PETO VANREDNO ZASEDANjE, 27.02.2001.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

27.02.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 01:40

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2001)
  • Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skušptine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skušptine Republike Srbije – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Stevan Gudurić

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, član 24. izmena i dopuna govori o drukčijem vremenu rada Narodne skupštine.
    Zbog toga što ni jedanput nismo počeli na vreme, ni na početku, ni posle pauze, treba da se radi brže. Vi koji pripadate većinskoj opoziciji Srbije treba da obezbedite da sednice počnu na vreme, pa ćemo dobiti vreme koje nedostaje da završimo poslove.
    S druge strane, nekad su nadničari u Sremu kopali kukuruz 12 sati, a posle se to svelo na 10 sati i u tih 10 imali su pola sata za doručak i u podne sat vremena da ručaju i da malo odmore. Vi ste kopanje kukuruza i rad u Narodnoj skupštini ovim predlogom izjednačili.
    Međutim, kako vi iz većinske opozicije Srbije radite, jer vi to u ovu skupštinu donosite, dok nismo uveli ovu elektroniku, samo prst koji je, između ostalog, prisutan samo kad se glasa, a sve ostalo vreme imate preča posla, bircuz vam je najomiljenije mesto, za takav vaš rad i trud i za toliko naprezanje mogli bismo uvesti da radimo mnogo duže. Priznaćete i sami da korišćenje prsta, pa da traje i 18 sati na dan, nije baš tako veliki napor.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da se izjasnimo o amandmanu. Prvo, da utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Molim da glasamo.
    Za 31, protiv 118, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 6, ukupno prisutno 155 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Lazar Marjanski.
    Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Ne.)
    Da li gospodin Marjanski želi reč?
    ...

    Lazar Marjanski

    Srpska radikalna stranka
    Gospodo narodni poslanici, smatram da bi trebalo da prihvatite ovaj amandman, a pročitaću vam o čemu se radi: "Izbrisati reč do 19,30" i uneti novi tekst "do 18,00 časova, bez prava produžetka sednice".
    Naime, član 24. kaže da treba da se radi do 19,30. Znate, da bi normalan rad bio za jednog čoveka, to je osmočasovno radno vreme. U tom osmočasovnom radnom vremenu čovek se iscrpi fizički i psihički. Ne bismo doživljavali ovakve scene, da radimo do beskonačnosti, dok neko ne padne u nesvest itd. U tom osmočasovnom radnom vremenu bi i poslanici DOS-a imali snage i volje da sede u svojim klupama i da imaju kvorum. Naši poslanici, Srpske radikalne stranke, su tu i sede u klupama. Ako bih sada tražio kvorum, vas uopšte ne bi bilo, mislim na DOS.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava

    Možemo da pristupimo glasanju. Molim da utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum za odlučivanje.
    Molim vas da se izjasnimo glasanjem o ovom predlogu.
    Za 32, protiv 127, uzdržanih nije bilo, nije glasalo dva, ukupno prisutan 161 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 24, amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Aleksandar Vučić i Tomislav Nikolić.
    Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Ne.)
    Da li podnosioci amandmana žele reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Priznajem da je omaškom izostavljen čitav jedan stav, koji glasi: "Član 24. menja se i glasi". Ali, vi ste ga prepoznali i mogli ste i da ne prihvatite ovaj amandman kao uredan. Ali, vidi se našta se odnosio.
    Videli ste, i danas i pre nekoliko dana imali smo isti problem sa određivanjem završetka rada sednice. Dve reči, "po pravilu", stvaraju čitavu zbrku. Iako je to izuzetak, znači, trebalo bi svakog jutra unapred da se odredi dokle će Skupština da traje, predviđen je izuzetak da može i u toku rada sednice, znači, kasnije da dođe do predloga dokle će Skupština da radi. To bi bilo sve u redu.
    Međutim, vi zaista to tumačite na način da u toku jednog dana više puta može da se određuje dokle će Skupština da radi i sve vezujući za prava iz te dve reči, "po pravilu".
    Prihvatam da Skupština radi do 19,30. Zaista je to neko normalno radno vreme. Ali, predlažem da te dve reči "po pravilu" izbacimo i da se zna, Skupština radi do 19,30. Ako treba da radi duže, onda će na početku rada predsednik Narodne skupštine pitati narodne poslanike, da li neko predlaže da se tog dana radi duže. Poslanička većina će o tome odlučivati i sve će biti u redu.
    Zaista, gospodine predsedniče, prvi put otkako vi vodite sednicu Narodne skupštine poslanici ne znaju kada se završava sednica Narodne skupštine.Čak to nije ni odluka u smislu, kada se iscrpi ta tačka dnevnog reda. To nije odluka u smislu do 23, do 24. Vi kažete - do devet, pa ćemo razmotriti, pa do 10, pa ćemo razmotriti. To je neozbiljno.
    Postoje obaveze koje poslanici moraju da vrše mimo ovih obaveza u Narodnoj skupštini. Postoji nešto što se zove biologija. Sad, vama je lako, vi ne učestvujete u raspravi, vi se ponašate kao SPS doskora, služite tu da bi glasali. Ali, mi radimo. Mi ćemo o svakom predlogu zakona imati šta da kažemo. Mi ćemo pokušati da vam pomažemo da donosite što bolje zakone, pokušati da vam odmažemo da donosite loše zakone, ali nam za to treba da znamo, otprilike, kako to izgleda radno vreme.
    Nema radnika u Srbiji, ovo sad nema ni jednog, koji ozbiljno radi otkako ste vi došli na vlast, ali nema onoga ko ne zna koliko mu traje radno vreme u toku dana. Jedino narodni poslanici. Tobož, izabrani od naroda, počastvovani da budu narodni poslanici, a ovamo ih dočeka neko ko kaže, e, sada kada te uteramo u ovu salu, izaći ćeš tek onda kada mi budemo doneli odluku da možeš da izađeš. Mislim da je obrazloženje dobro.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li gospodin Vučić, kao drugi predlagač, želi reč? (Ne.)
    Molim vas da utvrdimo kvorum pre izjašnjavanja o ovom amandmanu.
    Konstatujem da imamo kvorum za odlučivanje.
    Molim vas da se izjasnimo glasanjem o ovom predlogu.
    Za 38, protiv 126, uzdržanih nije bilo, nisu glasala dva, ukupno prisutno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Ne.)
    Da li podnosioci amandmana žele reč?
    Odustaje od predloga.
    Konstatujem da je predlagač odustao od amandmana.
    Na član 26. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Aleksandar Vučić i Tomislav Nikolić. Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Ne.)
    Da li podnosioci amandmana žele reč?
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo u ovom amandmanu ukazali, odnosno želeli da ukažemo na moguće propuste u budućem radu Narodne skupštine Republike Srbije, ukoliko se prihvate ovi članovi predlagača. Naime, predloženom izmenom predlagač akta koji nije uvršćen u dnevni red, a koji je ispunio sve poslovničke uslove, dakle, ukoliko se dogodi, sada nam počinje redovno zasedanje od 1. marta, da podnesemo u skladu sa zakonom, u skladu sa svim ostalim opštim pravnim propisima određeni pravni akt Narodnoj skupštini Republike Srbije na usvajanje i to se ne nađe na dnevnom redu, mi uopšte nećemo moći da zatražimo čak ni objašnjenje, ni obrazloženje od predsednika Narodne skupštine i od Narodne skupštine Republike Srbije zašto se ne nalazi u dnevnom redu.
    To je jedan od suštinskih problema sa ovim članom i mislim da to ne bi trebalo da smeta vladajućoj većini, ne vidim zbog čega bi to predstavljalo neki veći problem, a predstavlja jednu dodatnu garanciju svim opozicionim poslanicima, onima koji misle da bi njihova prava mogla biti ugrožena takvim ponašanjem vladajuće većine.
    U stavu 2. mi smo predložili (možete to videti), radi se, dakle, o učešću u pretresu. Za oni koje ne prate, pročitaću da je predviđeno ovim i dalje važećim Poslovnikom da učešće u pretresu, pri odlučivanju o dnevnom redu, traje pet minuta. Svojim predlogom odluke, svojim izmenama i dopunama predložili ste da to traje tri minuta, a mi ovim amandmanom pokušavamo da ponovo vratimo to, da traje pet minuta.
    Ne znamo zbog čega, posebno što ovo ne predstavlja neki značajniji deo u skupštinskoj raspravi, a ne može da predstavlja nikakvu ni pretnju, ni smetnju vladajućoj većini, ne znamo zbog čega oni to ne bi mogli da prihvate. Mi smatramo da bi bilo vrlo logično, posebno zbog činjenice da pet minuta, ukoliko neko želi da obrazloži sva pitanja oko sačinjavanja dnevnog reda, je sasvim dovoljno, ali istovremeno mislimo da je tri minuta malo. Ne razumem tu potrebu stvaranja takve vrste restriktivnih odredbi, restriktivnih mera prema poslanicima u Narodnoj skupštini, gde za to nema apsolutno nikakvog razloga.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se drugi predlagač javlja? Ima reč gospodin Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, zašto pokušavamo da promenimo ovaj član Predloga odluke? Zato što član 80. Poslovnika kaže da predlog dnevnog reda sednice Narodne skupštine priprema predsednik Narodne skupštine. Narodni poslanici imaju i prava, a ne samo obaveze, imaju čak i dužnosti. I pravo i dužnost narodnog poslanika je da predlaže akte koje usvaja Narodna skupština. Među njima i zakone, razne odluke, deklaracije. Predlog mora da bude pripremljen u skladu sa Poslovnikom.
    Poslovnik jasno određuje kako treba da izgleda predlog. Predlog mora da stigne najmanje tri dana (bilo je 72 sata), tri dana, nije bitno, pre održavanja sednice. I kada predlog ispuni sve uslove iz Poslovnika, ostaje arbitriranje predsednika Narodne skupštine - hoće li da uvrsti u dnevni red ili neće.
    Poslanici dolaze na sednicu, imaju utvrđeni dnevni red. Biće nas koji ćemo imati predloge, koji će biti potpuno u skladu sa Poslovnikom, a neće biti uvršćeni u dnevni red. E, sada vas pitam, gospodo predlagači, i vas koji ćete glasati za ovaj predlog - a kako ćemo ostvariti svoje pravo da se predlog tačke dnevnog reda nađe na dnevnom redu? Kada prelistate ceo Poslovnik, nećete više naći nikakvu obavezu predsednika Narodne skupštine da nešto uvrsti u dnevni red i nećete naći pravo poslanika da sugeriše izmene i dopune dnevnog reda, da ih predloži na samoj sednici i da ih obrazloži u trajanju od tri ili pet minuta. Vi ste ovde predložili tri minuta, a ranije je bilo pet.
    U šta će onda da se pretvori Narodna skupština - u pričaonicu samo o onome o čemu predsednik Narodne skupštine misli da treba da se govori. Kakva su sada tu prava opozicionih poslanika, kada će se naći na dnevnom redu neki predlog koji podnesu opozicioni poslanici, ili, kako će kazati predsedniku Narodne skupštine da je povredio Poslovnik, time što ne uvršćuje nešto u dnevni red.
    Vi ćete odmah reći da nemate obavezu da uvrstite za tu sednicu u dnevni red i izglasaćete da Poslovnik nije povređen. Mi čak nismo mogli, zato što ti članovi Poslovnika nisu menjani, nismo mogli da odredimo rok u kome nešto mora da se nađe na dnevnom redu, ali pokušavamo brisanjem ovog člana predloga da vas vratimo na stari poslovnik, u kome je barem pravo poslanika da traži, da podnese predlog za izmene i dopune predloga dnevnog reda, i da to obrazloži, bilo predviđeno.
    I nemojte da nas ubeđujete da je dolaskom tzv. demokratskih stranaka u Narodnu skupštinu došlo do demokratizacije Narodne skupštine. Ovo bi pre ličilo na sužavanje prava narodnih poslanika, ovo pre liči na tiho ukidanje parlamentarizma. Ovo pre liči da će Skupština biti mesto na kome će samo da se glasa o predlozima, a onda to neće biti parlament, onda će politički parlamentarni život da se preseli na ulice.
    Tako je bilo i ranije, kada je jedna većina mislila da je dovoljno to što ovde ima minimum 126 poslanika. Zbog situacije u zemlji nas čeka mnogo problema, koje nećete moći sami da rešavate, koliko god da vas ima u ovoj Narodnoj skupštini. Zbog problema za čije rešavanje će vam trebati i pomoć građana, koji su glasali za druge političke opcije, ja vas samo zbog toga upozoravam da bi trebalo da sarađujemo u ovoj Narodnoj skupštini. Ako se od prvih sednica osetimo kao neko za koga misle da je bolje da bude izvan ove sale, nego u njoj, onda od saradnje, a i od građanskog mira i reda, sigurno neće biti ništa. Hvala najlepše.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da pre glasanja utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum za odlučivanje.
    Molim vas da se izjasnimo o ovom amandmanu.
    Za 42, protiv 114, uzdržan jedan, nisu glasala četiri, ukupno je prisutan 161 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 26. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Lazar Marjanski i Ljubomir Kragović.
    Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač prihvata? (Ne.)
    (Poslanik Lazar Marjanski odustaje od amandmana.)
    Znači, odustajete. A Vi? Izvolite.