TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.12.2001.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Čedomir Jovanović, predstavnik poslaničke grupe DOS.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, nas je sasvim dovoljno za ovakvu vrstu rasprave i mislim da je jasno da pozivanje na kvorum i izbegavanje postavljanja tog pitanja nije ništa drugo do obična politička demagogija.
Što se tiče izmena i dopuna Zakona o akcizama, vrlo rado ćemo podržati izmene i dopune kojima će se dodatno opteretiti ta vrsta proizvoda, a istovremeno ostvariti sredstva kako se ne bi u državnoj kasi pojavio minus, s obzirom na onu liberalizaciju koja je bila prisutna kroz imene i dopune Zakona o porezu na promet.
Jasno je da mi imamo jednu kasu i da bi distanciranjem od ovakve vrste aktivnosti mi, zapravo, proizveli minus, ne u parlamentu i ne u "Službenom glasniku" koji će ovaj zakon objaviti, već zapravo u državnoj kasi u kojoj moramo izdvojiti sredstva za penzije, za dečije dodatke, za restrukturiranje privrede, restrukturiranje sredstava za energetiku. Tačno je da je struja poskupela, ali takođe je tačno da ovoga puta imamo struju, da je EPS proizveo 150 miliona kilovat časova, da je oborio sve rekorde u proizvodnji i da, istovremeno, uprkos svim izazovima Srbija ima uredno snabdevanje električnom energijom.
Tačno je da je inflacija ispod 40%, ali ne zbog toga što je neko u ovom društvu štampao novac, već zbog toga što se otklanjaju dispariteti u cenama. Svako ko u ovoj zemlji radi mora realno da naplati svoj proizvod i mislim da će poslanička grupa DOS-a sasvim sigurno podržati takvu vrstu politike. Uveren sam da će je podržati i druge stranke, mimo poslaničke grupe DOS-a. Što se tiče svih budućih amandmana na Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama, mislim da je jasno da mi nećemo odustati od te vrste politike; da se dodatno oporezuje, recimo, paklica cigareta; barem u onoj situaciji dok ta paklica ne bude fiskalno opterećena koliko je opterećena i u drugim društvima: 57% je standard i taj standard će biti postignut u narednih godinu dana.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Dragan Tomić, predstavnik poslaničke grupe SPS.

Dragan Tomić

Dame i gospodo narodni poslanici, želja poslanika SPS-a je bila da se uvede realno opterećenje kada je u pitanju povećanje akcize na motorno ulje i dizel gorivo, iz prostog razloga što se mi nalazimo u takvoj ekonomskoj situaciji da nerealna opterećenja ne mogu a da ne dovedu do povećanja cena.
Mi smo ovih dana imali jedno povećanje cena derivata nafte od 5 dinara. Sada imamo uvećanje akciza u iznosu od 8 dinara po litru. Prosto je neverovanto kako će proizvođači, odnosno prodavci pronaći svoju računicu, iako znamo da je ranijom odlukom Vlade ostavljeno prodavcima tri dinara po litri kao njihova marža.
Ako sada imamo povećanje cene od 5 dinara i povećanje akcize od 8 dinara, će doći do toga da im se i ona marža koja je ranije postojala definitivno izbriše. Znači, po meni, može se na neki veštački način, za jedno kraće vreme, držati situacija bez uvećanja cena, a mislim da ćemo u naredna dva meseca apsolutno imati uvećanje cena nafte i naftinih derivata.
Da ne bude da je Socijalistička partija protiv svega. Nije tačno. Mi se zalažemo za uvođenje dinara koji će biti uložen u puteve, samo realnog dinara, dinara koji mogu da plate građani. Jer, ovo se i dalje preliva na potrošače, na građanina koji navodno ima platu od 200 maraka. E, pa nema platu od 200 maraka i ne može da plati ovu novu cenu. Jer, on plaća evropsku cenu, a vozi srpski auto, vozi auto star devet ili deset godina. Prema tome, moramo voditi računa da li građani to mogu da plate. Ponovo kažem, ni ovu cenu ne mogu da plate, a da li će onu drugu, to je zaista relativno pitanje.
Prema tome, amandman ima puno smisla, on govori i o uvećanju rasta cena na malo prema poslednjem zvanično objavljenom podatku. To je 38,5% i mi predlažemo da cena po litru benzina bude 13,85 dinara, a za naftu i naftne derivate 9,60.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 41, protiv 96, uzdržanih nema, nije glasalo 22, od ukupno 159 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke. Amandman će obrazložiti narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nisam znao da ću biti predstavnik poslaničke grupe. Ovo je mogao još neko od poslanika Srpske radikalne stranke da obrazloži. Motivi zbog kojih smo predložili ovaj amandman su isti kao i oni kojima smo se rukovodili kada smo pisali amandman na član 1. Ovde se samo radi o cigaretama, o jednoj bolnoj, rekao bih čak i rak-rani Vlade Republike Srbije, koja je u prometu tih proizvoda zatekla haos i učinila sve što je bilo u njenoj moći da haos ostane. Ako smo imali duvansku mafiju do dolaska DOS-a na vlast i ogroman šverc cigareta kao akcizne robe, tu pojavu Vlada Republike Srbije nije suzbila, na istom je nivou i sada, pošto su podaci o tome kako je bilo i kako je sada potpuno  nedostupni javnosti.
Imamo neke izveštaje Savezne urpave carina, koja se drzne da kaže - smanjili smo šverc cigareta na samo 17%, a niko da ih pita, pa čak i da je to tačno, kuda ulazi tih 17%, zašto Savezna uprava carina i svi naši inspekcijski organi dozvoljavaju da budžet bude umanjen za 17%, odnosno da građani po osnovu potrošnje drugih proizvoda i usluga budu opterećeni nekim novcem više, samo zato što država neće da naplaćuje svoje prihode.
Vi ste izmislili kategoriju Kosovo i Metohija, kao eksteritorijalnost od Republike Srbije, kao teritoriju na kojoj se nijedan naš zakon ne primenjuje. Nije inostranstvo, nego služi kao inostranstvo da mogu papiri da odlaze tamo i da se vraćaju u Srbiju, a da roba uopšte ne ide na Kosovo i Metohiju. Bilo bi zaista jako ludo i glupo da organizujete da šleperi idu na Kosovo i Metohiju i da se sa Kosova i Metohije vraćaju, kad se oni ionako zadržavaju u Srbiji.
O čemu se radi u članu 2. Predloga zakona? Povećavate akcize na duvan, koje su uvedene u martu ove godine i tada povećane za 50%. Sada ih drastično povećavate i pravdate time da još uvek opterećenja nisu po paklici cigareta 57% od vrednosti cigareta. To znači, za većinu građana Srbije, za mene i za moju porodicu ne, ali za većinu građana Srbije to znači - očekujte novo poskupljenje cigareta. To znači - očekujte sve veći šverc cigareta.
Malo je neprijatno o tome govoriti. Svetske države se izdržavaju uglavnom od ovakvih proizvoda, od naftnih derivata, alkohola, cigareta. Međutim, na ovaj način opterećujete ljude koji su već zavisni od jednog velikog zla. Cigareta je veliko zlo. Vlada Republike Srbije zna da se nijedan pušač neće odreći cigareta, ali će zato možda u kući biti manje mleka. Jer, pušač više neće plaćati kutiju cigareta 35 dinara, već 45 dinara.
Dobacujte vi meni iz DOS-a koliko god hoćete, tako ste dobacivali marta meseca ove godine, pa se dokazalo da smo bili potpuno u pravu. Nemojte to što smo politički suparnici da vas vodi da nas mrzite zato što izlazimo za govornicu. Voleo bih da vi izađete za govornicu, da sve ovo odbranite što radite i da mi kažete na konkretnom primeru da oi je to donelo bolje Srbiji ili nije, da mi kažete zašto se tako otimate za fabrike cigareta koje ćete sada graditi, gde god je naumio neki lokalni beg ili vođa. Fabrike koje već postoje u zemlji hoćete da zatvorimo. Fabrika cigareta u Zrenjaninu uopšte ne radi. Niko je ne pominje. Gde su ovi novi duvanski bosovi koji se sada verovatno reklamiraju na televiziji, radiju i novinama (o tome ću posebno govoriti). Zašto ne koriste postojeće kapaciteta u zemlji? Zašto da gradimo nešto novo.
(Predsednik: Vreme.)
Pošto je već, kako kažete, "vreme", da obrazložim. Mi vam samo nudimo amandmanom da akcize ostanu na nivou na kojem su sada, da ih ne povećavate dodatno, a usput vas, kao jednu transparetnu vlast, da opomenem da vam se mnogo reklamiraju na televiziji, pred očima naše dece, u udarnim terminima, i alkohol i cigarete. Nikoga ne možete da ubedite da reklama za "Džoni voker", za Džonija šetača, nije reklama za viski, ne postoji nijedan drugi proizvod na svetu koji se zove "Džoni voker", ne postoji nijedan drugi koji se zove "tičers" osim alkohola. Nemojte one nove cigarete, koje su se pojavile, kada ste se pomirili sa onom malom poslaničkom grupom, nemojte da ih predstavljate kao časopis i kao knjigu, oni su, dame i gospodo, cigarete. Zabranjeno je njihovo reklamiranje. Izazivaju rak pluća minimum, ako ne utiču i na druge organe. Zaboravite malo na profit i okrenite se malo narodu.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu. Izvolite, gospodin Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Poštovani poslanici, dame i gospodo, akcizama na cigarete dobijamo milijardu dinara, od kojih će 700 miliona biti prosleđeno Fondu za zdravstvo, a 300 miliona Fondu za infrastrukturu škola. Dakle, to su sredstva koja će biti dobijena povećanjem akciza i mislim da je to povećanje opravdano.
Naravno, uvek ćemo podržavati onu logiku u kojoj neće stajati znak jednakosti između hrane i cigareta, s tim što ostavljamo svakome da proceni da li mu je značajnije mleko za porodicu ili duvan za njega lično.
(Tomislav Nikolić traži repliku.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Niste spomenuti uopšte, a niste ni pogrešno interpretirani. Nije ništa uvredljivo. Nema osnova za repliku.
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 42, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasalo 23, ukupno 164 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. stav 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić i Dragan Todorović.
Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
Ima reč gospodin Joca Arsić.

Joca Arsić

Kao što je već rečeno, ponovo smo nas trojica poslanika podneli amandman na član 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama.
Naš amandman se razlikuje od amandmana prethodnika utoliko što smo po istom principu, kao kod akciza na naftne derivate, pokušali da povećanje uskladimo sa rastom troškova na malo, po metodologiji koja je utvrđena, odnosno po izveštaju koji je dostavljen od zvaničnog organa, od Zavoda za statistiku; rast cena na malo iznosi 38,5% u posmatranom periodu 2001. - 2002. godina.
Tako usklađena povećanja bi iznosila, umesto predloženih, ovako: da se u članu 2.(član 10. stav 1.) u tački 1) iznos od 12 dinara po paklici zameni iznosom umesto 19) u tački 2) iznos od 5 din/pak. zameni iznosom ne 8,50 din/pak. 6,92 din/pak. i u tački 3) iznos od 2 din/pak. zameni iznosom ne 4) 2,77 din/pak.
Mislim da je to primereno i pored ovog objašnjenja iz obrazloženja da će se sredstva, koja predstavljaju razliku između ubranih sredstava, u ovom, u odnosu na prethodni period, koristiti za zdravstvo i obrazovanje.
Ima u budžetu dovoljno rezervi koje mogu da se nađu, npr. da se kod finansiranja raznoraznih agencija, a čini mi se da ih ima sedam, ta sredstva preusmere i na taj način smanji budžet, smanje uzimanja od naroda, a završi isti taj posao, uštedom, neplaćanjem drugih stavki iz budžeta, kao što su ove za agencije, putne troškove, ili ugovore, sa različitim agencijama, koje su otprilike između dve ili četiri milijarde dinara.
Stoga sam siguran da ima rezervi u budžetu i iz tih sredstava mogu da se finansiraju ove stvari koje želimo da se finansiraju. Hvala lepo.