Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, za 8 meseci rada ove Narodne skupštine Poslovnik o radu stavlja se treći put na dnevni red. Za ovaj period ni jedno drugo pitanje nije se tri puta našlo na dnevnom redu. Zar nije logično, uzimajući u obzir u kakvoj smo situaciji, da se sazove sednica u vezi rešavanja mnogo bitnijih i prečih pitanja.
Iz ovog proizilazi da je u drugom planu oblast ekonomije, socijalni položaj građana, Kosovo i drugo. Šta je sa obećanim privrednim i društvenim reformama? U obrazloženju predloga za izmene i dopune Poslovnika kaže se da se želi ovim poslovnikom efikasniji rad Narodne skupštine da postigne.
Međutim, kada se pogleda većina predloženih odredaba jasno se vidi da je neodrživa ta tvrdnja. Predlog se svodi uglavnom na to da se skrati i onemogući opsežna rasprava poslanika o pitanjima koja su na dnevnom redu, da građani budu uskraćeni da čuju i različita mišljenja u odnosu na date predloge, da ne čuju one koji različito misle.
Šta je ostalo od parlamentarizma? Šta je ostalo od slobode govora? U stvari, želi se ućutkati opozicija.
Stičem utisak da ovako predloženo ograničenje rasprave predstavlja farsu, lakrdiju, u odnosu na pravu parlamentarnu raspravu. Dok je SPS bio na vlasti neuporedivo više je poslanicima davao vremena za učešće u raspravi. Na primeru poslaničke grupe SPS-a od 37 poslanika, sadašnje vreme za učešće u raspravi po jednoj tački dnevnog reda smanjuje se od 400 minuta na 43.
Na prošloj sednici ove skupštine ministar pravde gospodin Batić citirao je duboku, ali uvek aktuelnu misao Tomaša Masarika od pre 100 godina, gde je rekao da je suština parlamentarizma rasprava, a ne glasanje. Šta ministar pravde može sad da kaže na ovakav predlog poslovnika?
Nije sporno da većina lako može da usvoji šta želi, ali zar nije u interesu građana da se omogući rasprava, pa i prihvate dobre sugestije i predlozi i ako dolaze od opozicije. Predlogom da amandman na jedan član može podneti samo poslanička grupa direktno se krši član 80. Ustava Republike Srbije.
Naime, navedenim članom Ustava dato je pravo svakom poslaniku da može predlagati zakone, druge propise i opšta akta. Iz toga jasno proizilazi da niko ne može sputavati poslanika da pojedinačno podnese amandman na deo zakona ili drugog akta koji je na dnevnom redu. Na žalost, predlagaču izgleda nije bitna ustavna odredba.
Kako vreme odmiče sve postaje očiglednije da se Narodna skupština kao najviše zakonodavno telo Republike potiskuje u drugi plan. Stvarna zakonodavna vlast faktički je van parlamenta. Ako se suštinski i pogleda stanje, ono je takvo kao i da nema Republičke skupštine. Odluke se donose van uvida javnosti. Donosi ih predsedništvo DOS-a.
Ovim poslovnikom hoće da se još više učvrsti takvo stanje i da i dalje ostane dominacija izvršne vlasti nad zakonodavnom. Želi se izbeći javnost rada i skupštinska kontrola Vlade. Želi se izbeći kritička analiza i borba mišljenja, kada se želi sprečavanje iznošenja različitih mišljenja i stavova, što direktno vodi ka rušenju demokratije.
Parlament se novim poslovnikom svodi na glasačku mašinu. Zaboravlja se sentenca poznatog filozofa da je jedinstvo bez razlike tiranija. Neće ovaj parlament efikasnije raditi ako se svede samo na glasačku mašinu. Pogubno je za zemlju ako se dozvoli da poslanici služe samo kao fasada parlamentarizma, da ćute i da samo pritiskuju taster za izglasavanje predloga.
Ne može se kritikovati opozicija za neefikasan rad Skupštine jer je problem na drugoj strani. Problem je u radu Vlade. Gde su najavljeni reformski zakoni? Pa, i ukupno je javnosti, a ne samo nama poslanicima, jasno da tih predloga nema. Pogledajmo koja su pitanja u poslednja dva i po meseca bila na dnevnom redu ove skupštine. Svakako to nisu bili reformski zakoni.
Predloženim izmenama Poslovnika, pored ostalog, želi se uskratiti građanima uvid u rad parlamenta i upoznavanje sa propustima u radu Vlade i njenih institucija. Sve se čini da kontrola vlasti bude onemogućena. S obzirom na ostalu medijsku blokadu, direktni televizijski prenosi ovih sednica bili su jedini način da se građani upoznaju sa mišljenjem opozicije.
Očigledno je da to vlast plaši i da hoće da to prikrije. Zna vlast da ogroman broj građana gleda ove sednice. Bez obzira što se u isto vreme TV program emituje na više kanala i što građani mogu da biraju druge programe, prenos ovih sednica skoro je najgledaniji.
Pokušaj prikrivanja istine neće proći. Smatram da nije suvišno da podsetim na jednu priču koju deca uče u osnovnoj školi, a to je ona priča o caru Trajanu - ništa se na zemlji ne može sakriti. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Zoran Radovanović, a zatim Dragan Marković.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, današnja tema za priču posle legendarno lošeg paketa poreskih zakona ministra Đelića, posle svih onih neustavnih odredba koje ste doneli, definitivno pokazuje srpskoj javnosti šta je ono što vas zanima i šta je ono čime se vi bavite.
Vi ste pre neki dan smenili veći broj predsednika sudova u Srbiji, dobar deo časnih ljudi, i postavili neke čiji je prosek ocena bio 5,59, ili idu u penziju za neki mesec. Pokazali ste ponovo šta je vaša osnovna orijentacija. Danas predlažete Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, koji pokazuje da na vašim kursevima iz demokratije koji su držani u Segedinu niste bili baš redovni đaci.
Šef poslaničke grupe DSS i izvestilac pravda donošenje ove odluke i naše amandmane tezom da kada smo trpeli 10 godina možemo trpeti još nekoliko sati. Argumentacija je i suviše smešna, da bih nešto komentarisao na tu temu. Pre nego što vam kažem šta ja mislim o ovom predlogu, evo šta su poslanici nekih opozicionih stranaka pozicionoj većini rekli šta misle o vašem predlogu.
Poslanik DHSS konstatuje da će sada parlament biti manje demokratski, tačnije da se uvodi parlamentarna monarhija. Poslanik DC konstatuje da predlog ugrožava prava poslanika da govore, jer ako poslanik može da predloži zakon, po vašem predlogu ne može da predloži više od dva amandmana. Poslanik ND kaže - predlog odluke ugrožava integritet poslanika, njegovu individualnost i veliča kolektiv. Znači, jedan deo poslanika nekadašnjeg DOS-a, a sada saveza samostalnih nesvrstanih stranaka DOS-a, pokušava da ublaži ovaj vaš, slobodno mogu da kažem, smešni predlog.
Međutim, danas su izrečene ovde još dve stvari, koje su, po meni, vrlo važne. Prva - neko od vas je rekao da nije dobro da bude opomena, pa odmah kazna. Verovatno zbog toga što ste obećali ovih šest milijardi i mnogo para, pa toga sada nema. Mi prelazimo na restriktivnije metode punjenja budžeta Republike Srbije - opomena i odmah novčana kazna, pa, nakupiće se sigurno za već ionako ispražnjeni budžet.
Drugo, neko je rekao da je ovo rešenje prelazno. Vi ste već za ovih devet meseci jedanput menjali Poslovnik, vi ste predlagali neke stvari. Između ostalog, jedan poslanik je za ovom govornicom rekao da će tek sada napraviti novi poslovnik, koji će biti mnogo bolji.
Gospodo, da vas podsetim, za neki dan će biti tačno godinu dana od vaše "piroman-bager revolucije", kada ste potpalili nešto od institucija u ovoj zemlji. Znači, vi ste godinu dana na vlasti i vi sada menjate Poslovnik, da biste počeli sa radom. Hajdemo sada, kao što je rekao predsednik poslaničke grupe, izvestilac, da porazgovaramo o argumentima.
Umesto da ove izmene i dopune nama dostavi na uvid, predložena radna grupa, formirana radna grupa održala je samo dva pseudo-sastanka, i ovo predlaže drugo telo ove skupštine, iako je ta grupa imala članove iz svih stranaka. Opstrukciju ste u parlamentarni život, da podsetim građane Srbije, uveli vi 1997. godine, kada ste na Zakon o lokalnoj samoupravi podneli 1350 amandmana i time pokušali da opstruirate rad tadašnje skupštine. Sada vi to ukidate.
Gospodo legalisti, prekršili ste članove Ustava: 11, 23, 44, 45, 46, 77. i 93. i, pošto verovatno niste bili obavešteni, da vas podsetim da je ovo Ustav Republike Srbije, kakav je takav je, ovo je naš Ustav. Prema tome, Ustav Srbije mora da se poštuje. I druga stvar, ukoliko nešto treba da uradite, donesete, izaberite Ustavni sud.
Interpelacija u vezi rada Vlade, to je posebna priča, jer po članu 195. Poslovnika 20 poslanika može da predloži nepoverenje Vladi. Vi predlažete da 50 poslanika može da pokrene interpelaciju; ovo kao ideja može da se prihvati, da iza ovoga ne stoji pre svega želja predlagača da kontroliše rad Vlade, jer vi ste izgleda trebali premijeru samo kao topovska hrana i topovsko meso, od kada je na funkciji, za njega više ne postojite. Prema tome, ovo je samo još jedan pokušaj, u stvari, vaša interpartijska borba. Građani Srbije to prate, a više pojedinosti ću pričati kada bude tu gospodin Čedomir Jovanović, koji mi nedostaje i kada razgovaramo o ovim amandmanima.

Gospodine Radovanoviću, izričem vam prvu opomenu.
Reč ima narodni poslanik, gospodin Dragan Marković.

 Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, kao privrednik očekivao sam da ćemo na ovoj sednici dobiti izveštaj o radu Vlade Republike Srbije i da ne treba da uvrstimo u Poslovnik interpelaciju, da Vlada sama predloži Skupštini da tačka dnevnog reda bude izveštaj Vlade Srbije. Međutim, očigledno je da je izveštaj Vlade katastrofalan, a i oni ne moraju za ovom govornicom da kažu građanima šta su uradili, građani vrlo dobro osećaju kako danas žive.
Mi iz Stranke srpskog jedinstva smatramo da se promenom Poslovnika ide na to da se oduzmu sva prava koja su do sada imali narodni poslanici u ovoj skupštini. Danas se to, gospodo, odnosi na nas iz opozicije, sutra ćete vi biti opozicija, biće i vama veoma teško.
Što se tiče predloga da za interpelaciju 50 narodnih poslanika podnesu zahtev, dug je vremenski period, 30 dana, od dana kada 50 narodnih poslanika podnesu zahtev, a nakon toga Vlada ima obavezu za 15 dana da to stavi kao tačku, odnosno da uvrsti u dnevni red. Mislim da smo već danas zakasnili kad je u pitanju predlog za jesenju setvu. Znamo da jesenja setva treba da počne za desetak dana, a da o poljoprivrednim proizvođačima ni na jednoj sednici ništa nismo govorili, poštovane dame i gospodo.
Nisu isti kriterijumi za opoziciju i poziciju, konkretno, više puta, kad je u pitanju SSJ. Mi vodimo računa i uvek smo bili konstruktivna opozicija, za ovom govornicom nijedna ružna reč nije izgovorena od strane poslanika SSJ i od strane predsednika SSJ, prof. Borislava Pelevića.
Međutim, ja sam dobio tri opomene, od kada je konstituisana ova skupština i reći ću vam koje su to tri opomene - prvu opomenu sam dobio kada sam reagovao kada je poskupela struja, a to Vlada nije obećala, i kada je uvedena školarina od 500 do 4.500 maraka. Dobio sam opomenu jer to, kažu, nije tačka dnevnog reda. Nikada do sada to nije bila tačka dnevnog reda.
Drugu opomenu sam dobio kada sam reklamirao kvorum - član 93. - a kvorum sam reklamirao jer vi iz DOS-a imate obavezu da prisustvujete na svim sednicama, jer vas ima 176. Takođe, u obrazloženju sam rekao da veliki broj narodnih poslanika iz DOS-a dolazi službenim automobilima. Putne troškove naplati i stavi u svoj džep, a u proseku su, konkretno do Niša, 3000 dinara putni troškovi.
Javi se gospodin Jovanović za repliku i ne kaže ono što sam ja govorio, nego kaže šta je emitovala TV "Palma plus". Zatim ja tražim repliku, kaže - nemate pravo.

 Gospodine Markoviću, molim vas, nemojte nam prepričavati šta je bilo, nego se držite teme, da ne bi bila opet opomena.

 Dozvolite mi da obrazložim, priča se o Poslovniku, a vi često držite Poslovnik, dozvolite da sada kažem, kada je ta tema. Ne dozvoljavate mi da pričam.

 Pa ne pričamo o primeni starog Poslovnika, već imate nacrt novog poslovnika i molimo da se držite te teme.

 Što se tiče kazni i opomena, SSJ se ne stidi za ove kazne koje ste vi, gospodo, uveli da plaćamo, jer mi smo do sada dobili nekoliko opomena.
Konkretno, profesor Pelević je tražio da na ovoj sednici bude tačka dnevnog reda problem Kosova i Metohije, i problem Srba koji žive na Kosovu i Metohiji i problem Srba koji žive u gradovima po Srbiji. Zato je, gospodo, dobio opomenu. Takve opomene i takve kazne Stranka srpskog jedinstva je uvek spremna da plati. Zahvaljujem.

Ima reč narodni poslanik Srđa Popović. Sledeći je narodni poslanik Dragoljub Stamenković.