste tražili i sada Komisija za reviziju biračkog spiska radi, sada vam ne odgovara tempo rada Komisije. Da ta Komisija radi brzo, onda bi bilo što radi brzo, a sada pošto radi temeljno, sada ne odgovara tempo. Ljudi, šta god da vam ispunimo, nije vam dovoljno dobro. Samo treba da se dogovorite sami šta hoćete više od nas.

Otvoreno vam je rekao predsednik Aleksandar Vučić – prihvatićemo sve uslove koje tražite i koje traži ODIHR i mi menjamo izborni proces i više puta smo rekli – ovo je samo jedna faza u promeni našeg izbornog zakonodavstva, da nas očekuju izmene i dopune Zakona o sprečavanju korupcije, da nas čekaju izmene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka, ali očigledno da neće biti dovoljno ni to. Jedino ono što ne možemo da vam damo i što ne možemo da vam učinimo jeste da vam damo glasove. Vi tih glasova nemate.

Ljudi glasaju za ono što smo uradili, ljudi glasaju za ono što mogu da vide u svojim opštinama, što mogu da vide u svom selu, što mogu da vide u svom gradu, glasaju za puteve, glasaju za domove zdravlja, za nove bolnice, glasaju za veće plate i penzije, glasaju za bolji životni standard. Za to ljudi glasaju, za jeftinu demagogiju, za to – držite lopova, ukrali su izbore, za to narod Srbije nikada neće glasati.

Hvala.