Nije potrebno da se izvinjavate, nego da završite.

Na kraju, podržavam zadržavanje ovih izvora, ali ne da se koriste za zapušavanje budžetskog deficita, što je već praksa ovih dana, jer od tad pa do danas u Kolubarski okrug još nije stigao ni dinar pomoći.

Za reč se javio narodni poslanik Čedomir Jovanović.

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, uz dužno izvinjenje zbog kašnjenja, na koje sam bio prisiljen zbog nekih drugih neodložnih obaveza, želim da zamolim poslanike da se drže predloženog zakona i da u kritikama koriste argumente.
Veoma su jasne analize do kojih smo mi došli, a koje govore o spremnosti predstavnika bivše vlasti da ulažu sredstva u saniranje šteta u Kolubarskom okrugu, i naravno, u saniranje šteta koje su se pojavile usled bombardovanja NATO pakta. Dakle, fond solidarnosti će biti transformisan, sredstva će biti bitno uvećana i njima će se izaći u susret onim korisnicima sredstava iz fonda koji su bili prisutni i do sada.
Što se tiče Kolubarskog okruga, doneo sam ovde jedan dokument. Nije tačno da se u Kolubarskom okrugu nije gradilo, gradilo se, ali se npr. gradio dom radikala, nisu se gradile kuće građana, koje su porušene u zemljotresu, i svaki stanovnik Kolubarskog okruga veoma dobro zna koliko ste vi, kao predstavnici vlasti, bili spremni da im izađete u susret u rešavanju problema, koji su za njih bili prioritetni.
Dakle, gospodo, možete reći - nije se ulagalo u Kolubarskom okrugu u saniranje šteta nastalih prilikom zemljotresa, osim u slučaju doma radikala u Valjevu, kada ste uložili četiri miliona i 723 hiljade dinara. To su činjenice. (Poslanik Šešelj traži repliku.)

Nema replike. Pa niste vi dom radikala, niste pomenuti ni vi, ni funkcija, ništa uvredljivo. Imate pravo po Poslovniku, ali nema uslova po Poslovniku. Replike nema.
Ima reč narodni poslanik Joca Arsić.

Poštovano predsedništvo, konačno da dobijem reč. Molio bih vas, ako je moguće, malo pažnje samo, a ako nije, biću prinuđen da govorim, iako me niko ne sluša.
Ovde je rečeno u najavi ovog seta zakona da se radi o reformskim zakonima i takođe, kad se tiče izmena u Zakonu o lokalnoj samoupravi, da će to biti početak decentralizacije. Takođe je naglašeno da će ovi zakoni, odnosno, predmet ovih zakona je ranijim uredbama Vlade van javnosti donošen, na tajni način, a da o njemu nije bila upoznata šira javnost.
Molim vas, pošto se ovde radi o setu od sedam zakona, a zna se da se zakoni donose u redovnoj proceduri u Skupštini Srbije, bar ovi koje sada usklađujemo, nikako nisu mogli biti tajni i van domašaja javnosti Srbije. Pošto se ovde radi o usklađivanju zakona, najviše u cifarskim iznosima, a ponegde i u izmeni visine zahvatanja, uglavnom naviše, tvrdnja da ovaj prethodni set zakona nije izazvao povećanje cena, jeste možda tačna u onom delu kada se uproseči. Ali, ako se uzme u obzir da su pojeftinili vanbrodski motori, da je pojeftinila bela tehnika, da je pojeftinilo dosta od te robe na drugoj strani, ono što je u kupovnoj moći naših građana najveći predmet kupovine, to su uglavnom potrebe za kupovinom robe, koja služi za ishranu stanovništva, tu je došlo do značajnog povećanja i ova tvrdnja možda je statistički tačna, ali je izazvala veće opterećenje kućnog budžeta.
Što se tiče izmena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi, umesto komunalne takse, uvodi se nova obaveza, koja glasi: "iznos od 3,5% na fond zarada". Taj deo je postojao i ranije, samo se drugačije zvao. Nije bio fond zarada, to je bila komunalna taksa, i ovo nije ništa novo i ništa neće doneti decentralizacija opštine, jer je postojala ta komunalna taksa, bila je po ovlašćenju SO, da je donesu do iznosa od 1%, uz saglasnost Vlade bilo je moguće ovu taksu povećati do 5%.
Normalno, za to je bio potreban obrazloženi zahtev, za to je bio potreban program fonda, program SO, koja je usvajala taj program fonda najmanje jedanput godišnje i razmatrala izveštaj o radu tog fonda, ili javno preduzeće, zovite ga kako hoćete, različito je to bilo organizovano i dato na slobodu SO, da ove namene, preko ovih fondovskih sredstava, ili javnih preduzeća, ili preduzeća za izgradnju gradova, da se ta sredstva namenski koriste i od strane Vlade su mogla svakog momenta da se prate, i od strane budžetske kontrole.
Prema tome, nemamo ništa novo, sem toga da se ovo što je bilo moguće, od jedan do 5%, zamenjuje konstantom koja se zove 3,5% na bruto zaradu, a taj iznos od 3,5% treba da sadrži i ono što je sadržano u Zakonu o stanovanju, a to je i 1,3% takođe na bruto zaradu.
Prema tome, nema nečeg naročito novog u ovome. Ima novo to što će praviti velike probleme, a to je da je izbrisano iz zakona, odnosno, predlaže se ovim izmenama i dopunama zakona da se briše od člana 60. do člana 65, koji reguliše upravo ovu materiju i namenu za ovu materiju, utroška i ubiranja sredstava, i ono što je najbitnije, to je da je jedan od članova sadržavao i odredbu koja je omogućavala malim opštinama i opštinama čiji su radnici zaposleni u velikim opštinama i velikim preduzećima, a nisu rezidenti te opštine, da taj komunalni doprinos bude usmeren tamo gde ti radnici žive.
Znači, zarađivali su u drugoj opštini, jačoj, a taj komunalni doprinos obračunat u iznosu kako je to predviđeno odlukom SO, znači, u iznosima od jedan do 5%, to se usmeravalo na žiro-račune budžeta tih opština, odnosno na obračune javnih preduzeća, sa kojih su se, po programima tih javnih preduzeća i SO, ta sredstva i namenski trošila.
Ovim zakonom se takva mogućnost briše. Znači, brisanje ovih članova. Ponovo će oni koji su moćni imati više, oni koji koriste radnu snagu, a oni iz tih nerazvijenih sredina i nerazvijenih opština i dalje će ostajati nerazvijeni. Mislim da je ovim izmenama i dopunama Zakona učinjena i ta nepravda.
Druga nepravda koja je učinjena ovim izmenama, a radi se o Zakonu o stanovanju, to je što se briše član 44. postojećeg Zakona o stanovanju, koji je nekoliko puta inoviran i oko koga se ovde izriču različite kritičke ocene. Radi se o sledećem - ovim izmenama i dopunama Zakona onemogućeno je postojanje više fonda solidarne stambene izgradnje. Član 44. reguliše visinu (to je bilo 1,3%), reguliše način trošenja, reguliše posebna prava ratnih vojnih invalida, u iznosu od 5% od ubranih sredstava, da se obavezno izdvaja za rešavanje njihovih stambenih problema, i reguliše takođe rad upravnih odbora, fondova za solidarnu stambenu izgradnju, koji se obavezno sastoje, prema ovom zakonskom rešenjem, od predstavnika sindikata i predstavnika lokalne samouprave, uključujući tu i predstavnike radnih organizacija čija se sredstva ubiraju.
Ono što se reguliše ovim izmenama i dopunama Zakona jeste da se članom 1. predviđa brisanje ovog člana, a članom 2. stupanje na snagu ovog zakona.
Najavljen je amandman od strane Vlade. Ne znam kako će taj amandman da se iskoristi, pošto je Poslovnikom o radu, članom 141, predviđeno da se amandmani u toku rasprave mogu da odnose samo na ono što se tiče izmena, usklađivanja drugih članova prema nekom amandmanski usvojenom ili izmenjenom članu. Ovde imamo jedan član. Ne znam šta je to šta će da izmeni.
Predlažem ovoj skupštini, posebno skupštinskoj većini da usvoji amandmane koji su dati u delu da se od ovog dela sredstava od 3,5% usmeri 2,5% na ovo što se tiče komunalnog doprinosa, odnosno Fonda zarada, a da se drugi deo predvidi za namene solidarne stambene izgradnje i da se zadrži član 44. koji to reguliše.
Mislim da je to pravedno i pravično rešenje iz mnogo razloga. Ne možemo uzeti za primer negativan primer jedne opštine ili jednog dela i da srušimo čitav sistem i čitav deo ove materije, koja se jako tiče malih preduzeća, koja ne mogu da akumuliraju u ovoj situaciji, znate kakvoj, da izdvajaju za solidarnu stambenu izgradnju, jer se pravilnicima, koji regulišu ovi upravni odbori, utvrđuje način i raspodela stanova izgrađenih iz sredstava Fonda solidarnosti.
Mislim da su ti argumenti dovoljno jasni i čvrsti da se prema ovakvom rešenju donese ovaj zakon kako sam predložio na ovaj način, a ima takvih amandmana, znači da se donese sa takvim amandmanima.
I na kraju, gospodine predsedniče, molio bih da se poštuje Poslovnik o radu Skupštine Srbije kada se tiče materijala i da se poštuje član 213. Jer, u Zakonu o imovini, u članu 2, tačka 4) (sekretar može da pročita), taj član naveden je na neslužbenom jeziku u Republici Srbiji. Radi se o tajm šeringu u članu 2. tačka 4) navedenog zakona. Molim da se izvrši redakcija i ovo prevede na srpski jezik, da se koristi srpski jezik i ćirilično pismo, koje je zvanično usvojeno ovim poslovnikom od većinske grupe. Hvala.

Po poslovniku gospodin Šešelj, zatim po Poslovniku gospodin Mucić.

Gospodine presedniče, vi veoma restriktivno i selektivno primenjujete taj poslovnik, onako kako vam se prohte. Poslanici vladajuće grupacije mogu sa ove govornice da iznose šta im padne na pamet, tendenciozno, razno  razne insuinacije, a kada radikalski poslanici žele da odgovore, šansa im se ne pruža. Zašto? Vi mislite, kada se jednom lansira laž, ona obavlja svoj posao.

Da li ste završili u vezi sa Poslovnikom?

Ne, objašnjavam čime ste prekršili Poslovnik. To je tačka 28. Poslovnika.