DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2001.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

21.11.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:40 do 13:05

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o privrednim komorama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o privrednim komorama – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Amandman predviđa dopunu stava 1. člana 21. Stav prvi glasi: "Sredstva za rad komore obrazuju se od članarine, naknada za usluge i iz drugih izvora." Mi smo predložili da se tačka izbriše iza reči: "izvora" i da se doda deo teksta: "u skladu sa zakonom".
    Ovo zbog toga što je nejasno šta se krije iza termina "drugih izvora". Ovaj zakon mora da bude apsolutno jasan po tom pitanju, zato što onaj ko finansira privrednu komoru, taj upravlja privrednom komorom. Ako je potrebno donošenje posebnog zakona, onda ga treba doneti, ali finansiranje privredne komore mora da bude u skladu sa zakonom.
    Ako je članarina, naknada za uslugu, regulisana statutom privredne komore, onda drugi izvori moraju da budu regulisani zakonom, zato što tu onda otvarate mogućnosti za raznovrsno finansiranje rada privredne komore, i ono koje je u neku ruku protivzakonito, koje može da predstavlja korupciju, mito, potplaćivanje, ponudu da privredna komora bude blagonaklonija prema jednom preduzetniku, u odnosu na drugog itd, tim pre što se naplata članarine ne može kontrolisati kao javni prihod. Sada me interesuje šta je predlagač u vezi toga mislio, hoće li privredna komora imati neku inspekciju, hoće li privredna komora imati mogućnost blokade računa subjekta koji ne plati članarinu, ili uslugu privredne komore, i tome slično.
    Ja vas molim, gospodine predsedniče, da utvrdimo kvorum.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Da li se još neko javlja za reč po amandmanu na član 21? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 28, protiv 98, uzdržan jedan, nije glasalo 26, ukupno 153 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Dragiša Marinković, i povukao amandman.
    Na član 21. amandman je podnela Vlada Republike Srbije, koji su prihvatili predstavnik predlagača, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor, te je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 21. amandman su, na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine, podneli predlagači zakona, jer je potreba za amandmanom nastala usled prethodnog prihvatanja amandmana Vlade Republike Srbije, koji je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom je prihvatio ovaj amandman.
    Da li neko želi reč?
    Ima reč gospodin Radoslav Veselinović.
    ...

    Radoslav Veselinović

    Poštovana gospodo narodni poslanici, s obzirom da je amandman prihvaćen od strane Vlade Republike Srbije, po članu 145. predlagač je podneo amandman: "Kontrola naplate članarine vršiće se na način utvrđen statutom Privredne komore Srbije", koji je podržan od matičnog odbora, a juče je podržan takođe, tako da predlažem da ovaj amandman usvojite. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
    Za 89, protiv 17, uzdržanih 31, nije glasalo 18, ukupno prisutno 155 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
    Na član 22. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Predstavnik predlagača, Vlada, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Izvolite.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, tražila sam brisanje člana 22, smatrajući da čitavom poglavlju koje se odnosi na opšte udruženje nije mesto u ovom zakonu. Da bih obrazložila zbog čega tražim brisanje člana 22, vratila bih se na član 8. stav 2, koji kaže da preduzetnici koji u vidu registrovanog zanimanja obavljaju privrednu delatnost, njihove zadruge su članovi komore preko opštih udruženja preduzetnika. Znači, oni prvo moraju u zadruge, pa se onda formiraju opšta udruženja i onda preko tih ureduženja tek u komore.
    Član 22. predviđa da se radi ostvarivanja zajedničkog interesa osnivaju opšta udruženja preduzetnika. Tu se misli na vlasnike samostalnih trgovinskih, zanatskih i ugostiteljskih radnji. Dalje, član 23. precizira da se opšta udruženja osnivaju za područja opštine, područje regionalne privredne komore, a član 24. čak, što je stvarno jedan pravni nonsens i nešto što je protivno duhu čak i ovakvog zakona, da odluku o osnivanju opšteg udruženja donosi skupština Privredne komore Beograda ili regionalne privredne komore.
    Znači, vlasnici samostalnih trgovinskih, samostalnih zanatskih, samostalnih ugostiteljskih radnji nemaju čak ni tu slobodu da sami osnivaju takva opšta udruženja, nego je komora ta koja će na skupštini odlučiti: osnovaćemo opšte udruženje recimo pekara, ali zato nećemo poslastičara, šnajdera ili ne znam koje delatnosti. To već znači preveliko mešanje komore u rad ovih privrednih subjekata. S druge strane pokazuje da ne postoji nikakva zainteresovanost ni države ni privredne komore, a privredna komora je državna komora za ove privredne subjekte, znači za samostalne trgovinske radnje, samostalne zanatske radnje, samostalne ugostiteljske radnje, a što nas i ne čudi u ovom zakonu.
    Po meni, verujte, nedostaje samo onaj termin dostojnosti, koji ste uveli u zakone o pravosuđu. Kada se pitamo da li narodni poslanik, član Odbora za industriju, kao predlagač, a istovremeno i predsednik Republičke privredne komore, zaslužuje po mišljenju privrednika da se nađe na tom mestu, kada vrlo dobro javnost zna čime se bavi njegova firma "Galeb", da se uvozi sitan alat kao škart iz Italije, malo prepakuje, udari etiketu.......
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da ne iznosite činjenice iz privatnog života, jer ćete dobiti opomenu koja više nije jeftina.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Nije privatni život, radi se o... (pa može da bude i skuplja, nema veze, to je vaš problem). Gospodin predsednik privredne komore preuzeo je "Metaloplastiku" onako kako je preuzeo,  sa  čarapom na  glavi,  kupujući van  berze obveznice koje su vredne po 100 maraka za 15 maraka. To je krivično delo za one koji ne znaju ali, svejedno, našao se na ovoj poziciji na kojoj se nalazi. On sada nama ovde treba da obrazlaže šta će raditi sud časti i ovaj poseban izbrani sud u privrednoj komori. Mislim da je to sramota, ako je to od vas gospodine Veselinoviću, mnogo je, ali imam amandman i na ova dva člana zakona, pa ćemo vam onda još bolje to objasniti.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 22, protiv 128, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, ukupno 158 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Vukosav Tomašević.
    Predstavnik predlagača, Vlada, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Vukosav Tomašević

    Poštovano predsedništvo, uvažene kolege, ovaj amandman je u direktnoj vezi sa prethodnim amandmanom. Dakle, amandmanom na član 22.  predlagao sam da se i članstvo u  opštim udruženjima preduzetnika utvrdi kao dobrovoljno. Pošto nije prošao prethodni amandman, naravno onda nema logike da ovaj amandman eventualno bude izglasan. To bi bila jedna dodatna konfuzija u ovom inače lošem zakonu. Iz tog razloga ovaj amandman povlačim.
    Međutim, iskoristiću nešto malo vremena koje mi pripada da kažem još par stvari oko stava Vlade i predlagača povodom ovih mojih amandmana. Pre svega, čudan je stav Zakonodavnog odbora, odnosno njegovo mišljenje da ovi amandmani nisu u skladu sa koncepcijom zakona.
    Dakle, Zakonodavni odbor nije se izjasnio da li su amandmani pravno mogući ili nisu, a što je njegov posao. Dao je sebi za pravo da ocenjuje da li nešto jeste u skladu sa jednom ili sa nekom drugom koncepcijom. Da se razumemo, za mene je to dokaz da koncepcija zakona u celini nije dobra. Mislim da smo mi iz DSS to juče na ubedljiv način dokazali, za razliku od nemuštog uveravanja predlagača zakona da je zakon dobar.
    Vlada u odgovoru na moje amandmane kaže da se odbijaju iz razloga što je pitanje članstva u Predlogu zakona uređeno na isti način kao i u zakonima drugih evropskih zemalja, a da se Predlogom zakona samo vrši usaglašavanje propisa u Republici Srbiji sa odgovarajućim propisima u drugim evropskim zemljama.
    Ovo obrazloženje bi bilo logično i prihvatljivo da je ceo ovaj zakon u saglasnosti sa zakonima razvijenih evropskih zemalja. Međutim, smešno je da se ovaj zakon, koji je po svojoj suštini zakon dogovorne ekonomije, samoupravnog socijalizma, samo jednim njegovim članom, samo odredbom koja se odnosi na obaveznost članstva, usaglašava sa zakonodavstvom razvijenih evropskih zemalja liberalne ekonomije.
    Mislim da niko, pa ni predlagač, nije nas ovde uverio da je to dovoljan razlog da se njihov predlog podrži. Dakle, zašto samo po pitanju obaveze članstva postoji usaglašenost sa iskustvom Evrope, zašto ceo ovaj zakon nije usaglašen sa iskustvom Evrope? Zašto nismo, naprimer, prepisali ili prilagodili našim uslovima Zakon o komorama Nemačke, pa da imamo 83 komore kao Nemci, ili zakon Italije, koja ima 92 komore? Zašto samo obaveznost članstva kao iskustvo drugih zemalja? Ponavljam, amandman povlačim.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Konstatujem da je narodni poslanik Vukosav Tomašević povukao amandman na član 22.
    Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Predstavnik predlagača, Vlada , Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.