DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, članom 50. regulisana je pauza - odmor u toku dnevnog rada. Prvi stav člana 50. propisuje da zaposleni koji radi puno radno vreme ima pravo na odmor u toku dnevnog rada u trajanju od najmanje 30 minuta.
    Ovim amandmanom tražili smo da se doda novi stav 2. koji bi glasio - izuzetno, zaposleni koji u skladu sa članom 43. i 44, a to su članovi zakona koji se tiču preraspodele radnog vremena, odnosno kada radnici rade duže od osam časova i kada imaju pravo samo na deset sati odmora između dva radna dana, znači kada radi duže od deset časova dnevno, ima pravo na dnevni odmor u trajanju od najmanje jednog časa.
    Ne prihvatajući ovaj amandman, Vlada je dala obrazloženje da ne postoji zakonska smetnja da se ugovorom predvidi da taj odmor traje i duže. Ali, naravno, interes poslodavca nije da odmor bude duži, već da se zadrži na zakonskom maksimumu i zbog toga smo tražili da se u zakonu eksplicitno kaže da u ovakvim slučajevima, kada radnici rade duže od deset časova, taj odmor bude jedan čas.
    Takođe smo tražili da se posle stava 3. doda novi stav 4. - da zaposleni koji rade na teškim i opasnim poslovima, sa opasnim hemijskim materijama, ronioci, radnici pod zemljom, kesonski radnici, duvači stakla i sl. imaju pravo na češći odmor u toku radnog vremena, što se utvrđuje posebnim odredbama i ugovorima, shodno pravilniku o zaštiti na radu.
    Na ovaj način bi naterali poslodavca da reguliše pojedinačnim ugovorom da to bude obavezan stav pojedinačnog ugovora i da se na taj način zaštite radnici koji rade pod otežanim uslovima, a ne da ostavimo mogućnost da poslodavac sam odlučuje. Jer, sigurni smo - neće odlučiti protiv svojih interesa, niti će štititi interese radnika. Ovde prevashodno mislimo i ovim amandmanom tražimo da se zaštiti zdravlje radnika, jer su to radnici koji rade sa opasnim materijama, u otežanim uslovima i prinuđeni su da zbog preraspodele radnog vremena rade duže od osam sati dnevno.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč? Izvolite, ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, sasvim slučajno se pogodilo da član 50. do sada važećeg zakona i član 50. Predloga zakona obrađuju potpuno istu materiju i veoma slično, rekao bih.
    Međutim, kako vi mislite da donosite zakone, vidi se po obezbeđivanju kvoruma na ovoj sednici, a kako mislite da ih poštujete, vidi se po odluci koju ste doneli - da zaposlenima u Narodnoj skupštini Republike Srbije, pa i narodnim poslanicima, danas ne obezbedite pravo na odmor u toku radnog dana. (Glas iz sale: Nema odmora, dok traje obnova.)
    Samo vi obnavljajte svoje odnose, to bi vam bilo mnogo važnije, za ovu drugu obnovu niste sposobni. To smo mi završili skoro u potpunosti, pre nego što ste se vi rodili.
    Član 50. važećeg zakona, stav 1. glasi: "Zaposleni ima pravo na odmor u toku dnevnog rada u trajanju od 30 minuta, koji ne može koristiti na početku i na kraju radnog vremena".
    Vi ste sada jednom sumnjivom većinom u Skupštini odlučili da zaposleni nemaju ni tih 30 minuta odmora u toku radnog dana, samo zato što mislite da većinom sve može da se uradi. E, takav vam je odnos i prema Zakonu o radu, odnosno prema zaposlenima, čije odnose sa poslodavcem regulišete novim zakonom o radu. Odmor u toku dnevnog rada zaposleni mora da ima, ima ga u celom svetu, ima ga u svim onim državama koje vam diktiraju uslove i u svim onim državama na čije se zakonodavstvo pozivate kada nam ovde predstavljate bilo koji zakonski projekat.
    Da ste bar jednom sišli u rudnik, ušli u tunel, ne daj bože u keson, pošto tu ni ja sa 19 godina, kad sam bio najzdraviji, nisam mogao da uđem, znali biste da postoje određeni poslovi koji iziskuju obavezno ne samo odmor u toku radnog vremena, nego mnogo duži odmor u toku radnog vremena.
    Mnogo cenim duhovitost kod ljudi, ali ne valja ako je to jedina osobina nekoga u ovoj skupštini. Mnogo bih više voleo da ovi koji umeju da smisle šta da dobace, umeju da smisle i šta da kažu za ovom govornicom. Zaista smo u neravnopravnom položaju - mi, srpski radikali, moramo da čitamo predlog zakona, moramo da pišemo amandmane, da smislimo šta ćemo da kažemo za govornicom, a vama ostaje samo da smislite šta ćete da dobacujete dok smo mi za govornicom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Nikoliću. Moram da vam kažem, svaka odluka koju donese Narodna skupština je nesumnjiva, a pauzu smo imali u trajanju od 30 minuta, pre nego što smo nastavili rad.
    Nastavljamo rad.
    Da li se o ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman na član 50.
    Za 44, protiv 99, uzdržan jedan, nije glasalo 10, ukupno 154 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predloženi amandman.
    Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Znam da smo vam u okviru rasprave o članu 46. već dovoljno obrazložili zašto imamo amandman na član 52. Predloga zakona, ali nije zgoreg da vas podsetim - imali smo odmor u toku radnog vremena, pa ste možda u međuvremenu zaboravili.
    Dakle, amandman predviđa da odmor između dva uzastopna radna dana traje 12 časova neprekidno i da ovim zakonom ne može drugačije da bude određeno, zato što to drugačije znači manje, i to se vidi iz člana 46. stav 2. gde vi za zaposlene koji rade nestandardno radno vreme, koji nekada rade duže od punog radnog vremena, nekada kraće, predviđate odmor između dva radna dana u trajanju od najmanje 10 časova neprekidno.
    Trebalo je da predlagač zakona ostane pri nesumnjivo dobroj definiciji - da odmor mora da traje 12 časova neprekidno i da ne predviđa izuzetke, posebno da ne predviđa izuzetke koji su ne samo na uštrb zaposlenih, nego i na uštrb procesa proizvodnje. Umoran radnik ne može da bude poslovno sposoban, kao što je to odmoran radnik.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se povodom ovog amandmana neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 45, protiv 103, uzdržanih nema, nije glasalo 11, ukupno 159 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 55. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
     Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član reguliše trajanje godišnjih odmora. Neshvatljivo je i mislim da nam predlagač zakona duguje obrazloženje zašto nije sistematizovao dužinu trajanja godišnjeg odmora za zaposlene, zašto je odredio članom 55. samo minimum od 18 radnih dana, a stav 2. glasi: "Dužina godišnjeg odmora utvrđuje se zavisno od dužine staža osiguranja, uslova rada i drugih kriterijuma utvrđenih opštim aktom ili ugovorom o radu".
    Pa, očigledno je da predlagač zakona brine isključivo o poslodavcima. Zašto nije određen maksimum za godišnji odmor? Koliko će trajati godišnji odmor po zaposlenom radniku koji ima 30 godina osiguraničkog staža, koji radi na nekim uslovima 24, 26, 28 ili 30 radnih dana? Zašto nema kriterijuma, odnosno zašto su izbrisani kriterijumi koje smo do sada imali u Zakonu o radnim odnosima?
    Kome ćete prepustiti kriterijume-poslodavcu i zaposlenom, da se sami dogovaraju? Pa zar nismo u dosadašnjoj raspravi pokazali da dogovaranja neće biti. Zaposleni će morati da prihvate uslove poslodavca, ili neće imati posla. Zašto niste odredili kriterijume za godišnji odmor?
    Da li je to tako i na Zapadu, da se ne zna koliko zaposleni ima godišnjeg odmora i da se ne zna maksimum za svakog zaposlenog, pa makar on imao i 50 godina staža, makar imao i 65 godina života. Koliki je maksimum za godišnji odmor? Dva meseca, pet, godina dana? Zašto je Zakon ostao nedorečen? Zašto utvrđuje samo minimum od 18 dana? Koliko će imati zaposleni sa 20 godina staža, koliko sa 25, koliko sa 30? To je bila dužnost zakonodavca.
    To nije za pojedinačne akte, već za jedan opšti akt, za zakon, to je zakonska materija - da u celoj državi na isti način bude regulisano trajanje godišnjeg odmora.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 46, protiv 96, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno 159 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 55. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani ministre, u članu 55. Predloga zakona predviđeno je da za svaku kalendarsku godinu zaposleni ima pravo na godišnji odmor u trajanju utvrđenom opštim aktom ili ugovorom o radu, a najmanje 18 radnih dana i to je ta granica taj minimum, što je prethodni poslanik Nikolić i govorio.
    Svojim amandmanom sam predložio da se izvrši sledeća dopuna: "Zaposleni sa navršenih 30 godina penzijskog staža ili navršenih 55 godina života i zaposlena - žena sa navršenih 25 godina penzijskog staža ili sa navršenih 50 godina života, kao i zaposleni mlađi od 18 godina života, ima pravo na godišnji odmor u trajanju najmanje od 30 radnih dana". Dakle, im se garantuje taj minimum, a ne samo 18 dana.
    Smatram da je neophodno da se zaposlenima sa višegodišnjim penzijskim stažom i određenim godinama života, znači starijim radnicima, kao i radnicima mlađimi od 18 godina, garantuje pravo na duži godišnji odmor. Ne sme se ovo pitanje ostavljati samo na volju poslodavcu.
    Dužina godišnjeg odmora koji sam predložio, već je bila prihvaćena u našoj dosadašnjoj praksi, a takođe u više evropskih zemalja radnicima, sa više godina staža i godina života garantuje se duži odmor. Uzmimo primer Nemačke, čiji je zakon poslužio kao uzor i pogledajmo koliko tamo radnici imaju godišnjeg odmora. Mislim da je ovaj minimum koji se garantuje nedovoljan, da se i na Zapadu predviđa neki minimum za starije radnike i za mlađe od 18 godina. Zato smatram da je umesno da se ovaj amandman prihvati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Reč ima Toma Bušetić.