Ima reč ministar Gordana Matković.

Htela bih dve stvari da prokomentarišem -  postoje neke zemlje koje budžetski finansiraju penzije. Znači, ne postoji fond za penziono osiguranje, nego se iz budžeta, kao što se neke druge stvari finansiraju, takođe finansiraju i penzije. To je jedan mogući model, mi taj model nemamo.
Ali, ako nekome opraštate poreze i doprinose, to faktički znači jedno potpuno zamagljivanje situacije u sistemu. Znači, da li ćete pomoći neku firmu, koja iz nekih razloga nije u mogućnosti da plaća plate, ili poreze i doprinose, to je druga tema.
Postoji zaista potreba da se utvrdi da sve firme imaju obavezu plaćanja poreza i doprinosa.
Druga je tema - da li njima treba da se pomogne budžetski, iz nekih drugih sredstava? Ali, na ovaj način mi pokušavamo da raščistimo situaciju.
Znači, svako mora da plati svoje obaveze. Ako postoji potreba za nekim davanjem od strane države, to će se odvijati kroz druge kanale i na drugi način, a ne na taj način što ćemo nekome umanjiti osnovice, ili umanjiti ono što on treba da da budžetu.
Suštinski je to isto budžetsko davanje, i ono što je bilo do sada. Znači, mi sada kažemo - ne, više nije to princip da mi na osnovu nekih kriterijuma kažemo: nećete davati za poreze i doprinose.
Za poreze i doprinose morate da dajete, a drugi su programi koji će utvrditi, koji će reći - sada iz budžeta, znači, postoje neka sredstva koja se daju nekim preduzećima, da bi se oporavila i da bi mogla da nastave ili da započnu ponovo sa proizvodnjom.
Znači, to je jedna tema koja mislim da je isto tako jako važna.
Jedan od razloga zbog kojih se odustaje od ovih 50% umanjenja itd, je što su to sve diskreciona prava. Vi znate kako su izgledali ti spiskovi, da ne ulazimo u to, preduzeća koja su na taj način oslobađana. Mi smatramo da je ovo mnogo čistiji način, da je moguće postaviti kriterijume onda kome se pomaže itd.
I najzad, poslednji moj pokušaj da objasnimo šta znači 3.000 dinara - ako platite radniku neku neto platu, poreze, odnosno topli obrok itd. i onda na to platite poreze i doprinose, i to je neki bruto iznos, ispostavi se da je to veće od ovih 3.000 dinara, onda se ova osnova ne primenjuje radniku sa najnižom kvalifikacijom.
Ukoliko tom radniku platite nešto izuzetno malo, onda država kaže, kao što je bilo i u prethodnom zakonu - aha, tom radniku plaćeno izuzetno malo, porezi i doprinosi koji bi se na to platili bi bili jako mali, to je sve neadekvatno, mi kalkulišemo da vas taj radnik košta bruto 3.000 dinara, da su tu uračunati porezi i doprinosi.
Molim vas, ovo su ozbiljne stvari, ovo je zakon. Prema tome, može sa ovim zakonom da se ide na sud i da se utvrdi da li je tačno, ili nije tačno. Prema tome, to je tako.
Znači, mi kalkulišemo. Kao što smo u prethodnom zakonskom tekstu, kada je bio princip neto plate, kalkulisali da je plata radnika sa najnižom kvalifikacijom 1.600 dinara, odnosno 1.700 po novom izveštaju Fonda, pa je poslodavac na to plaćao poreze i doprinose, bez obzira koliko je isplatio radniku, ako je to mala suma, sada mi kalkulišemo da je bruto plata za radnika sa najnižim nivoom 3.000 dinara, i na bazi toga se plaća porez i doprinos, koji zajedno treba da bude sve, bruto plata je 3.000 dinara onda.

Ima reč narodni poslanik Mucić Ljubomir. Pa, ne znam zašto je tolika polemika, kada je gospodin Ivković rekao da se zalaže za primenu bruto plata?

Gospodine predsedniče, s obzirom da se radi o vrlo bitnim pitanjima, predlažem da do početka popodnevne rasprave odredimo jednu komisiju koja će zajedno sa Vladom i Ministarstvom razjasniti ovo pitanje, jer je ovo suštinsko pitanje, koje smo mi pominjali od prvog dana i usvajanja poreskih  zakona.
Šta je bruto osnovica, molim vas - ovde je sporno pitanje da li je to samo osnovica za obračun, ili je to bruto lični dohodak radnika, koji treba da primi? Ima nas koji smo radili te poslove 10, 12, 15 godina - i u starom, i u novom sistemu.
Molim vas, ne pravimo mi probleme što se tiče politike i političkih poena, ove probleme osetiće svi radnici i poslodavci, i oni koji budu isplaćivali lične dohotke od 1. juna neće znati na koji način to da urade.
Evo iz kog razloga - bruto plata od 3.000 dinara, preračunata na neto platu, pokriće samo topli obrok i srazmerni deo regresa za godišnji odmor, bez ikakve zarade.
Molim vas, u tom slučaju, radnik neće imati nikakvu platu, nikakvu zaradu. Vratićemo se na stari sistem isplate samo regresa i toplog obroka, s tim što će država doći samo do svojih obaveza, a dokle će doći?

Možete li tu raspravu da iznesete na Odboru za finansije, da zakažete Odbor, pa da se tamo dogovarate.

Ovo pitanje stvarno tehnički moramo razrešiti, zajedno sa Ministarstvom finansija, Ministarstvom za rad, boračka i socijalna pitanja, pošto i Zakon o zdravstvenom osiguranju ima isto to, vezano za tu osnovicu, i jedinstveno je vezano, znači, svi odbori moraju ovo pitanje razrešiti.

Pošto više nemamo prijavljenih govornika, zaključujem načelni pretres i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, u načelu.

Molim narodne poslanike da glasaju.

Za 112 narodnih poslanika, protiv 59, uzdržanih nema, nije glasalo 9, ukupno prisutno 180 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Dajem pauzu do 15,30 časova.

(Posle pauze - 15,40 časova.)