DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ukoliko predlagač ne prihvati ovaj amandman, onda članu 78. uopšte nije mesto u poglavlju Zabrana otkaza. Ja sam očekivao da tu dođu članovi kojima se zabranjuje otkaz, a ne - zabranjuje se otkaz, ali  pod ovim i ovim uslovima može otkaz. To stavite u neku drugu glavu. Ispada da uopšte nema zabrane otkaza u Predlogu zakona o radu.
    Porodilja je, po nama, i ona žena koja četvrtog meseca odsustvuje sa posla zbog nege deteta. Ona je porodilja, a to što je zakonodavac više ne naziva porodiljom, nego je naziva negovateljicom, to je njegov problem. Za nas je ona porodilja.
    Kada ona dobija otkaz po Predlogu zakona o radu? Sve je vezano za član 103. stav 1. tačka 3) ako zaposleni svojom krivicom učini povredu radne obaveze utvrđene ugovorom o radu. Pa bar da je rečeno - ako učini povredu radne obaveze za koju je predviđeno da se izgubi radni odnos. Ne, nego zakonodavac to napiše, pa sada ostavlja poslodavcu na volju da tumači svaku povredu radne obaveze utvrđene ugovorom o radu.
    Poslodavac može dati otkaz porodilji, trudnici, negovateljici, kako je vi nazivate, zato što niste odvojili za koje povrede porodilja može da dobije otkaz, a za koje povrede radne obaveze ne može da dobije otkaz. Povreda radne obaveze po ugovoru o radu je i zakašnjenje na posao. Minimalna povreda.
    Po članu 103. tačka 4) otkaz je moguć - ako ne poštuje radnu disciplinu, odnosno ako je njegovo ponašanje takvo da ne može da nastavi rad kod poslodavca. Kako žena koja je kod kuće, neguje dete, može da ne poštuje radnu disciplinu poslodavca. Nije ustala noću kada je dete zaplakalo, šta je ovo hteo predlagač zakona da reguliše? To se reguliše u porodici, ko ustaje noću, ko greje mleko prvih meseci na tri sata, a posle jednom, pa se i taj obrok izbaci detetu.
    "Ako zaposleni učini krivično delo na radu ili u vezi sa radom" - (čl. 103. tačka 5)) a nije na radu, ima radni odnos ali je kod kuće, neguje dete. Neće valjda sa porodiljskog odsustva da ode u fabriku da učini krivično delo i da beži kući.
    "Ako zaposleni zloupotrebi bolovanje" - (čl. 103. tačka 7)) nema smisla, zaista. Ili nam zaštitite ove žene koje su spremne da rađaju decu ili nemojte da ih štitite; a da predstavljate kako ih štitite, pa da ih ne štitite, to zaista nema smisla.
    Ovim ženama, koje pišu predloge zakona, preporučujem da više misle o ženama, nego o poslaničkim karticama.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Ako niko od ovlašćenih učesnika u raspravi ne želi reč, stavljam amandman na glasanje.
    Za 33, protiv 102, uzdržan jedan, nije glasalo 14, ukupno 150 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 78. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Garčević.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Vladimir Garčević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Izvolite.
    ...

    Vladimir Garčević

    Poštovano predsedništvo, poštovani ministre, kolege poslanici, smatrao sam da treba na ovaj član Zakona dodati primedbu u jednom delu. Očekivao sam  da je  nova vlast,  humana vlast, kako se predstavljala, da će ponuditi zaštitu dece, omladine i trudnica u najboljem vidu, pošto kažu da nismo mi ponudili dok smo bili na vlasti. Nažalost, ovo što se nudi je ispod svakog dostojanstva za majku, omladinu i decu.
    Prošli smo puno članova, a u principu poneki se prihvati, a ovde se, kada se radi o članu 78. - Zabrana otkaza, sve svaljuje na trudnicu. Trudnica može da uradi krivično delo, porodilja može da uradi krivično delo, može da se ne svidi poslodavcu. Postavljam pitanje - šta onda može trudnica da uradi da je lepo? Kažem da ništa lepše nema nego mlada osoba koja je trudna, koja nosi nova pokolenja našem narodu. Ako ministar, i ovi koji su mu pomagali da pravi ovo, ima drugačija gledišta, onda je to sasvim jedan drugi problem.
    Predložio sam da se iz člana 78. briše tekst: "ako su se stekli uslovi iz člana 103. tačka 315) i tačka 7) ovot zakona". Tačka 3) člana 103. glasi: "Ako zaposleni svojom krivicom učini povredu radne obaveze utvrđene ugovorom o radu". Molim vas, u obrazloženju koje je dala Vlada Srbije, kaže se (ajde sada dok je na samom radnom mestu trudnica), da povredu radne discipline može da učini i porodilja. Ako je na porodiljskom odsustvu, onda je ona u kući, a ako je u kući, onda ne može učiniti povredu radne discipline.
    Mi polazimo znači od pretpostavke, a evo, ministar kaže da može da dođe u preduzeće, ukrade nešto i ponese. Koliko znam, većina porodilja su i humane i majke su, nešto što je najlepše. Neće valjda od kuće otići da ukrade, jedino ako nema šta da jede ili ako nema čime da se izdržava. Onda, i ako ukrade od onoga ko ima, da li je to greh? Stvorimo mi trudnicama i majkama da imaju dovoljno pa neće otići da kradu iz preduzeća.
    Porodilja može po članu 103. tačka 4) da dobije otkaz: "ako ne poštuje radnu disciplinu". Molim vas, kada je porodilja kod kuće i kada neguje dete, pa koju to radnu disciplinu? Znači, ponovo će otići kod poslodavca i sa njim se prepirati. Molim vas, tako piše u tački 4): "Ako ne poštuje radnu disciplinu".
    I, otkaz po tački 7) člana 103: "Ako zloupotrebi bolovanje". Mi kažemo da smo humano društvo, a polazimo od toga da će sve biti zloupotrebljeno. Koliko znam, manje je majki i trudnica zloupotrebilo nešto, i nema ih takvih sigurno; a oni koji su zloupotrebili, oni su bolesni i onda i njih treba zaštititi i lečiti.
    Prema tome, taj deo zakona treba prihvatiti u izmenama.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, treba prihvatiti ove amandmane koji su takoreći istovetni, a koje su podneli poslanici Gordana Pop-Lazić i poslanik SPS-a Vladimir Garčević. Jednostavno, ovaj član 78. ne garantuje nikakvu sigurnost niti trudnicama niti onima zaposlenima koji koriste to odsustvo radi posebne nege deteta.
    Ovo treba brisati, ovu zadnju rečenicu koja je vezana za član 103. ovog zakona. Zašto? Jednostavno, sve ove tačke u članu 103. ovog zakona mogu da budu apsolutno subjektivne kada je reč o oceni poslodavca, a vezano za povredu radne obaveze, ponašanje zaposlenog koje je takvo da ne može da nastavi posao, i zloupotrebu bolovanja.
    Sve ovo može da bude, kažem, apsolutno subjektivna ocena poslodavca. Primera radi, kakva je to zloupotreba bolovanja trudnice; možda je dobar primer kada pođe po lek u apoteku pa je zapazi poslodavac i kaže: ti si prekršila sva svoja prava i otkaz ti sledi. Mislim da ove amandmane treba prihvatiti, jer su dobri i u korist su zaštite zaposlenih.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Izvolite, reč ima gospodin Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, veoma je važan amandman, ali zaista morate voditi računa o mogućnostima ovog društva u trenutku u kome pokušavamo zakonski da definišemo oblast radnog zakonodavstva. U toku rasprave u načelu pomenuti su primeri ne samo država koje su u tranziciji, već i mnogo razvijenijih država od naše, kao i okolnostima u kojima se zakonski regulišu prava onih koji koriste porodiljsko odsustvo, odnosno odsustvo za negu deteta.
    Što se tiče ovog amandmana, i u Zakonu o radnim odnosima koji je trenutno na snazi veoma su jasno bile precizirane okolnosti pod kojima prestaje radni odnos za one koji se nalaze na porodiljskom odsustvu, odnosno koji koriste pravo za negu deteta. To su sve one okolnosti, osim okolnosti pod kojima neko po osnovu tehnološkog viška može izgubiti pravo na radni odnos. Dakle, samo u situacijama u kojima je porodilja bila tretirana kao tehnološki višak, njoj bi bio garantovan status u okviru ugovora, odnosno kolektivnog ugovora kojim je bila regulisana oblast tog radnog prava.
    Molim vas da imate pre svega snage da priznate u kakvom stanju se nalazi naše društvo pa da shodno kapacitetima našeg društva regulišemo prava i privilegije koje pripadaju našim građanima. Mi nismo u mogućnosti da drugačije tretiramo tu oblast od predloženog zakona. Mislim da je to korektno i da stoje sve one primedbe koje su prethodno pomenute, s obzirom da one mogu imati neko političko utemeljenje, ali nemaju ekonomsko. Ovaj zakon, neizostavno, mora voditi računa i o ekonomskoj snazi našega društva.
    Dakle, ovim nisu obespravljene porodilje, niti osobe koje koriste pravo za negu deteta. Precizno su definisane okolnosti pod kojima se može izgubiti stečeni radni odnos i mislim da su u tom smislu potpuno jednaka prava, odnosno da se ne umanjuju u odnosu na postojeći Zakon o radnim odnosima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 12, protiv 109, uzdržan jedan, nije glasalo 9, ukupno 131 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 80. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Garčević.
    Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.) Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 29, protiv 111, uzdržanih nema, nije glasalo 9, ukupno 149 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 80. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.