TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.12.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

21.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:02

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu (načela) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Ima reč gospodin Dragan Tomić.
    ...

    Dragan Tomić

    Poslanička grupa SPS-a je svojim amandmanom pokazala da je za uvećanje cena akciza i za preraspodelu sredstava, kako je predlagač i objasnio. Znači, mi se zalažemo da zdravstvo, odnosno prosveta,         dobiju sredstva od ovoga, kako je predviđeno u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama.
    Međutim, moramo da kažemo da je predloženi nivo drastično otišao od prosečnog rasta cena na malo u zadnjem kvartalu i cenimo da bi već ovo uvećanje podiglo cene cigareta na domaćem tržištu značajno. Bez obzira što to posmatramo na određeni način i o cigaretama se izjašnjavamo kao o nužnom zlu, znamo da mnogi građani Srbije konzumiraju cigarete i da smo mi jedno visoko potrošačko tržište kad su u pitanju cigarete.
    Takođe, kad smo razgovarali pre neki dan o famoznom anketnom odboru, konstatovano je da se potrošnja cigareta u Srbiji meri milionima, odnosno milijardama maraka na domaćem tržištu. Smatramo da bi i ovaj nivo povećanja, znači, od 38,5 akcize, kako je rekao moj prethodnik, bio dovoljan za obezbeđenje ovog nivoa sredstava.
    U protivnom, mislimo da ovo povećanje u sebi krije određene rezerve i da se ovde predlagač nije do kraja izjasnio u smislu da li je to milijarda ili nešto više od milijarde. Mi mislimo da je više od milijarde i pretpostavljavamo da ta sredstva Vlada, odnosno predlagač, Ministarstvo finansija i ekonomije, nije pokazalo javnosti.
    Prema tome, mislimo da će ovaj nivo biti dovoljan da se ostvari milijarda, o kojoj se ovde razgovaralo. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, izašao sam, da kažem da mi nažalost, ne možemo da se složimo sa ovim amandmanom, mada ga je predložila opoziciona poslanička grupa; principijelo ne možemo da budemo za to da predviđamo nekakvu inflaciju i da Vladi širimo malo okvir koji joj   nameće trenutna situacija.
    Zašto to govorim - mi smo marta meseca povećali akcize. Tadašnje povećanje je pokrilo celokupnu inflaciju, koju smo posle toga ove godine doživeli u Srbiji.
    Zašto mi sada povećavamo ponovo akcize i pravdamo to inflacijom iz ove godine? Inflaciju iz ove godine pokrili smo u martu mesecu, kada smo podigli akcize. To je bilo opravdanje ministra finansija i vladajuće većine - da se predviđa tolika i tolika stopa inflacije i da bi smo potpuno pokrili budžet povećavamo akcize za toliko i toliko.
    Nema uopšte opravdanja za povećanje akciza, izuzev onog trgovačkog mentaliteta - poskupeće za toliko i toliko, daj da to odmah ugradim u cenu, pa i ministarstvo da odmah u akcize ugradi neku predviđenu inflaciju za iduću godinu.
    Polako, neka počne iduća godina, pa ćemo da vidimo kako se odvijaju stvari. Možda neće biti dovoljno ni ovih 38%, koje im vi sada dajete. Zbog toga je naš amandman bio jasan - akcize ostaju na nivou na kome su zateknute danas, jer su pokrile inflaciju za ovu godinu.
    Mnogo je veće povećanje akciza bilo nego što je zvanično priznata inflacija od strane Vlade Republike Srbije. Ima tu samo još nešto što bi trebalo dodatno obrazložiti, a to je vaše famozno prihvatanje i stavljanje u ravnopravni položaj stranih i domaćih proizvoda.
    Ne može, propašće nam sva industrija, gospodine ministre, ako samo fiskalno i samo čitajući strane propise kod nas ovde sprovodite monetarnu politiku. Ma ne može da izdrži naša privreda ista opterećenja koja izdržavaju razvijene svetske privrede, ne može ne može da bude konkurentna.
    Moramo da odvajamo bar još nekoliko godina svoju proizvodnju od strane. Očigledno je da moramo, inače i sami ste svedok toga koliko proizvodnje izgubismo ove godine.
    Možda ne vidim dobro, ali fabrike nam ne rade. Neko bi trebalo da me ubedi da fabrike rade. Ja vidim da ne rade. Sve manje je naših proizvoda na tržištu, sve više strane robe. Krenite po gradovima Srbije da vidite šta radi slovenačka roba. Kako će "Elektronska industrija" svoj prizvod da proda kada ste potpuno uveli "Iskru", "Gorenje", sve ostale slovenačke proizvođače i već diktiraju cenu. Kako će naši konfekcionari, to je oblast koju sam svojevremeno dosta dobro poznavao, kako će oni izdržati konkurenciju sa slovenačkim proizvodima? Znate šta će da rade? Dizaće cene naše konfekcije prema slovenačkoj konfekciji i biće niže za 5 do 10%. Zato što više nema kontrole, nema naše proizvodnje, nema naše korekcije koju vrši naša proizvodnja, a kako će sa ovakvim zahvatanjima naša proizvodnja da bude konkurentna, kako će da bude konkurentna kada je 30 dinara marka već godinu dana?
    Nemci rade 24 sata dnevno, a kod nas ne radi niko ništa i njihova marka ne može uopšte da pobegne od dinara. Ako imate velike devizne rezerve dajte da narod od toga vidi neku korist. Nemojte da čuvate kao Kir Janja po šifonjerima. Pokažite narodu zašto se namučio godinu dana i neka ima bar nekog boljitka među građanima Srbije, zato što se mučio prošle godine. Ne, vi nastavljate tako i sada ćete još i zavisnika da opteretite i da mu kažete - ti sada razmisli hoćeš li da kupuješ cigarete ili mleko. Mnogi od vas znaju kako to izgleda kada je čovek zavisnik, pa vidim ni oni se od toga nisu odvikli.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić.
    ...

    Dragan Tomić

    Samo jedna rečenica, da ne bude nedoumice, zašto se Socijalistička partija zalaže za uvećanje cena akciza. Razlog je vrlo prost, od Vlade smo čuli da su sredstva namenjena zdravstvu i prosveti. Mislimo da je nivo onoga što smo mi predložili sasvim dovoljan, takođe mislimo da ima i prostora za ovaj nivo povećanja, ali on mora da bude u skladu sa platežnom moći stanovništva.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 27, protiv 120, uzdržanih nema, nije glasalo 20, ukupno 167 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 3. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    Amandman će obrazložiti narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Čedo, možeš da sedneš, ne moraš da stojiš dok ja govorim.
    Namera predlagača zakona je da se ministru da diskreciono pravo da po svojoj volji i simpatijama dozvoli uvoz akciznih proizvoda i njihovo uskladištenje na neodređeno vreme, a da pri uvozu državni uvoznik možda nije platio nijedan jedini dinar, pa se može desiti da se za par meseci, kada se slegne uvozna prašina, ta roba proda, a da novac završi u džepovima privatnika.
    Svedoci smo kakve je prljave radnje radila vladajuća većina prethodne nedelje prilikom smene i imenovanja predsednika Skupštine. Bilo je tu trgovine ne cigaretama, nego fabrikama cigareta. Čanku ste dozvolili da napravi fabriku "Ronhil" cigareta ili neku drugu fabriku iz lepe njihove, da bi vam dao glasove u Skupštini. I gospodin bagerista nije prošao loše. Em jedan dobar džip, pa malo reklame, pa ne kupujete novine nego njegove cigarete na trafici.
    Ono što mi srpski radikali podržavamo je da akcizna skladišta mogu imati samo domaći proizvođači cigareta i akciznih roba, sa jasno propisanim načinom uskladištenja i otpremanja, a da dažbine plate državi kada domaća akcizna roba napusti akcizno skladište. To je jedino što mogu srpski radikali da prihvate što se tiče ovog.
    Ako se zna da se u trgovini akciznom robom ostvaruje ogroman profit, što bi država dovodila sebe u situaciju da vodi evidenciju o uskladištenju robe, kada je državi najsigurnije da uvoznik strane akcizne robe sve poreze, carine i akcize plati na granici, a neka onda uvoznik radi sa robom šta god hoće.
    Ovaj predlog zakona nije dobar, ali miriše na pljačku. On neprijatno zaudara. Kao i većina dosadašnjih predloga zakona kojima legalizujete mafijaške radnje raznih mafijaških lobija iz vlasti. Ovakva ovlašćenja dati čoveku koji je persona non grata u svim zemljama gde je učestvovao u tranziciji je prava ludost. Gospodin ministar je u Srbiji samo u prolazu, na proputovanju kroz Srbiju. U početku nas je svojom pojavom jako uveseljavao, međutim, sada taj zločesti dečko želi da nas učini saučesnicima u legalizaciji šverca cigareta i ostalih akciznih roba.
    Mi, srpski radikali, nećemo u tome učestvovati, a nadam se da će i ostali časni poslanici glasati za ovaj amandman. Time ćete pomoći ministru da se odupre pritisku Kajzera i ostalih lobista akciznih roba da carinu i akcize izbegnu, odnosno da plate kada hoće, ako hoće, a obično neće.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 39, protiv 109, uzdržan jedan, nije glasalo 20, ukupno 169 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podnela grupa od 21 poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    Amandman će obrazložiti narodni poslanik Goran Cvetanović.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka je podnela amandman na član 4. s obzirom da se u Predlogu zakona akciza na so za ishranu ne plaća u 2002. i 2003. godini, odnosno vremenski je ograničen, ovaj član zakona. U amandmanu SRS stoji da se akciza na so za ishranu uopšte ne plaća, znači vremenski uopšte ne postoji ograničenje.
    Pre svega, da vas podsetim, još u vreme marta mi smo isključivo insistirali da se akciza na so uopšte ne uvodi. U ekspozeu mandatara Vlade stoji, između ostalog, kada je obrazlagao: "Cilj Vlade je da u ovoj godini znatnije popravi životni standard građana. Prema zvaničnim podacima, od prosečne porodične zarade četvoročlana porodica može da plati 70% potrošačke korpe. Naš cilj je da na kraju 2001. godine prosečna porodica od svoje zarade može kupiti najmanje celu potrošačku korpu. To je jedna od mera uspešnosti naše ekonomske politike".
    Da li je Vlada uspela u tome, vi sami procenite. Znači, ciljevi Vlade apsolutno nisu ostvareni, čak ni onaj minimum. Interesantno je obrazloženje ovog člana. Kaže, doprineće povećanju konkurentnosti naših prerađivača soli i povećanju plasmana soli na Kosovu i Metohiji. Da li na taj način Vlada indirektno priznaje da jednostavno ingrencije više nemamo na Kosovu i Metohiji, da suverenitet i integritet Srbije više u celini ne postiji. Očigledno da obrazloženje nije adekvatno i zbog toga bih zamolio ministra Đelića da shvati zbog čega je so i te kako bitno, a ja ću to probati da mu obrazložim. S obzirom da on već konkuriše da bude i ministar zdravlja, onda ću mu više, medicinske indikacije značajnosti soli objasniti.
    Potreba u natrijum hloru se zadovoljava unošenjem kuhinjske soli. Kuhinjska so je čist natrijum hlorid i dobija se iz minerala. To je kamena so, a može da se sakuplja u solanama, odnosno to je morska so. Dnevno se hranom unosi u organizam negde od 9 do 15 grama soli, a od toga 50% kuhinjske soli, 30% iz hleba, 20% iz mleka, sira i kobasice. So ima značajnu ulogu u organizmu, ima energetsku, hranljivu ulogu, ulogu u metabolizmu, biohemizmu ćelije i telesnih tečnosti, u sekreciji i ekskreciji.
    Osnovna fiziološka uloga je zaštita zdravstvene kondicije organizma, osiguranje i regulisanje metabolizma hranljivih materija i vode. Zbog regulacije ozonskog pritiska i procesa u ćelijama i tkivima održava konstantan sastav krvi, tkiva, tkivnih tečnosti i reguliše mišićnu i nervnu nadraženost. Deficit u hrani izaziva specifična oboljenja iz grupe karencija. Nedostatak joda izaziva hipertirodizam, a u vidu endemske strume koja je obavezna jodna profilaksa, tj. jodiranje soli za ishranu, odnosno soli za kuhinjsku, veterinarsku, industrijsku upotrebu. Zbog toga se vrši dodavanje 10 miligrama kalijum jodida na jedan kilogram soli.
    Mislim da su ovo dovoljni razlozi da se zaista prihvati amandman SRS. Ono vaše obrazloženje zaista nije adekvatno i verovatno vi to niste ni pisali. Hvala.