SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 12.07.2001.

15. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

15. dan rada

12.07.2001

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:20 do 19:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom tražim  da se u članu 7. u novčanoj kaznenoj odredbi,  reči do 10 hiljada dinara, zamene rečima od 10 do 30 hiljada dinara. Zašto tražim da se povećaju novčane kazne za prekršaj odgovornog službenog lica u  nadležnom organu, ako učini sledeći prekršaj:  pod jedan, overi tehničku dokumentaciju koja je izrađena suprotno urbanističkoj dozvoli; pod dva, izda građevinsku dozvolu protivno propisima;  pod tri, izda upotrebnu dozvolu protivno propisima.
Nama je svima jasno i dosta je bilo reči u toku načelne rasprave, a i po amandmanima, da je procedura za dobijanje građevinske dozvole dosta komplikovana u organima lokalne samouprave i ona je takva kakva jeste. Sve ono što je potrebno da bi neko počeo sa legalnom izgradnjom, to je ono što se traži svuda u svetu. Postavlja se pitanje, koliko su efikasni organi lokalne samouprave i koliko su odgovorni oni koji izdaju te dozvole zbog eventualnog mita i korupcije. Mi imamo gorko iskustvo sa opštinama i gradovima od 1996. godine, u kojima je na vlasti bila Koalicija "Zajedno", davno raspadnuta, a u čijem radu je učestvovala i DS. Nama je potpuno jasno da nisu svi opštinski činovnici, svi oni koji rade na izdavanju ovih potrebnih dozvola, korumpirani. Pre svega mislim da je najveća odgovornost na sekretaru opštinske uprave, koji opet, pod pritiskom izvršne vlasti, čini takve stvari.
Naravno, ima mnogo primera u prilog ovoj mojoj tvrdnji, da su mito i korupcija uveliko uzeli maha i podsetiću vas na ono o čemu je govorila i gosođa Gordana Pop-Lazić, u prvom danu rasprave o ovom zakonu, a to je nesporna činjenica da je za kućni broj u Zemunu potrebno da date mito od 1.000 maraka, a možete misliti kako će sada to da ide sa prikupljanjem svih ovih dozvola, koje su potrebne da bi se počela legalna izgradnja objekta.
Najčešće, oni koji su zidali velike objekte, tipa P+6, ili 7, su oni koji nisu bespravno otpočeli gradnju, oni su pribavili te dozvole, ali su za to platili, ili su bili bliski lokalnoj oligarhiji. Toga ćemo imati i sada, i u to sam potpuno uverena, zato smatram da je potrebno da se ove kazne povećaju.
S druge strane, mene čudi zašto zakonopisac i u ovom članu zakona nije predvideo da se krivična sankcija snosi, pored ove prekršajne, jer vaš manir je već postao da od zakona do zakona krivična odgovornost sledi za pojedine prekršaje člana zakona, a takvim načinom pravljenja zakona ćete napraviti potpuni haos i nećete dovesti do onoga što je neophodno i za šta se mi principijelno zalažemo, a to je da se krivični zakon i norme kodifikuju. Hvala.
Pošto se približava dan današnjeg zasedanja, želela bih takođe da vas podsetim, i pre svega našu javnost, da je sutra patriotski miting u 18 časova na Trgu republike. Pozivam sve građane da nam se pridruže u onome što će biti naši zahtevi i naša kritika aktuelne DOS-ovske vlasti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Ima reč narodni poslanik Dragan Čolić, kao podnosilac amandmana.

Dragan Čolić

Srpska radikalna stranka
 Dame i gospodo narodni poslanici, zbog galame u sali nisam čuo Natašu Jovanović, kad je pozivala na miting. Mislim da je to sigurno sutra, na Trgu republike u 18 časova, miting patriotskih stranaka, pa i u vezi ovog zakona, sve što bude bilo sporno, biće na tom mitingu razjašnjeno. Potrebno je samo što više ljudi da dođe. Biće sve jasno.
Visina kazne mora biti tako odmerena da obezbeđuje svrhu kažnjavanja, s obzirom na rasprostranjenu pojavu zloupotrebe službenog položaja i korupcije u organima uprave.
Usvajanjem ovog zakona, veliki broj građana doći će pod udar krivičnih sankcija. Da li će doći pod udar krivičnih sankcija svi oni koji se bogate zloupotrebom službenog položaja, primaju mito, plivaju u korupciji i bogate se na račun nesrećnih ljudi, koji su svoju najtežu životnu muku rešavali izgradnjom objekata, kuća, jer su na to bili prinuđeni i lošim potezima države i arogantnošću lokalnih moćnika u lokalnoj samoupravi.
Dosadašnje iskustvo mi govori da DOS-ovska većina nikada nije htela da čuje glas razuma, usvajanje amandmana opozicionih poslanika vama je strano. Uzaludno je govoriti o lepoti planinskog izvora bivolu koji ne može da pije dok vodu ne zamuti. Vi ste toliko u Srbiji vodu zamutili, da se najsmrdljivi talog sa dna podigao i dočepao vlasti. Kada opet talog padne na dno, tamo gde mu je i mesto, onda će građanima Srbije biti bolje.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Ima reč narodni poslanik Aleksandar Radosavljević, po Poslovniku.
...
Demokratska stranka

Aleksandar Radosavljević

Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da se bliži kraj sednice, a preostalo je otprilike desetak amandmana, i s obzirom da bi bilo zaista nekorektno da npr, ne daj bože, radimo sutra, i onda ostanemo, pa ne stignemo na taj miting, mislim da bi bilo mnogo delotvornije,  bolje i značajnije da završimo danas ovaj posao, jer time i definitivno završavamo sa ovom sednicom i radom, pa predlažem da produžimo rad današnje sednice do okončanja tačke dnevnog reda, odnosno dok se ne završi razmatranje  svih amandmana koje su podneli predlagači po ovom zakonu. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Pošto o predlogu na osnovu člana 79. o radnom vremenu Narodna skupština mora da se izjasni, molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu narodnog poslanika Aleksandra Radosavljevića.
Za 109, protiv jedan, uzdržan jedan, nije glasalo 29, od ukupno 140 narodnih poslanika.
Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić, povreda Poslovnika.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Pa dobro, recite mi sada u čemu se razlikujete od one prethodne diktatorske i diskriminatorske vlasti? U tome kako poštujete Poslovnik, ne razlikujete se.
Član 79. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije glasi: "Sednice Narodne skupštine održavaju se u vremenu od 10 do 19,30 časova, sa prekidom od jednog sata i trideset minuta, ako Narodna skupština izuzetno za pojedine dane drugačije ne odluči. Ta odluka donosi se po pravilu na početku radnog dana".
Radićete vi šta hoćete, samo bih hteo da svoju čast spasavam, a vi radite šta hoćete. Vi ste po članu 79. imali prilike danas da produžite ovu sednicu i takav predlog je bio jutros, na početku radnog vremena. Ta odluka nije doneta. Pošto ta odluka nije doneta, mi danas ne možemo da nastavimo. Naravno, vi možete, kao što ste jednom do 21, pa do 23, pa do 24, možete šta hoćete, ali Poslovnik treba poštovati.
Danas je trebalo da radimo do 19,30, a onda da nastavimo sutra. A, pošto niste imali ni kvorum za izglasavanje ove odluke, jer u glasove računate i neke koji nisu glasali, iako po Poslovniku postoji samo - za, protiv i uzdržan, imali ste ukupno 107 čini mi se u sali, a oni koji nisu glasali, ti ljudi uopšte nisu bili u sali.
Pokažite mi jednog u sali koji nije zainteresovan - hoće li da se radi duže ili ne, koji nije - za, ili - protiv, ili bar da je uzdržan. Pokažite jednoga u sali koji nije glasao, zato što nema stav.
Zato vas molim da više ne kršite Poslovnik, nego da radite po Poslovniku, da na vreme donosite odluke, da ne provocirate opoziciju, zato što bi ova sednica mogla da potraje noćas, mnogo duže nego što vi možete da izdržite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Narodni poslanik Tomislav Nikolić je u svojoj primedbi naveo dve netačnosti. Jedna je da se danas odlučivalo o radnom vremenu, na početku radnog dana. Nije, nego juče. Molim vas da vodimo računa o izricanju tvrdnji za govornicom. Drugo je, po pravilu, odredba koja je ovde tumačena i omogućava narodnom poslaniku da predloži i u ovo vreme produžetak radnog vremena.
Narodni poslanik Branislav Ivković - kršenje Poslovnika.

Branislav Ivković

Poštovana gospođo Čomić, reklamiram povredu Poslovnika, direktno sa vaše strane. Po članu 95. Poslovnika, stav 1. u kome stoji: "Narodnom poslaniku koji želi da govori o povredi Poslovnika, predsednik Narodne skupštine daje reč odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika".
Poslanik Tomislav Nikolić je reklamirao povredu Poslovnika, tražio je reč, vi ste insistirali na glasanju i tek po završenom glasanju dali ste mu reč. Time ste direktno prekršili Poslovnik. To što vi kršite Poslovnik to je normalna stvar, pošto već kršite Ustav, donosite zakone kojima terate narod da plaća mito vašim lokalnim samoupravama, onda kršenje Poslovnika dođe onako, usput.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li narodni poslanik želi da se izjasnimo o kršenju Poslovnika od strane predsedavauće? (Da.)
Molim Narodnu skupštinu da se izjasni.
Za 31, protiv 106, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, od ukupno 156 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da Poslovnik nije prekršen.
Narodni poslanik Tomislav Nikolić - po Poslovniku.