DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.04.2001.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

24.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 17:55

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Po Poslovniku, još neko? Niko ne traži odgovor, to je interesantno. Replika, gospodin Vučurović.

Božidar Vučurović

Doduše, nisam ni dužan da znam kako se svi ti vaši sindikati zovu ali sam dužan da znam da vi ovde služite da biste razbili radnike Srbije. To što pretite zatvorom i zakonom o ekstraprofitu, ja vam sa ove govornice ovde nudim svu svoju pokretnu i nepokretnu imovinu za vašu. Apsolutno, i ne samo vama nego svima vama ovde. Za menjanje, i tebi Srđo Popoviću.
Odmah ovog momenta sam spreman da svu svoju imovinu menjam sa vama. Jedini porez koji ja mogu da platim ovoj državi je porez na mobilni telefon.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodin Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, da rodoslove ostavimo za neku drugu priliku, pri čemu, unapred, ne iskazujem želju da u tome učestvujem. Izvinjavam se u ime poslaničke grupe DOS-a onima koji su se osetili povređenim nastupom poslanika koji čini našu poslaničku grupu.
Imam puno razumevanja za njega s obzirom da je bio izložen potpuno neargumentovanoj, nepolitičkoj i sasvim sigurno i nekorektnoj kritici. Mi nismo ti koji ćemo među vama prebirati vašu nacionalnu ili neku etničku pripadnost i Skupština nije mesto na kome se to radi, niti Srbija sme biti društvo u kome će se ljudi deliti na takvim principima.
Javio sam se za reč kako bih ukazao na već po pravilu pogrešnu interpretaciju predloga zakona o kome ovde pokušavamo da razgovaramo. Reč je o primeru koji je gospodin Vučurović pomenuo analizirajući navodno apsorudnost ovog zakona i praktično nemogućnost njegove primene, u situaciji u kojoj nadležni inspekcijski organ konstatuje da radnicima nije isplaćena minimalna zarada, da na računu postoje sredstva, a istovremeno ta sredstva praktično postoje na računu zbog toga što ona nisu isplaćena na ime nekih potraživanja, dugovanja i tako dalje.
U izmenjenom članu 140. a članu 15. ovog zakona se kaže da inspektor rada u postupku kontrole utvrđuje da li poslodavac isplaćuje zaradu, odnosno minimalnu zaradu, kao i da li je isplatio zaradu suprotno odredbama zakona. Ako je raspolagao sredstvima za isplatu na računu, dakle sredstvima za isplatu zarade, a ne sredstvima na računu, što je jedna veoma, malo efektna interpretacija ovog zakona, koji sasvim sigurno u ovom smislu nije drugačiji od zakona koji su postojali i regulisali tu oblast našeg društvenog života do sada.
To je veoma konkretno definisano ovim predlogom zakona i molim vas da u svakoj kritici koristite argumente, a da sve ono što je izvan toga ostavimo za skupštinski hol. Po pravilu mi ovde dobro radimo samo posle nekih velikih kriza a mislim da nam one nisu potrebne.
Što se tiče anketnih odbora vi biste se samo bavili anketnim odborima kada bi tumačili opravdanost onoga što vi iznosite ovde kao sopstvene stavove.
(Poslanik Vučić traži reč, pošto je pomenut)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Nemojte repliku molim vas, sada imamo pauzu. Nema više govornika, niste pomenuti.
(Poslanik Vučić insistira)
Odgovarao je samo. Nema replike. A, po Poslovniku? On se javio po Poslovniku, nije vas pomenuo ni on, on je samo predložio (poslanik Vučić insistira) ne, Proroković je tu, on je samo predložio (poslanik Vučić insistira) formiranje anketnog odbora. (Poslanik Vučić insistira)
Dobro, izvolite, hajde da završimo i to i da se malo rashladimo.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Samo hoću pre nego što nastane pauza da vam kažem da je dobro što pokazuju kako izlaze iz sale kada im ne odgovara priča i da se konačno vidi ko neće da drži kvorum i kome ne pada na pamet da radi u skupštinskoj sali, a inače što se tiče andketnog odbora možete ga praviti ali nismo to mi tražili nego vi.
Što se tiče kvoruma i discipline poslanika ovo vam je gospodine predsedniče poslanička većina. Nema ih ni 30 u sali od 170 a nas Srpskih radikala ima ovde najmanje pet šestina prisutnih. Hvala još jednom.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Pauza do 15 časova i 30 minuta.
(Posle pauze 15,40-15,50.)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum.
Konstatujem da imamo kvorum i možemo da nastavimo sa radom.
Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, neki poslanici su danas za ovom govornicom zamerili što se vrlo često interpretiraju narodne poslovice, i to u negativnom kontekstu. Mislim da je to pozitivno, da su narodne poslovice naravoučenija, potvrđena u praksi i da nije zgoreg da ih se podsetimo.
Ja neću da izgovorim nijednu poslovicu, ali ću vas podsetiti na bibliju, koja nam poručuje - sve vam je slobodno, ali vam nije na korist. Kada se uzima od naroda, i zaposlenih, onda se uzima naširoko, a kada treba utvrditi neka prava radnika, onda je to sve restriktivno. Ministar Milovanović nas je juče i danas ubedio i uverio u to da nije dorastao funkciji ministra. On nam je juče držao politički govor, umesto da argumentovano brani Predlog zakona, koji je utvrdila Vlada. Nije lako, gospodine ministre biti ministar, ali vi verovatno mislite da možete da budete i vladika, pa ste se prihvatili i ove odgovorne funkcije.
Šta je novina ovog predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima - zarada se definiše u bruto principu, pa obuhvata regres, topli obrok, prekovremeni rad, i razne druge vrste naknada.
Sledeće što je novo - obaveza isplate zarade u novcu, naravno, ako ga ima. Pooštrava se kontrola isplate zarada i plaćanja po osnovu doprinosa i poreza, i to od strane ZOP-a i inspekcije rada, koja može, ako utvrdi da poslodavac nije isplatio zaradu (misli se na minimalnu zaradu), a raspolagao je sredstvima na računu, zabraniće obavljanje delatnosti poslodavcu u trajanju od 30 do 90 dana.
Minimalna zarada iznosi 35% od prosečne zarade u privredi Republike. Juče nam je ministar rekao da je to 1.850 dinara. Litar mleka, litar jogurta, i dve vekne hleba, košta 120 dinara, i to je ono što svakog meseca moramo da unesemo u kuću, to je ukupno 3.600 dinara. Ja vas, ministre, pitam - doručak, ručak, večera, gde je tu socijalni program i šta znači ta minimalna zarada? Hoće li ona obezbediti tu minimalnu egzistenciju našim radnicima?
Očigledna je namera DOS-ove vlasti u celini, da se otpusti veliki broj zaposlenih, jer se ne računa na privredni oporavak, već na dalje propadanje privrede, a da to, naravno, bude jeftino i da se preduzeća onda prodaju u bescenje.
Takođe se postavlja pitanje - u čemu se ogleda razlika između bruto plate i do sada jasno definisane neto zarade, ako poslodavac ne vrši isplatu regresa ili toplog obroka, a neki poslanici su ovde objašnjavali da se u većini preduzeća topli obrok i ne isplaćuje u novcu, pa nam onda, ministre, nije jasno kako će to biti obračunato u bruto zaradi?
Zatim, predlogom ovog zakona ne stimuliše se rad duži od punog radnog vremena, noćni rad, rad u smenama, terenski rad, jer ni poslodavac, ni radnik, nisu zainteresovani za ovakav rad, zbog dodatnog oporezivanja, a radnici bi bili dovedeni u neravnopravni položaj, pošto bi deo zarade po ovim osnovama periodično ostvarivali samo oni radnici i oni zaposleni, koje odredi poslodavac.
Kaznene mere, koje su predviđene, ne bi smele da na duže vreme onemoguće obavljanje delatnosti, privredne aktivnosti, jer zabrana rada u trajanju od 30 do 90 dana neće doneti dobro ni poslodavcu, a ni zaposlenom. Očita je namera da se uguši svaka privredna aktivnost.
Pored toga, nije prvi put da se predlozi za izmenu i dopunu zakona nestručno pripremaju, pojedini članovi zakona se brišu, a dalje se tekst ne uređuje. To nas, naravno, i ne čudi, kada znamo ko se nalazi na mestu sekretara Sekretarijata za zakonodavstvo. Gospođa koja je na tu funkciju došla, ne zahvaljujući svojoj stručnosti, nego isključivo nepotizmu, i tome što je supruga aktuelnog saveznog ministra unutrašnjih poslova.
Ja se ipak nadam da će skupštinska tela, nakon usvajanja ovog zakona, u čije usvajanje ne sumnjam, urediti ovaj zakonski tekst i da će on takav biti objavljen u "Službenom glasniku".
Često sa ove govornice čujemo od poslanika DOS-a da se pozivaju na nešto što je bilo ranije i za vreme neke prethodne vlade. Znate šta, vaša ocena da je ta vlada bila loša, može da se prihvati, ali dosta je više priče o tome šta je bilo. Ta vlada vladala je u prošlom veku. Hajde malo da vidimo šta će biti u ovom veku. Vi ste svoja predizborna obećanja, dali, sada da vidimo kako ih ispunjavate.
Žao mi je što ministar Đelić nije tu, a i ministar Batić pobeže glavom bez obzira, mene je juče zaista dirnuo pričajući o tome koliko je brižan otac, ja to pozdravljam, zaista cenim, ali i njega i ostale hoću da podsetim da je 78 dana, za vreme agresije, moje troje dece bilo u kući čitavog dana, ponekad i noću, potpuno same, dok smo suprug i ja imali radne obaveze. Kako su se one osećale, kada su čule da se bombarduje Šabac, a da sam ja u Šapcu, ili da se bombarduje Prokuplje, a da sam ja u Prokuplju?
Čuli smo od ministra Đelića juče da postoje neki normalni građani, kao da postoje i oni nenormalni. Mene, doduše, to zaista ne iznenađuje od jednog ministra, koji očigledno ne poznaje dovoljno možda ni svoj maternji jezik. Sigurno je jedno - ovim zakonskim izmenama neće se poboljšati položaj zaposlenih, neće se poboljšati ni socijalna sigurnost, a najmanje eliminisati siva ekonomija, kako to tvrdi ministar Milovanović.
Začuđujuće je da se upravo on, koji je vodio do izbora za ministra, jedan sindikat, Asocijaciju nezavisnih i slobodnih sindikata, danas ponaša upravo suprotno sindikalnim opredeljenjima i tretiranju radno-socijalne sfere, na način kojim šteti interesima zaposlenih i onih koji traže posao. Ova oblast društvenih odnosa, kao jedan od najznačajnijih segmenata, mora biti regulisana zakonski na jedan celovit način (mislim tu i na radna i na socijalna pitanja), i pod stalnom lupom i Skupštine, i Vlade, i javnosti.
Nama, poslanicima u Narodnoj skupštini, predlažu se uglavnom izmene i dopune zakona i najavljuju neke korenite izmene za budućnost. Dajte da vidimo te korenite izmene, a ove izmene u međuvremenu, videli ste već koliko dugo sednica traje i koliko vremena treba da se bilo koji zakonski predlog usvoji, što samo govori o kvalitetu tih predloga.
Na kraju, zalažem se i protiv otpuštanja zaposlenih, bez temeljne procene i ocene i pripreme za njihovu socijalnu sigurnost nakon toga.
Jedno od značajnih programskih opredeljenja Srpske radikalne stranke, a mi se u Parlamentu naravno zalažemo za to jeste stabilno socijalno zakonodavstvo i što sigurniji ravnopravan položaj zaposlenih,
(Predsednik: Vreme.)
kao i onih koji čekaju posao. Završavam. Istovremeno je prethodno značajan socijalno ekonomski položaj građana. Gospodine predsedniče, vi ste na početku ove sednice kada se govorilo o porodicama nestalih na Kosovu i kidnapovanih na Kosovu rekli da vam je muka od te teme. Ja bi vam predložila da ubuduće kada vam je muka, stavite prst u usta i rasteretite se. (Iz sale: radikalka.)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vi vrlo dobro znate da nisam na to rekao i vrlo je ružno što to govorite  - muka mi je upravo od ovakvih nastupa narodnih poslanika, koji koriste govornicu, da, upravo to i to sam rekao gospodinu Nikoliću i nije se odnosilo na njegovo izlaganje, nego na opštu atmosferu. Ovakvo izlaganje i ovakvi bezobrazluci narodnih poslanika su stvarno mučni. Ne o meni, nego o vama.
Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović, posle njega Dragan Todorović, a pre svega gospodin Šešelj po Poslovniku, verovatno. (Smeh u sali.)