DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2001.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

05.11.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o sudijama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 23, protiv 126, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 32, ukupno 181 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 24. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Član 24. Predloga zakona kaže da se njime definiše nadležnost upravnog suda Srbije. SRS, dakle, a to je samo produžetak onog amandmana na član 12. koji sam obrazlagala malopre, je za ukidanje tih specijalizovanih sudova. Mi smatramo da nije adekvatno situaciji, a ni onome šta će tek da zadesi budžetske obveznike u Srbiji posle osnivanja ovakvih specijalnih sudova. Prava katastrofa, kada ćete morati do neba da dižete poreze, koje ste već ionako podigli do stepena neizdržljivosti, da biste finansirali osnivanje ovako specijalizovanih sudova. Mi smatramo da treba ukinuti postojeće privredne sudove i da redovni sudovi treba da sude u svojim redovnim postupcima. Dakle, da treba da postoje samo dvostepeni sudovi, a samo izuzetno, kod izricanja najtežih krivičnih dela, trostepeni sudovi.
    Takođe smatramo da bi odeljenje za upravne sporove, sa već sada angažovanim sudijama, koji dugo godina, a neki i po nekoliko decenija (ako sada nisu na listi za otkaz ministra Batića), rade na upravnim sporovima - da bi oni mogli da zadovolje funkciju tog odeljenja i da je nepotrebno osnivanje posebnog upravnog suda Srbije.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 26, protiv 129, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 25, ukupno 180.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom sam predložio da se doda treći stav, u kome se kaže da će Vrhovni sud Srbije odlučivati o žalbama na presude okružnog suda, kao prvostepenog suda, iz prostog razloga što se mi zalažemo za nepostojanje, odnosno, za neuvođenje novih, tzv. apelacionih sudova, zato što smatramo da će to samo stvoriti nove probleme i, bezmalo, haos u našem pravosuđu. Mislimo da je nepotrebno na ovakav način izuzimati jednu od osnovnih nadležnosti Vrhovnog suda Srbije i ono što bi po prirodi stvari trebalo da mu pripada.
    Mislimo da je to neuporedivo bolje rešenje, a i samo stvaranje novih apelacionih sudova, kao i specijalizovanih sudova za upravne sporove i trgovinskih sudova, stvoriće dodatne finansijske teškoće, dodatne finansijske probleme, i zato vas pozivam da ovo prihvatite.
    A vas bih pitao, gospodine predsedniče - mi smo poslali, odnosno uputili, prosleđen vam je tekst naše rezolucije o stanju na Kosovu i Metohiji. Ovo govorim zato što je bilo moguće usvojiti pojedine amandmane Odbora za pravosuđe. Ako je to bilo moguće, mislim da je ovo neuporedivo važnije za naš narod u ovom trenutku i da bi trebalo da vidimo posle koje tačke, ali što pre, tu rezoluciju da stavimo na dnevni red, jer mislimo da je vreme da se Narodna skupština, posebno posle gaženja njene deklaracije, izjasni o tome.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 25, protiv 124, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 30, ukupno 179.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Ovaj amandman i član 26. su vezani, a to se provlači kroz kompletan set zakona, za Zakon o osnivanju visokog saveta pravosuđa, o kome je dosta bilo reči u načelnoj raspravi o predlogu zakona iz oblasti pravosuđa, poslanika Dejana Mihajlova.
    Srpska radikalna stranka smatra da je apsolutno neprihvatljivo obrazloženje, a i osnivanje visokog saveta pravosuđa, naročito obrazloženje koje nam je dao predlagač, a to je da u postojećem Ustavu (koji vi nameravate da promenite kroz koncept viđenja Srbije i regionalizacije, po modelu dr Zorice Radović) postoje nekakve šupljine po kojima je pravljen, zapravo želi se da se popravi postojeći Ustav, dok se ne donese novi, ovakvim predlogom zakona.
    Visoki savet pravosuđa, kao nekakvo posebno specijalno ekspertsko telo, navodno nezavisno od zakonodavne i izvršne grane vlasti, treba da predlaže poslanicima, Narodnoj skupštini, sudije za sve sudove u državi i za ove nove, specijalizovane, koje vi osnivate. Sada nas ubeđuje Dejan Mihajlov, i čitava poslanička grupa DSS, kako će to da budu ljudi visokoprofesionalni, visokomoralni itd. Međutim, imajući u vidu na koji način ste vi, poslanici DOS-a, poslanici većinske koalicije, birali sudije pre mesec i nešto dana, mi smo apsolutno sigurni da će to takvo kadrovisanje da se nastavi u ovom specijalnom telu koje želite posebnim zakonom da osnujete, a u članu 26. tražim da se to briše.
    Mi smo apsolutno sigurni u to da nikako neće to specijalno telo, visoki savet pravosuđa, da bude nezavisan od političkih odluka i od kadrovisanja u okviru većinske koalicije, zbog toga što tamo stoji da su predsednik Vrhovnog suda Srbije i ministar pravde takođe članovi visokog saveta pravosuđa.
    I sada neko da nas ubedi ovde da Vladan Batić ne obilazi i ne jurca po Srbiji skoro svakoga dana sve opštinske i okružne sudove, gleda koje su sudije podobne, koje nisu. I onda u DOS-ovskoj štampi naslovi, kao što je onog "odlaze režimlije" (verovatno misli na sudije koje su sudile i radile svoj posao unazad 10, 20 i 30 godina).
    A ko su ti novi koje ćete vi da imenujete, a ko su oni koji su prošli na vašim kadrovskim listama pre mesec dana? Videli smo da su to ljudi koji su jedva, posle ko zna koliko godina studiranja, završili Pravni fakultet. Neki nisu ni jedan jedini dan proveli u sudu, pa su istoga dana imenovani za sudiju i istoga dana čak postavljani za predsednike opštinskih sudova. Oni koji su fizički nasrtali na žene, oni koji su se služili raznoraznim mahinacijama i malverzacijama, a onda treba da prihvatimo vaš predlog da se osnuje nekakvo specijalno telo, nekakav novi politbiro DOS-a, u kome će da sednu jedno do drugog Leposava Karamarković i Vladan Batić, zamislite tu kombinaciju, da gledaju ko su ti ljudi koji su predloženi i da onda daju predlog Narodnoj skupštini.
    Malo je požurio Dejan Mihajlov sa predlaganjem ovog visokog saveta pravosuđa i sa ovakvim konceptom. Ako je već postojeći Ustav takav, ako je već postojeća uloga Narodne skupštine Republike Srbije kao najvišeg zakonodavnog organa da na predlog Odbora za pravosuđe i upravu, u kome valjda sede neki stručnjaci iz oblasti pravne nauke, pretresaju i usvajaju predloge za predsednike sudova i za visoke pravosudne funkcije u našoj zemlji, kako je onda moguće da nam neko kaže da nam je za to poseban organ potreban i kako je moguće da nas neko ubedi u to da će on biti apsolutno nezavisan, kada znamo da tamo sede svi oni koji su produžena ruka Vlade Republike Srbije i režima DOS-a.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč povodom ovog amandmana? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 23, protiv 127, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 30, ukupno 180.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 31. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, želela bih da podsetim, ako uopšte ima nekoga iz Zakonodavnog odbora da on ne može da ne prihvati moj amandman, on može samo da kaže da je on pravno moguć ili nije pravno moguć, naučite se već jednom nekim pravilima i počnite da radite u skladu sa tim pravilima.
    Ovaj amandman, koji se odnosi na član 31, je nastavak mog doslednog pokušaja da svuda tamo gde se pojavljuje apelacioni sud i viši trgovinski sud tražim brisanje ili izmene tog člana. U ovom članu govori se o delokrugu sudskog odeljenja i sednica svih sudija, u drugom stavu piše da odeljenja okružnog suda, apelacionog suda i višeg trgovinskog suda razmatraju i pitanja važna za rad područnih sudova. Obzirom da sam sa dva prethodna amandmana pokušala da vas ubedim da su apelacioni i viši trgovinski sud suvišni, morala sam da intervenišem sa amandmanom i u ovom članu 31, a naravno sudbina ovog amandmana je poznata, isto kao i ona dva prethodna amandmana.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Ukoliko ne, stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 24, protiv 122, uzdržanih nije bilo, nije glasao 31, ukupno prisutno 177 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 34. amandman je podneo Odbor za pravosuđe i upravu.
    Predlagač je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Predstavnik Vlade je prihvatio amandman, time je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    U članu 34, koji kaže da u okružnim sudovima i u apelacionom sudu postoji odeljenje za krivično delo protiv privrede i jedinstva jugoslovenskog tržišta i odeljenje za radne sporove, predvideo sam da se brišu reči "i u apelacionom sudu", iz prostog razloga što bismo voleli da apelacioni sud uopšte ne egzistira i što smatramo da bi to bilo neuporedivo jednostavnije, mnogo racionalnije, rentabilnije, ekonomičnije rešenje za naše pravosuđe, za naš budžet, a ako hoćete i za naš narod u celini.
    Još jedanput ću pokušati samo da vas ubedim i to na osnovu obrazloženja koje je dao sam predlagač. Sam predlagač je rekao, između ostalog, da ovde nisu problemi isključivo pravničke, već finansijske prirode, gde će biti velikih problema oko stvaranja ne samo dva nova specijalizovana suda, postojanje još jednog ranijeg specijalizovanog suda, već i uvođenje apelacionih sudova, i zbog sudskog osoblja, i zbog novih sudija, i zbog svega drugog što nosi sa sobom te troškove, te smatram da bi bilo mnogo bolje, posebno u ovako teškom periodu kada narod jedva krpi kraj sa krajem, kada se teško živi, da to izbegnemo i da se takve stvari ne stvaraju sada. Posebno zato što i u pravnom smislu to ne predstavlja suštinske reforme, naprotiv, mislim da bi bilo neuporedivo bolje rešenje, da se ovaj naš amandman prihvati i da se izbegne stvaranje apelacionih sudova. Hvala vam.