DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.10.2001.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

22.10.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 18:05

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o izvršenju popisa stanovništva_domaćinstava i stanova u 2001. godini u Republici Srbiji (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o izvršenju popisa stanovništva_domaćinstava i stanova u 2001. godini u Republici Srbiji (načela) – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Predlagač, izvolite.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo uvaženi poslanici, ako je već sve istina ovo što je rekao predlagač da se ova tačka skine sa dnevnog reda, ne vidim zašto bi Vlada bila protiv toga da se o tome raspravlja. Ako je istina da je suzbijena nelegalna trgovina, da su tokovi nelegalne trgovine stavljeni pod kontrolu, zašto bi se onda Vlada plašila jednog ovakvog predloga i zašto gospodin Rističević ovo i predlaže.
    Naprotiv, ovo je onda u interesu Vlade da pokaže koliko se u stvari uradilo na suzbijanju svega toga i, jednostavno, mi smo, u trenucima kada je bilo dosta govora o tome, o postojanju nelegalne trgovine, očekivali da Vlada koja tvrdi da nije odgovorna za to što se dešava, već da je smanjila i da čini sve da se to smanji, očekivali od same Vlade ili od predstavnika stranaka koje podržavaju Vladu da dođe do toga da oni sami predlože jedan ovakav odbor, kako bi otklonili sve nedoumice da li neko podržava ili ne podržava nelegalnu trgovinu duvanom i duvanskim proizvodima u Srbiji.
    Anketni odbor nije taj koji će utvrđivati ustavnost i zakonitost, to nije njegova nadležnost, on treba da pokrene inicijativu da utvrdi niz drugih stvari - za koliko sredstava su oštećeni budžeti Savezne Republike Jugoslavije i Srbije, i, ukoliko postoji nelegalna trgovina duvanom, jednostavno da se otklone sve nedoumice. Mi ne želimo da verujemo u pisanje, ne "Nacionala", već "Gardijana" i "Fajnenšl tajmsa", a to su daleko ozbiljniji listovi nego što je "Nacional". Ne želimo da verujemo u njihove tvrdnje. Jednostavno, mi očekujemo da se otklone sumnje sa jedne mlade demokratske vlasti u Srbiji da se ovde radi nešto što nije po zakonu, jer je to važno isto tako i za ugled ove države u Evropi i međunarodnoj zajednici.
    Mislimo da je zato svrha ovog odbora da se otklone te sumnje, da anketni odbor utvrdi da li postoji ovo ili ne postoji, da se time otklone sumnje sa vlasti. Mi ne želimo kao deo ove vlasti, a DSS jeste član DOS-a, da budemo umešani u nešto, ako postoji nelegalna trgovina duvanom.
    Što se tiče sastava odbora, o tome može da se raspravlja, a mi smo predložili da najveća poslanička grupa DOS ima najviše, da ostale poslaničke grupe imaju manje i da sve novoformirane poslaničke grupe, ukoliko ih bude do donošenja odluke, imaju po jednog člana, jer smatramo da sve stranke i sve poslaničke grupe moraju da učestvuju u donošenju jedne ovakve odluke.
    Mene, moram da kažem, a verujem i sve moje kolege koji su potpisali ovu odluku, čudi to što neko jednostavno neće da da priliku da sam sa sebe skine odgovornost za postojanje nelegalne trgovine. Sve ovo, i ovaj predlog za skidanje ovoga sa dnevnog reda, samo nas utvrđuje u stavu da smo bili u pravu kada smo podneli ovaj predlog da se utvrdi da li to zaista postoji ili ne postoji u Srbiji.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Hvala lepo.
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Marijana Rističevića da se iz predlogženog dnevnog reda povuče 13. tačka - Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije radi sagledavanja stanja u oblasti proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda.
    Za 21, protiv 149, uzdržanih 6, nije glasalo 15, ukupno 191 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Ima reč gospodin Vladan Batić (još jedan predlog, u okviru predloga za skidanje sa dnevnog reda).
    ...

    Vladan Batić

    Poštovani gospodine predsedniče, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, kao predstavnik predlagača,  Vlade Republike Srbije, predlažem da se  iz predloženog dnevnog reda povuče Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije, jednostavno iz razloga celishodnosti, odnosno usaglašavanja sa Krivičnim zakonom SRJ.
    Objasniću u dve rečenice šta to znači - kada je zakazivana ova sednica Republičkog parlamenta i kada je Vlada Republike Srbije predložila da se izmene i dopune Krivičnog zakona uvrste u dnevni red, nije bilo najava da će biti promenjen savezni Krivični zakon.
    Poenta cele priče je da se saveznim Krivičnim zakonom određuju vrste krivičnih sankcija. Savezni Krivični zakon je do sada poznavao kao krivičnu sankciju, između ostalog, i smrtnu kaznu, a u pogledu kazne zatvorom predviđao je maksimalnu vremensku kaznu od 20 godina zatvora, kao kompenzaciju za smrtnu kaznu, odnosno 15 godina zatvora, kao najvišu ili najdužu vremensku kaznu.
    Predlogom na saveznom nivou, izmenama saveznog Krivičnog zakona, koji će biti na dnevnom redu Saveznog parlamenta prekosutra, predviđeno je ukidanje smrtne kazne i predviđeno je da se maksimalna vremenska kazna sa 20 godina zatvora poveća na 40 godina. Pošto predlagač nije imao mogućnosti da se po pitanju vremenskih kazni, odnosno krivičnih sankcija, u republičkom zakonu kreće van okvira predviđenih za krivične sankcije saveznim zakonom, mi smo jedino mogli da za ona krivična dela, za koja je predviđena smrtna kazna, predložimo kaznu zatvora od 20 godina, ne dužu.
    Sada, sa ovim izmenama saveznog Krivičnog zakona, pruža se mogućnost da se za najteža krivična dela izrekne kazna zatvorom duža od 20 godina, odnosno maksimalno 40 godina zatvora,. Da bi bila pružena mogućnost da se ovaj predlog usaglasi sa tim izmenama, smatram racionalnim da za nekoliko dana iz procedure bude povučen Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona, do donošenja, ponavljam za nekoliko dana, saveznog Krivičnog zakona. Hvala vam.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Hvala lepo.
    Konstatujemo da je predlagač Predloga zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije, povučen ...
    Ima reč gospodin Tomislav Nikolić (povreda Poslovnika).
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, trebalo je da dobijem reč odmah posle ministra pravde, možda bismo izbegli povredu Poslovnika, koja je ovog časa učinjena.
    Naime, član 86. stav 3.Poslovnika Narodne skupštine kaže: "Predlozi za povlačenje pojedinih tačaka iz predloženog dnevnog reda dostavljaju se najkasnije 24 časa pre određenog početka sednice Narodne skupštine".
    Pa, ako neko treba da zna kako se ovde, u ovoj skupštini, radi, onda bi to trebalo da bude ministar pravde, onda bi to trebalo da bude predsednik Narodne skupštine, onda bi to trebalo da bude sekretar Narodne skupštine. Prestanite više da povređujete Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije.
    Ovaj predlog zakona je u proceduri već nekoliko meseci. Nije noćas Savezna vlada odlučila da promeni savezni Krivični zakon, pa je zbog toga ovako. Prihvatili bismo da je tako i ne bih ni izlazio za ovu govornicu, prihvatili bismo, naravno, da zastane Narodna skupština Republike Srbije i da naši zakoni i savezni zakoni budu usklađeni. Ali, ovo kao da su zemlje Beneluksa donele odluku da menjaju krivični zakon, pa to sada nas zaustavlja ovog časa, ovog momenta, stigao je neki telegram. Nije tačno, odavno se govori i u stručnoj, i u opštoj javnosti, da se priprema predlog izmena saveznog Krivičnog zakona.
    Mi smo ovde ovlastili Saveznu skupštinu da donese savezni Krivični zakon, mi smo to skinuli sa sebe, najpre Crna Gora, i ona, pa je povukla svoju saglasnost. Nije ni bitno, na kraju krajeva. Ali, ovog časa ministar nije mogao da povuče predlog akta koji se nalazi u skupštinskoj proceduri. To je izrugivanje sa narodnim poslanicima.
    Danima smo čitali taj predlog zakona, pisali amandmane na njega. Mogao je u četvrtak, kad je bio poslednji dan za predaju amandmana, isto tako ministar da napiše pismo Narodnoj skupštini i da sve bude u redu. A ovako, ispada da narodni poslanici rade, pripremaju se za sednicu, a pojma nemaju hoće li Vlada noću doneti odluku da predlog zakona povuče iz procedure ili ne.
    Mislim, vama na savest, ali tražim da se glasa o ovoj povredi Poslovnika i tražiću uvek kad su očigledne povrede Poslovnika. O tome će jednoga dana, u jednoj hronici bezakonja, i ova povreda Poslovnika sigurno imati počasno mesto. Hvala vam najlepše.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Predlagač ima pravo u svakom momentu, i kod utvrđivanja dnevnog reda, i u toku rasprave, i kod odlučivanja o amandmanu, sve do momenta usvajanja od strane Narodne skupštine, da povuče predlog zakona. O tome može da se izjasni i usmeno na samoj sednici.
    Član 141. na 43. strani u ovom novom poslovniku glasi: "Predlagač zakona ima pravo da povuče predlog zakona sve do završetka pretresa predloga zakona na sednici Narodne skupštine".
    Kako mi nismo završili pretres predloga, to je očigledno da je predlagač imao pravo (glasovi - nismo ga ni počeli), pa nismo ni počeli, pa tim pre nismo mogli ni da ga okončamo.
    Molim narodne poslanike da se izjasnimo o prigovoru gospodina Tomislava Nikolića u vezi kršenja Poslovnika.
    Za 26, protiv 135, uzdržana 32, nije glasalo 14, ukupno 207 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština konstatovala da nije bilo povrede Poslovnika.
    Ima reč gospodin Nikolić (povreda Poslovnika).
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,  može ovde da se različita ekvilibristika izvodi, ali ovaj poslovnik je potpuno jasan. Predsednik Narodne skupštine nas je uputio na potpuno drugu odredbu Poslovnika Narodne skupštine, i ja se slažem - kada jedna tačka uđe u dnevni red, njom ponovo raspolaže njen predlagač. U toku pretresa on kaže - odustajem od ove tačke, i sve je u redu.
    Ali, ovo je skupštinski posao. Ovo je posao narodnih poslanika. U taj posao, koji se zove utvrđivanje dnevnog reda, neovlašćeno se umešao član Vlade Republike Srbije. On nema prava po isteku 24 časa pre časa određenog za početak sednice da se meša u naš dnevni red. Zamolio bih vas za tišinu... Izađite napolje, pa pričajte.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da ne dobacujete.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ili da ne dobijam opomene ja kada dobacujem, slažem  se. Slažem se da svi dobacujemo, ali nemojte samo nama deliti opomene kada mi dobacujemo.
    Dakle, sve je jasno. Član 86. je potpuno jasan. On prethodi članu 141, na koji se poziva predsednik Narodne skupštine. Da bismo došli do člana 141, moramo da prođemo kroz član 86. Njime raspolažu isključivo predsednik Narodne skupštine i narodni poslanici, a ne Vlada. Vlada ne može da utvrđuje dnevni red. Nije više vlasna. To je prestalo juče u 10,00 časova. Vlada je mogla da odustane od akta juče do 10,00 sati. Danas ne može. Danas o tome možemo mi da odlučujemo, a vi ovde slušate Vladu Republike Srbije.
    Naravno, kad god ne radi dobro, pošto ništa ni ne radi dobro, ubeđen sam da oni od vas, koji se diče svojim poznavanjem pravnih nauka, znaju da ste povredili Poslovnik. Ali, pravo da vam kažem nešto, evo ja kao ponavljač stideo bih se da znam kolika je ovo povreda Poslovnika, da znam koliko je ovo ponižavanje Narodne skupštine i stavljanje u jaram Vladi Republike Srbije, a da za to glasam. Opraštam samo onima od vas koji žive u blaženom neznanju, a vi koji znate kakve povrede Poslovnika vršite, na vama je sva krivica. Nemojte da se čudite kada narod šamara ministre po ulicama.