TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.12.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

21.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:02

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu (načela) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem, replika, narodni poslanik Vojislav Šešelj. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, gospodin Jovanović bi trebalo prvo da se podrobnije informiše kako su stvari stajale ranije, dok je SRS bila u Vladi. Porez na struju je bio svega 9%. Imali smo najjeftiniju struju na svetu, pola centa za kilovat. Imali smo dovoljno struje uvek.
    Zatim, dok je SRS to kratko vreme bila u Vladi nismo uopšte imali porez na lekove. Porez na lekove vi ste prvi uveli. Nemojte onda da sabirate nešto što se sabrati ne može ili nešto što nije postojalo. Nula plus nula plus nula na kraju je nula ili, je na kraju 18, prema Čedomiru Jovanoviću.
    Hvala vam iz vaše poslaničke grupe, lepo mi pomažu gospodine Jovanoviću, i vama zahvaljujem kao šefu tako konstruktivne poslaničke grupe. Prema tome ovde postoje mogućnosti.
    Drugo, sada se uvozi struja, a koliko sam čuo po 2,9 pfeniga za kilovat. Umesto da uvozite iz Ukrajine po 1,4; da, iz Ukrajine, struja u Ukrajini je najjeftinija. Zašto, to bi znali da objasne samo oni koji trenutno upravljaju elektroprivredom. Koji su to lični i klanovski interesi koji njih motivišu da kupuju skuplju od jeftinije struje.
    Treće, osnovno, gospodin Jovanović se po jednom osnovu poziva na međunarodne organizacije i njihove propise, obaveze koje proističu iz članstva, insistiranja Evropske unije, kada je reč o jedinstvenoj poreskoj stopi od 20%. To je dakle osnov da se poziva na njih. Međutim, sam ovaj zakon je odstupanje od onoga što spolja nameću, jer je trenutno neizdrživo.
    Ovaj zakon je privremene vrednosti i privremene primene. Pošto je privremeni zakon interventni zakon, privremen po primeni, po vremenu primene, onda može biti privremen po oslobađanju domaćih proizvođača, jer je njihov položaj veoma težak. Ne možete vi sada domaćeg proizvođača da ubijete, ili vi možete, zato što on trenutno nije u stanju da podnese konkurenciju stranih i jeftinijih roba. Na ovaj način podstičete uvoznike u situaciji kada je u našoj zemlji inače uvoz prevazišao sve moguće granice podnošljivosti, a kada izvoz iz meseca u mesec sve više opada.
    (Predsednik: Vreme.)
    Po realnoj vrednosti izvezenih roba, nama izvoz neprekidno opada.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne)
    Stavljam na glasanje.
    Za 45, protiv 118, uzdržanih nema, nije glasalo 10, ukupno prisutna 173 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Živanko Radovačev, Marko Ćulibrk i Joca Arsić.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Poštovane kolege poslanici, kao što je već predsedavajuća rekla, Živanko Radovančev, Ćulibrk Marko i ja smo podneli ovaj amandman na član 3. Predlažemo da se u članu 3. tačka 1) doda "i sve vrste sireva". U istom članu dodaju se tačka 4) "nastavna sredstva, školski pribor, udžbenici, knjige za lektiru"; tačka 5) "dečija obuća, odeća i oprema za novorođenčad"; i tačka 6) "dečija hrana".
    Ovde je bilo dosta reči o tome da je predloženim oslobađanjem, što se tiče hrane, predloženo oslobađanje poreza na promet usluga samo za sveže, odnosno smrznuto voće i povrće, sveže, odnosno smrtznuto meso i ribu i sveža jaja. Juče u načelnoj raspravi dosta toga je rečeno oko ovog predloženog rešenja.
    Takođe, dosta je bilo reči oko predloženog oslobađanja poreza na promet, što se tiče lekova, kao i komunalnih usluga. Da podsetim narodne poslanike, ovu skupštinu i javnost da se upravo za komunalne usluge do sada nije ni plaćao porez na promet, da je zaveden tzv. moratorijum na ove obaveze koje su imali građani prema porezu na promet. To praktično ne znači nekakvo naročito oslobađanje, ako se ima u vidu da se promet svežeg voća i povrća, ili smrznutog voća i povrća u većem delu, odvijao na pijacama.
    Samim tim sve to nije ni bilo predmet oporezivanja porezom na promet od 17 plus 3, odnosno sada 20%. Praktično, nema nekog oslobađanja ovim predloženim rešenjem ili su ona minimalna.
    Kad se tiče sireva, juče sam govorio da se samo 10% prometa i proizvodnje sira obavlja preko društvenih, državnih ili privatnih firmi i da je upravo taj deo predmet oporezivanja, u ovom slučaju od 20% porezom na promet, a da se 90% ove proizvodnje, koja nije mala, nalazi i obavlja na pijacama, mimo većeg dela kontrole i nadzora inspekcijskih službi, što su minimalna sredstva koja su potrebna za dopunu budžeta.
    Takođe, Predlogom ovog zakona nisu obuhvaćena nastavna sredstva, školski pribor, udžbenici i knjige za lektiru. Ove godine u martu mesecu predlagali smo da i ovo bude predmet oslobađanja, jer je to direktni atak na budžet. Ovo nisu sredstva koja nisu bila predmet, nego su sva predmet oporezivanja i sva utiču direktno na budžete porodica. Dete mora da kupi školski pribor, mora da kupi udžbenik, mora da se opremi za školu, mora da ima knjigu, mora da ima i lektiru. Ako hoćemo da vodimo računa i da govorimo o nekoj pomoći, to treba da bude predmet oslobađanja poreza na promet. Takođe, mislim da je sasvim logično da to bude dečija obuća, odeća i oprema za novorođenčad.
    Ako nećete da prihvatite sve ovo, prihvatite makar opremu da novorođenčad ne bude predmet oporezivanja stopom poreza na promet od 20%. Na kraju, mislim da je sasvim u redu i sasvim korektno prihvatiti da dečija hrana, ako već oslobađamo meso, ne bude predmet oporezivanja po stopi od 20%.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić, predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Dragan Tomić

    Kao i prethodni amandman SRS i ovaj amandman se osvrnuo na ono što je velika stavka u budžetu svakog domaćinstva i predstavlja zaista značajan izdatak. To su: oprema i hrana za novorođenčad, pelene, dečija odeća i obuća i sve ono što predstavlja jedan značajan trošak, plus školski pribor itd. Kad na to dodamo rast komunalnih usluga u prošloj godini, kad dodamo povećane školarine na početku ove godine i kada sve to sastavimo zajedno, to su vrlo visoke stavke na budžet svakog prosečnog domaćinstva u Srbiji.
    Želja predlagača amandmana i ove poslaničke grupe je bila da malo pomognemo budžetu svakog porodičnog domaćinstva, da pomognemo građanima ovim rasterećenjem, zato što su plate u Srbiji jako niske. Juče sam rekao da ta takozvana bruto zarada, kada od nje odbijemo topli obrok, regres koji je nakada postojao i troškove putovanja, dođemo na iznos koji je oko 150 maraka, znači oko 4.500 dinara. To je prosečna plata u Srbiji. Možete vi to zvati 6.000 dinara ili 200 maraka, to nije to. Bez ovih dodataka, to je ovo. Prema tome, sa ovom bruto zaradom smo napravili zamenu teze o plati.
    Mislim da, kao i prethodni amandman, ovaj amandman govori o porodici, o domaćinstvu, o onome o čemu svi imamo upisano nekoliko rečenica u svojim programima političkih partija. Kada idemo u izbornu kampanju pokušavamo da dođemo do svakog domaćinstva, u želji da ti građani Srbije glasaju za nas, a očigledno je kad dođemo ovde u Skupštinu, mnogo toga se zaboravi. Mi nismo zaboravili na te činjenice i želja nam je da i vi shvatite da je najveći temelj ovog društva ipak porodica. Ova rasterećenja upravo treba da se tiču svakog prosečnog porodičnog domaćinstva.
    Kada ste juče sa ove govornice rekli da je industrijska proizvodnja nula, da je na niskim granama, da je pitanje kako će biti u narednoj godini, valjda je imalo smisla, kada usvajamo ove amandmane, da proširimo listu. Složio bih se čak i sa mnogo većim proširenjem nego što je ovo što je predloženo od strane naših narodnih poslanika ili što je predloženo u prethodnom amandmanu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, pošto Vlada DOS-a još uvek nije uspela da poreski sistem uskladi tako da ne menjamo više poreske stope i da o tome građani Srbije više ne razmišljaju, bilo bi dobro da se ne prepustite stihijskom glasanju protiv amandmana, a za predlog zakona, nego da po malo pomislite i na to kolika je vaša odgovornost zato što ste stihijski početkom ove godine, glasali za budžet za Zakon o porezu na promet i Zakon o akcizama, iako ste i tada bili upozoravani da ćemo doći u situaciju da građani Srbije neće moći osnovne proizvode da nabavljaju zato što ste uveli porez na te osnovne proizvode. Sada deo proizvoda i deo usluga oslobađate poreza, a onda se postavlja pitanje pravičnosti - da li ste baš uspeli da sve građane podjednako tretirate ovim novim poreskim sistemom, ako danas to izglasate.
    O čemu se ovde radi? Vlada u obrazloženju za član 3. kaže da ukida porez na sveže, odnosno smrznuto voće i povrće, sveže odnosno smrznuto meso i ribu i sveža jaja da bi izjednačila poreski tretman proizvođača prehrambenih proizvoda pravnih lica i preduzetnika sa poreskim tretmanom individualnih proizvođača, zato što oni svoje proizvode prodaju uglavnom na pijacama. Ali, evo amandmana koji vas pita - šta sa preduzetnicima i šta sa pravnim licima koji proizvode sir? Zašto Vlada nije dosledna, zašto ne primeni dosledno princip izjednačavanja poreskih obveznika? Zašto sir na dve tezge da ima različite cene ako je istog kvaliteta, samo zato što je jedan sa porezom a drugi nije? Hoće li to biti osnov za kriminal? Ubeđen sam da hoće, dame i gospodo narodni poslanici.
    Trebalo je da razdvojite tretman domaćih proizvođača od uvoznika, odnosno prehrambene proizvode domaćih proizvođača, da za ovu godinu ili dve, koliko ste to planirali, razdvojite poreskim stopama od uvoznika. Nemojte da nas ubeđujete da Srbija može, samo zato što je promenjena vlast, da odmah uđe u konkurenciju i u trku sa evropskim proizvođačima hrane.
    Omogućite našim prozvođačima da uđu u konkurenciju i u trku sa evropskim proizvođačima hrane ili bilo kojim proizvodom koji sada uleće preko naših granica. Omogućite vi našim proizvođačima takvu tržišnu utakmicu. Nemojte da držite kurs dinara već godinu dana i da na taj način uništavate našu privredu. Držite realni kurs dinara, da vidimo da li će onda strani proizvođači biti konkurentni. Da vidimo da li će onda naši proizvođači moći da izvoze svoju robu.
    Ovako naše blokirate kao u kavezu, strancima obezbeđujete najbolje lokacije za ogromne trgovinske kuće u kojima će prodavati svoju robu. Strancima obezbeđujete povoljniji tretman nego domaćim proizvođačima, zato što su proizvođači hrane u Evropi subvencionirani od strane države, a naša država i to malo što izdvoji za poljoprivredu, Veselinov i njegovi potroše ubijajući ptice po lovištima.
    Zbog toga, dame i gospodo narodni poslanici, morate zrelo, ozbiljno da razmišljate. Niste više nova vlast. Sada ste ljudi od čijih odluka zavise sudbine mnogih građana Srbije.
    Pogledajte malo diskusije u vreme usvajanja Zakona o porezu na promet i Zakona o akcizama, pogledajte šta su pojedini od vas tada govorili, pa mi recite zašto da sada skidamo porez, kada ste tada svi bili jednodušni da to uopšte neće ugroziti standard, da je to fenomenalno, da je to naše srce u Evropi, da će nam Evropa zbog toga pomoći.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman na član 3.
    Za 43, protiv 112, uzdržanih nema, nije glasao 21, od 176 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Janković.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Ima reč podnosilac amandmana Vojislav Janković.
    ...

    Vojislav Janković

    Gospođo predsedniče, uvaženo predsedništvo, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, predlažem vam da obratite pažnju na ovaj amandman. Naime, ovim amandmanom predložio sam da u grupu proizvoda na koje se ne plaća porez uvrstimo i ogrevno drvo jer za to postoje barem tri dobra razloga.
    Prvi razlog leži u činjenici da je tržišno neprihvatljivo da jedan proizvod u dužem vremenskom periodu bude različito oporezovan u zavisnosti od toga ko je proizvođač. Mi danas imamo situaciju da u Republici Srbiji postoji 50% privatnih šuma i da te šume nisu oporezovane porezom na promet, a drva iz državnih i društvenih šuma su oporezovana sa 20%, što sve društvene i državne proizvođače - ogrevnog drveta dovodi u apsolutno neravnopravan položaj. Sve ono što je rekao gospodin ministar kada je obrazlagao Predlog zakona vezano za voće, povrće, jaja i meso, važi i za ogrevno drvo.
    Drugi razlog je potreba da dovedemo naše građane u ravnopravni položaj. Naime, predloženo je oslobađanje za komunalne usluge, što znači oni građani koji se greju kroz komunalne usluge, znači oni koji su priključeni na gradske toplane za to grejanje ne plaćaju porez od 20%, a oni građani koji se greju na ogrevno drvo taj porez plaćaju. Na taj način smo privilegovali stanovnike velikih gradova, jer obično je daljinsko grejanje prisutno u velikim gradovima, a u malim gradovima i u selima, stanovništvo nema priliku da se priključi na gradske toplane i time, praktično, privilegujemo ovu grupu stanovništva.
    Treći razlog je potreba za štednjom električne energije. Očigledno je da mi ovog momenta ne proizvodimo dovoljne količine električne energije, tu su apeli za štednju struje. Nema boljeg načina da se struja štedi nego što je stimulisanje alternativnih načina grejanja. Upravo je ogrevno drvo proizvod koji mi imamo u dovoljnim količinama u našoj državi, postoji potreba da se na ovaj način pojeftini taj proizvod i da omogućimo građanstvu da se preorijentiše na grejanje ogrevnim drvetom.
    Prema tome, u krug obaveznih artikala koji značajnu utiču na socijalni položaj građanstva spada i ogrev i to je razlog zašto vam ja predlažem da ovaj amandman prihvatite. Hvala.