DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Za reč se javio gospodin Tomislav Nikolić, predstavnik poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ni Predlogom zakona, a ni amandmanom nije raščišćeno jedno veoma krupno pitanje, najpre istorijat, da li je oznaka - pripravnik prepisana iz evropskog zakonodavstva ili je nasleđena iz našeg. To vuče mnoga pitanja.
    Naime, do sada je pripravnik zasnivao stalni radni odnos. Imao je pripravnički staž, posle njega polagao pripravnički ispit i, ako položi pripravnički ispit, sa njim radni odnos nije mogao da bude raskinut. Predlagač zakona već u obrazloženju odbijanja amandmana ostavlja mogućnost poslodavcu da sa pripravnikom zaključi radni odnos na određeno ili neodređeno vreme.
    To znači u uslovima privređivanja koji se spremaju ovoj zemlji i daj bože nekog vašeg stranog kapitala i daj bože nekih vaših strateških partnera, niko neće zapošljavati pripravnike zato što zakon kaže - može u svojstvu pripravnika da se zaposli. S druge strane, i kada ga zaposli, zapošljava ga bez obaveza, jer može da kaže - zasnivam ugovor sa pripravnikom na šest meseci, na godinu dana; i onda više nema nikakvih obaveza prema tom pripravniku. Niti je onome istekao pripravnički staž, niti će taj staž nešto da znači u društvu koje nam dolazi - to je očigledno.
    S druge strane, i amandmanom nije popravljen tekst Predloga zakona u tom cilju da pripravnik zasniva isključivo stalni radni odnos, radni odnos na neodređeno vreme. Nehumano je sa detetom, da li ono ima 19, 23, 24, 25 godina, po završetku školovanja zasnivati pripravnički ugovor na određeno vreme.
    Mislim da treba ili izbaciti te odredbe o pripravnicima uopšte ubuduće ili, ako su ta deca već pripravnici, zaštititi ih na način na koji treba. Završili su školu, nikada nisu radili, zapošljavaju se, svoje znanje, uz znanje onih koji im pomažu da savladaju pripravnički staž, pretaču u znanje potrebno poslodavcu, a poslodavac je valjda nešto planirao kada zapošljava pripravnika, valjda ga planira na neki duži rok.
    Ako je već tako, onda zakon treba da bude jasan i određen - pripravnik treba da zasnuje radni odnos na neodređeno vreme, a od pripravničkog ispita (i tu smo pokušali da vam pomognemo, pa smo predlagali da ugovor o radu sadrži i tu odredbu, i koliko će da traje pripravnički staž, i ko će sačinjavati komisiju), da zavisi hoće li to dete ostati na stalnom radu ili ne, a ne od toga da li je zasnovalo ugovor na određeno ili na neodređeno vreme.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman koji je na član 35. podnela grupa narodnih poslanika. Molim da se izjasnite glasanjem.
    Za 69, protiv 82, uzdržanih 8, nije glasalo 6, ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani ministre, u članu 38. Predloga ovog zakona regulisano je da se zaposlenom koji radi na naročito teškim, napornim i za zdravlje štetnim poslovima, skraćuje radno vreme, i to srazmerno štetnom dejstvu uslova rada na zdravlje i radnu sposobnost zaposlenog, a najviše do 10 časova nedeljno.
    Svojim amandmanom sam predložio da se briše ovo ograničenje od 10 časova. Naime, normalno je da se zaposlenom radno vreme skraćuje srazmerno štetnom dejstvu uslova rada. Koliko su uslovi rada i poslovi naročito teški, naporni i za zdravlje štetni, normalno je da, kao i do sada, utvrđuju stručnjaci raznih profila, a u prvom redu medicinski stručnjaci.
    Na bazi njihovih nalaza treba da se skraćuje radno vreme. Uzmimo primer utvrđivanja beneficiranog radnog staža - postoje komisije na nivou Republike i one utvrđuju koja su to radna mesta gde treba da se prizna beneficirani radni staž. Zar nije normalno da se ista analogija i ovde primeni?
    Drugo, uzmimo radna mesta u livnicama, topionicama, rad pod vodom itd, gde radnik radi sat, a sat odmara, ili dva sata radi, a dva odmara - ne može ispuniti ovu kvotu od 30 časova rada. Prema tome, ostavimo da to stručne komisije utvrde koliko je to radno vreme i za koliko treba da se skrati, da li će to biti 35 časova nedeljno ili 28, neka ta nadležna tela o tome odlučuju.
    Imajući u vidu napred rečeno, mislim da je nelogično maksimirati ovo smanjenje radnog vremena od 10 sati, sa 40 na 30, zato prihvatite amandman. Znači, nadležne komisije na republičkom nivou neka to utvrđuju, kao što je to kod beneficiranog staža. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč?
    Ima reč narodni poslanik Toma Bušetić, predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, suština ovog amandmana jeste u tome da se ne ograničava skraćeno radno vreme. Ovde je ono ograničeno na 10 časova nedeljno, što znači da otprilike to iznosi 6 sati dnevno. Postoje poslovi koji su izuzetno teški, izuzetno složeni, u smislu tehnologije; nikako ne treba praviti ovo ograničenje na 10 časova nedeljno, ili 6 sati dnevno, jer, jednostavno, i vreme koje je pred nama, znači, dolazak prljave tehnologije Zapada, zahtevaće da se pojedini poslovi obavljaju sa znatno skraćenim radnim vremenom.
    Međutim, očigledno je da se nova vlast opredelila za ovaj model, zapadni model liberalnog kapitalizma, divljeg kapitalizma, a pri tom naša vlada zaboravlja da je taj model odavno napušten i na samom Zapadu. Jednostavno, i u Americi i u zemljama Zapadne Evrope postoji značajni državni internacionalizam, postoji regulacija tržišne privrede.
    Vlada ovde sve to ostavlja stranim gazdama da regulišu kako oni žele. Mislim da ovaj amandman, vezan za skraćeno radno vreme, treba prihvatiti; to ne treba ograničavati jer ima puno razloga za takvo rešenje.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
            Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman na članu 38. koji je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Za 48, protiv 98, uzdržan jedan, nije glasalo 14, ukupno 161 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Đura Lazić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Đura Lazić.
    ...

    Đura Lazić

    Poštovano predsedništvo, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, moj amandman se odnosi na član 39. predloženog zakona, koji reguliše prekovremeni rad zaposlenih. On se odnosi na stav 2. ovog člana 39. predloženog zakona, a predviđa da prekovremeni rad zaposlenih ne bude preko četiri sata dnevno.
    U mom amandmanu tražim da se posle reči: "četiri časa dnevno", dodaju reči: "a ne duže od deset časova nedeljno", i da se ostale reči do kraja rečenice brišu.
    Šta je suština ovog amandmana? Ovaj amandman ima za cilj zaštitu zaposlenih radnika, jer bi, u suprotnom, poslodavac mogao tri meseca uzastopno da uvede prekovremeni rad od četiri sata, što je, po meni, samo savremeni vid robovlasničkog izrabljivanja radnika.
    Uvažavam potrebu poslodavaca da naiđu periodi kada ljudi treba da povećaju proizvodnju i da ispune određene rokove, kvalitet i tome slično, prema dobavljačima, ili kupcima. Mislim da ovaj amandman ne uskraćuje tu mogućnost, odnosno daje mogućnost poslodavcu za prekovremeno angažovanje radnika, ali istovremeno štiti radnika od prevelikog angažovanja kad je u pitanju prekovremeni rad.
    Poslodavac može, ukoliko se ovaj amandman usvoji, takođe da angažuje zaposlene preko određenog radnog vremena, ali ne duže od 10 sati. U obrazloženju Vlade za odbijanje ovog mog amandmana, datim pri odbijanju amandmana kolege Tomislava Nikolića na isti član, kaže se: čime mu se, u skladu sa međunarodnim konvencijama, obezbeđuje odmor između dva uzastopna radna dana od najmanje 12 časova.
    Ako realno gledamo uslove u kojima naši radnici, u većem broju, rade, mislim da se ovim dužim angažovanjem radnika ne može obezbediti taj odmor između dva radna dana od 12 časova. Mnogi radnici izgube po sat i dva putujući do posla, jer su im mesta stanovanja udaljena od radnog mesta, pa im toliko još treba da se vrate i praktično nemaju dovoljno vremena za odmor - a svakog dana ih angažovati 50% od radnog vremena mislim da je to zaista opterećenje za radnike. Ovim amandmanom ne bismo umanjili mogućnost angažovanja poslodavca, a u neku ruku zaštitili bi zaposlene radnike. Zato smatramo i apelujemo na vas da prihvatite, posebno na ministra, da prihvati ovaj amandman, jer mislim da ne bi oštetio ni poslodavca, a zaštitio bi u značajnoj meri zaposlene radnike.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je ovaj amandman poslanika Đure Lazića veoma korektan i veoma dobar, tako da očekujem da će ministar posle mene izaći i prihvatiti naš predlog, a radi se o tome da je ograničenje prekovremenog rada, suština ovog predloga. Prekovremeni rad ne može da bude duži od 10 sati nedeljno. To je rešenje bilo u dosadašnjem važećem zakonu.
    Po ovom novom predlogu imamo četiri sata dnevno, najviše 240 časova u kalendarskoj godini i to znači da poslodavac može tri meseca neprekidno da drži radnika po četiri sata dnevno u prekovremenom radu, što nije dobro. Ovde je dosta obrazloženo koji su to razlozi kada poslodavac može da uvede prekovremeni rad, pa se kaže da postoji neki posao koji treba završiti, a nije planiran. Poslodavac u svakom trenutku može da kaže da postoje poslovi koje treba završiti, a nisu planirani. Prekovremeni rad mora da bude vezan, bar kada je reč o četiri sata, samo za neke poslove koji su izuzetni, kada se nešto izuzetno desi: požar, poplava, zemljotres itd. Za ovoliko radno vreme, za ovoliko produženi ili prekovremeni rad mislim da je veoma koristan predlog i da ga treba prihvatiti. Očekujem da će vladajuća većina imati razumevanja za ovaj naš amandman.