DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

OBRAĆANJA

Toma Bušetić

Dame i gospodo narodni poslanici, sasvim je jasno da će se usvajanjem ovog zakona smanjiti i godišnji odmor. Ovde je predlagač utvrdio minimum od 18 dana i kao dodatne kriterijume još pominje dužinu staža, osiguranje i uslove rada. Naravno, prethodni zakon ili važeći zakon ovu materiju godišnjih odmora na bolji način reguliše i daje veća prava zaposlenima, što će se vrlo brzo i utvrditi ako se ovaj zakon usvoji.
Jednostavno, ovde se brišu mnogi drugi kriterijumi koji su izuzetno važni: invalidnost, samohrani roditelji, roditelji koji imaju više od troje dece, lica koja imaju preko 55 godina života ili preko 30 godina staža, lica koja su mlađa od 18 godina, svega toga nema, a moralo bi da se reguliše upravo jednim ovakvim aktom, odnosno zakonom, ali vlast se opredeljuje za restrikcije, za smanjenje prava radnika i svih zaposlenih. Svakako da će se usvajanjem ovog zakona evidentno smanjiti godišnji odmori, odnosno dužina godišnjih odmora, a možda se zakon neće ni usvojiti.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio i gospodin Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da zbog naše javnosti treba još po neku reč reći o godišnjim odmorima, iako nas neki tobož prepoznaju po tome što ne volimo da radimo. Nema tog radnika u svetu koji ne razmišlja o godišnjem odmoru kao o onom delu godine u kojem bi trebalo da se odmori, a ne kao da bi cela godina trebalo da bude godišnji odmor.
Naime, dosadašnjim zakonom sve je bilo definisano. Definisala je Narodna skupština donošenje Zakona o radnim odnosima. Ako usvojite Zakon o radu sve će ostati poslodavcu, isključivo poslodavcu. Zašto da ostane poslodavcu da on utvrđuje hoće li samohrana majka, sa maloletnim detetom do 14 godina života, imati još dva dana godišnjeg odmora ili ne. Kako da ostavite poslodavcu koji nas je bombardovao da predvidi ratnom vojnom invalidu, koji je ostao invalid za vreme bombardovanja, dao još dva dana dodatno godišnjeg odmora. Što bi Nemca, vašeg Nemca interesovalo da li kod nas neka majka ima troje dece ili ne, pa da za treće dete da još dva dana godišnjeg odmora više.
Dosadašnji predlog zakona omogućavao je da se kolektivnim ugovorom ili nekim drugim aktom poveća taj zakonski minimum, da se još neke stavke dogovore između poslodavca i zaposlenog, koje nisu bile predviđene zakonom. Vi zakonom ne predviđate nijednu. Vi predviđate samo 18 dana, sve ostalo da regulišu poslodavac i zaposleni, a to znači poslodavac. On ima ogromne mogućnosti da diriguje svoju volju zaposlenom: da mu promeni ugovor o radu zato što su se promenile okolnosti; da proceni da ne zadovoljava na poslu; da ga prima stalno u radni odnos na određeno vreme, do u beskraj; da ne mora da sklopi ugovor o radu.
Vi niste prihvatili amandman da sa zaposlenim, kome automatski radni odnos sa određenog preraste u neodređeni, poslodavac u roku od 15 dana mora da sklopi ugovor o radu, nema ni toga u Predlogu zakona, nema u prihvaćenim amandmanima.
Optužbe koje sa svih strana stižu na račun onih koji će glasati za ovakav predlog zakona potpuno su dokazane. Jeste, zastupate interese poslodavaca (onih iz magle, onih koji će tek da se tobož pojave, nudite im se ovim predlogom zakona o radu), ali ovde imate problem sa velikim brojem ljudi zaposlenih privremeno, povremeno, fiktivno zaposlenih i nezaposlenih.
Vi ste se opredelili za one kojih još nema, a valjalo je da malo razmišljate i o onima koji su tu, sa kojima ste ulazili u dogovore kada ih je bilo mnogo na ulici. To je stari manir vlasti: čim se pojave ljudi na ulici, sa njima se razgovara i popušta se; čim ih nema na ulici, ne postoji uopšte opasnost od takvih. Vi ćete uskoro najverovatnije imati sindikate ponovo na ulici. Mislim da ste mogli zdravim rasuđivanjem, prihvatanjem amandmana koji neće menjati smisao zakona, ali će pokazati zaposlenima da o njima država brine, jer su građani ove države, da izbegnete socijalne nemire kojih će u ovoj državi biti. Pustite neka te nemire izazove nešto drugo, a ne jedan zakon.
Pustite da nemire može da izazove masovno otpuštanje radnika, a vi kažete da ga neće biti i znači neće biti nemira. Pustite da to izazove loša socijalna situacija porodica, a vi kažete da ćemo živeti sve bolje i znači da neće biti nemira. Što da vam nemiri budu samo zbog Predloga zakona?
Još jedna stvar, recite ovom iz šestog reda da ne bleji više. Nema smisla.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Molim narodne poslanike da ne ometaju govornika.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Neka priča, da ga razumem i to je u radu, ali da koristi govor na koji je on navikao obavljajući svoj svakodnevni posao, to ne razumem.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, veoma je važno pitanje zakonskog regulisanja oblasti godišnjih odmora. Ali, imajući u vidu sve ono što je tradicija našeg radnog zakonodavstva, novim Predlogom zakona o radu se zapravo ta oblast zakona ne menja. U postojećem Zakonu o radnim odnosima, u članu 53. se kaže:  "Zaposleni ima pravo na godišnji odmor u trajanju od najmanje 18 dana, a najviše 25 radnih dana za godinu dana". U Predlogu zakona o radu, koji mi ovde danas razmatramo, u članu 55. je definisana donja granica godišnjeg odmora od 18 dana, pri čemu se ostavlja potpuno otvorenim definisanje gornje granice kroz dogovor zaposlenog i poslodavca.
Dakle, ako iz perspektive zaposlenog radnika posmatramo korist koju prati član postojećeg Zakona o radnim odnosima koji mi menjamo i ovaj član novog Predloga zakona o radu, zapravo je u interesu radnika ovaj član 55. koji se sada tako kritikuje. Razumljivo je da opozicija svaku priliku koristi za kritiku, ali ovo je dosta problematično tumačenje, jer su postojećim Zakonom o radnim odnosima bili utvrđeni i gornji i donji limiti. Godišnje je morao trajati od 18 do 25 dana. Ovim novim Zakonom o radu zapravo se, u skladu sa konvencijama MOR-a, utvrđuje donja granica godišnjeg odmora od 18 dana, pri čemu se ostavlja poslodavcu i zaposlenom da kroz ugovor o radu, odnosno kolektivni ugovor ukoliko ga sklope, oni utvrde okolnosti pod kojima će radnik koristiti godišnji odmor, bez te gornje granice od 25 dana.
Dakle, mislim da je zapravo mnogo povoljnija ova varijanta člana 55. novog Zakona o radu koji mi predlažemo i zbog toga ćemo je podržati.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Osnov za repliku je da ste pogrešno protumačeni.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Razumem da se za obrazlaganje predloga ne pripremaju oni koji neće da izlaze za govornicu, ali bi trebalo da se oni koji će da izlaze za govornicu dobro pripreme, da ne reaguju na savete koje dobiju u roku od minut ili dva, jer to ne mogu da budu dobri saveti. Ja imam 30 dana godišnjeg odmora po postojećem zakonu, zato što imam 30 godina radnog staža. Nije tačno da je maksimum 25 dana. Maksimum je 30 ili čak 40 dana godišnjeg odmora po postojećem zakonu. Ovde treba da se raspolaže samo sa tačnim podacima, a ne da se iznose poluistine.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Pošto se više niko ne javlja  za reč, stavljam na glasanje amandman koji je na član 55. podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
Za 50, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno 166 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Borivoje Drakulović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.)
Želi predstavnik poslaničke grupe, narodni poslanik Toma Bušetić.