DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.11.2001.

7. dan rada

OBRAĆANJA

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Član 75, čije brisanje tražim, kaže da republički javni tužilac može u postupku za razrešenje zbog nesavesnog ili nestručnog vršenja dužnosti izreći meru upozorenja ili meru uklanjanja iz javnog tužilaštva od jednog meseca do jedne godine. Isto može učiniti i Visoki savet pravosuđa kada rešava o prigovoru, a republičkom javnom tužiocu mere u prvom stepenu izriče ministar nadležan za pravosuđe.
Izricanje obe disciplinske mere posledica su prethodno pokrenutog postupka za razrešenje zbog nesavesnog ili nestručnog vršenja dužnosti, pa sada vi zamislite, imate javnog tužioca, utvrdi se da nesavesno ili nestručno vrši svoju dužnost, a onda mu javni tužilac kaže - no, no, nisi dobar, ajde malo u ćošak do godinu dana, kao malom detetu. Radi li se ovde o visokim državnim činovnicima, pretpostavlja se i vrhunskim pravnicima, ozbiljnim, punoletnim, odgovornim ljudima ili se radi o deci iz obdaništa?
Imajući u vidu predloge koje imamo za javne tužioce, imajući u vidu predloge koje smo imali za sudije, mi pretpostavljamo da možda ova mera upozorenja ili teranja u ćošak može da bude i primerena, jer su vam kandidati katastrofalni. Ako pođemo od toga ova odredba je u redu, ali ja naravno ne polazim od toga. Polazim od činjenice da je zakon taj koji treba malo da potraje, mada sumnjam da ovaj može da potraje duže od mandata ove skupštine, da bi javni tužioci, ako su svesni šta im se sprema, trebalo da se osećaju krajnje poniženim ovakvom odredbom.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Zaključujem glasanje. Za 56, protiv 123, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 13, ukupno 192 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 75. amandman je podneo narodni poslanik Zoran D. Nikolić.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?

Zoran D. Nikolić

Uvaženo predsedništvo, poštovane kolege, neću se više javljati za reč, iako imam još par amandmana, obzirom da je jasno da skupštinska većina nije prihvatila neke naše ideje, što je svakako pravo većine u Parlamentu. Nije problem što nije poslušana skupštinska manjina, mislim da je veći problem što se na neki način većina zamerila i struci.
Rekao sam da je naša poslanička grupa, a nadam se da su i druge grupe dobile dopis u kome su okružni javni tužilac u Beogradu, sa kolegama pet opštinskih javnih tužilaca u Beogradu, dali određene primedbe i sugestije na Predlog ovog zakona, čiji se epilog može svesti na jednu njihovu rečenicu, koju su u dopisu naveli - usvajanjem ovih zakona, bez odgovarajućih izmena, dobijamo nezavisne sudove i zavisne tužioce.
To su rekli nosioci funkcija koje je ova skupština, ova većina, koliko pre par meseci velikom većinom glasova postavila na ove visoke dužnosti. Mislim da to nije u redu, no kažem da je to svakako pravo većine.
Što se tiče samog amandmana, on se odnosi na to ko republičkom javnom tužiocu izriče mere u prvom stepenu. Predlogom zakona je propisano da to čini ministar za pravosuđe. Degradirajuće je za republičkog javnog tužioca, koji predstavlja javno tužilaštvo, da mu, uslovno rečeno, ne pežorativno, činovnik izvršne vlasti izriče opomene. Zbog toga smo predložili da, ako već neko mora da ga opominje, to čini Visoki savet pravosuđa. Uostalom, o prozivci republičkog tužioca i tužilaštva uopšte nešto slično govorio je moj kolega Petar Jojić u raspravi u načelu, naročito u pogledu ovlašćenja koje ima po Zakonu o izvršenju krivičnih sankcija, tako da mislim da će ovog puta skupštinska većina pogrešiti ukoliko ne prihvati ovaj amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvolite.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Poštovano predsendištvo, dame i gospodo narodni poslanici, sve je već rečeno o ovim zakonima i samo bih ispravio kolegu Nikolića u onom delu u kome je on citirao pismo okružnog javnog tužioca, a koje su podržali predsednici opštinskih tužilaštava iz Beograda.
Mi smo potpuno izašli u susret tim zahtevima i time smo zapravo iskazali svoju dobru volju i iskrenost u nameri koja je pre svega bila motivisana našim nastojanjem da se depolitizuje oblast pravosuđa.
Samo su u dva slučaja tužioci ostali bez naše podrške, i to: u (jednom) slučaju kojim se, praktično, kroz član ovog zakona omogućava proces razrešenja, odnosno reizbora, zamenika u tužilaštvu; i u (drugom) slučaju u kojem, umesto konkrentog pozivanja na kolegijum republičkog javnog tužioca, koji čine, pored republičkog javnog tužioca, predsednici okružnih sudova iz Beograda, Kragujevca i Novog Sada, mi zapravo ostajemo na kolegijumu od tri predsednika okružnog suda, pri čemu ne kažemo koja su to tri.
Dakle, to je manje-više formalna razlika, suštinska svakako ne. Koncepcijska, politička, je po pitanju reizbora, jer smo mi smatrali da se na takav način praktično može efikasnije ispraviti sve ono što je loša karakteristika tužilačkih aktivnosti u ovom trenutku.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Izvolite.

Zoran D. Nikolić

Samo, zarad javnosti, neke od primedbi u formi amandmana na član 39. Predloga zakona - dužnost javnog tužioca i zamenika javnog tužioca traje neprekidno od prvog izbora do navršenja radnog veka. To je predlog.
Zatim na 56. stav 1. i stav 2. - javnog tužioca i zamenika javnog tužioca bira Narodna skupština na predlog Visokog saveta pravosuđa.
Takođe, neophodno je brisati odredbu člana 42. stav 3. Predloga, po kojoj odluku o udaljenju republičkog javnog tužioca u prvom stepenu donosi ministar nadležan za poslove pravosuđa, jer to ovlašćenje treba da pripada Visokom savetu pravosuđa, čija odluka treba da bude konačna. Još par, da ne zamaram skupštinsku većinu. Znači, nisu sitne razlike.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima gospodin Mihajlov.

Dejan Mihajlov

Činjenica je da su tužioci imali jedan predlog i mi smo im u dobrom delu slučajeva izašli u susret. Usvojili smo predloge njihovih amandmana. Jedino nismo ove odredbe,  o kojima je govorio gospodin Jovanović, koje se odnose na stalnost zamenika javnih tužilaca i na taj kolegijum. Smatramo da je ovaj koncept bolji i ne vidim da je to neka prepreka u vršenju te funkcije. Jednostavno, mi smo takav predlog napravili i prihvatili sugestije javnih tužilaca, ali mi smo se odlučili za ovaj koncept.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
Zaključujem glasanje. Za 58, protiv 114, uzdržan jedan, nije glasalo 17, ukupno 190 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 76. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?