TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.12.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 19:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prestanak funkcije_razrešenja i izbor nosilaca pravosudnih funkcija (zajednički jedinstveni pretres) (2001)
  • Glasanje o Prestanku funkcije_razrešenju i izboru nosilaca pravosudnih funkcija (zajednički jedinstveni pretres) (2001)
  • Polaganje zakletve republičkog javnog tužioca Siniše Simića (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim narodne poslanike da ubace identifikacione kartice u poslaničke jedinice radi utvrđivanja kvoruma, a Srpska radikalna stranka će da se igra žmurke.
    Molim Službu da izvrši prebrojavanje narodnih poslanika.
    Narodni poslaniče, zatražili ste kvorum, gospodine Nikoliću, već sam to jednom primenila. Zatražili ste kvorum, a zatim ste prilikom utvrđivanja izašli iz sale, zato vam oduzimam reč na osnovu člana 103. i takođe vas kao zamenika šefa poslaničke grupe upozoravam, da ne bih izrekla opomenu i svim drugim poslanicima da je prema članu 217. narodni poslanik dužan je da učestvuje u radu Narodne skupštine. To znači da učestvuje i u kvorumu. Ako može da učestvuje u diskusiji, onda može da učestvuje i u kvorumu.
    (Tomislav Nikolić stoji pored govornice i kaže: Kako možete da donesete odluku u pauzi, nemate kvorum?)
    Nije to u pauzi, još nisam odredila pauzu, rekla sam Službi da izvrši prebrojavanje. Nisam odredila pauzu. Utvrdićemo kvorum prebrojavanjem.
    (Tomislav Nikolić ide ka vratima i kaže: Kada utvrdiš kvorum, onda dođi da mi daš kaznu.)
    Konstatujem da imamo kvorum i da možemo nastaviti sa radom.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 44, protiv 91, uzdržanih nema, nije glasalo dva, od ukupno 137 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Marko Ćulibrk.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li podnosila želi reč? (Da.)
    ...

    Marko Ćulibrk

    Poštovani narodni poslanici, predložio sam u članu 8. amandman koji govori o izdacima budžeta po osnovim namenama da se u ekonomskoj klasifikaciji 45, gde se govori o subvencijama, uvede i subvencija za podsticaj izvoza u iznosu od 6 milijardi dinara. Pošto ovaj budžet ima dosta velika sredstva za subvencije i mi se slažemo sa tim da po odluci Vlade treba subvencionirati  privredu i druge organizacije, međutim, zbog kursa dinara koji stoji već više od godinu dana na 30,00 dinara za jednu nemačku marku, to je nerealno nisko.
    Ako hoćemo tržišnu privredu, ne možemo da održavamo veštački kurs sa, da kažem, administrativnim merama Narodne banke. Tačno je da ponuda odlučuje o kursu dinara, ali to je samo jedan osnov. Ne možemo da imamo kurs 30,00 dinara godinu i po dana, da dinarska kamata u bankama bude od 4-6%, da imamo pad industrijske proizvodnje, da imamo toliki debalans u budžetu, a da držimo kurs dinara na tom nivou. To dovodi do destimulacije proizvođača koji imaju svoje mesto na tržištima u inostranstvu, ali ovolikim dugim i nepovoljnim držanjem kursa dinara oni dolaze u sve teži položaj. Tako izvoznici smanjuju izvoz i dolaze u veoma tešku situaciju.
    Predlažem da se ova sredstva nadomeste iz stavke koja treba da se da za otplaćivanje inostranih kredita, a da se iznos od 15 milijardi, koji se predlaže za plaćanje kredita stranim bankama, nađe kod Narodne banke. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, ja sam vama oduzela reč. Imali smo kvorum.
    (Tomislav Nikolić: Kada?)
    Čuli ste kada.
    (Tomislav Nikolić: Nije radila sednica.)
    Radila je sednica, utvrđivali smo kvorum, proveravali smo kvorum i ispostavilo se da imamo kvorum. Po Poslovniku imate samo pravo na repliku. Čitajte Poslovnik. Osnov za repliku? Nemate repliku, gospodine Nikoliću.
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu?
    (Tomislav Nikolić: Povreda Poslovnika.)
    Ne možete po Poslovniku jer vam je oduzeta reč. Pročitajte Poslovnik.
    (Tomislav Nikolić: Kada ste mi oduzeli reč?)
    Oduzela sam vam reč u toku trajanja sednice. Radila je sednica.
    (Tomislav Nikolić: Nije bilo kvoruma.)
    Bilo je kvoruma. U toku je bila provera kvoruma i imali smo kvorum.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić.
    ...

    Dragan Tomić

    Evo, Milka kaže da počnemo. Možda smo tebe Milka trebali da predložimo za predsednika Narodne skupštine.
    Moj kolega Marko Ćulibrk je upozorio na jednu činjenicu, ovaj amandman ima pre svega jedan upozoravajući karakter i potrebu da skrene pažnju na ono o čemu smo govorili u načelnoj raspravi, a to je pokazao i ekspoze premijera i ministra u tom delu, da je industrija, privreda u Srbiji u recesiji i u značajnom padu. Ovaj budžet je recesivan. Razmena roba i usluga sa inostranstvom se obavlja na štetu Srbije. Uvoz je mnogo puta veći, gubici po tom osnovu su mnogo veliki, procenjuju se na preko dve milijarde maraka. Samo razmena sa Slovenijom je bila 200 miliona maraka i mi smo izvezli robe u vrednosti od 37 miliona, a uvezli u vrednosti od 167 miliona.
    (Dušica Anđelković: Tema.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da ne dobacujete govorniku.
    ...

    Dragan Tomić

    Tema su subvencije u privredi i, prema tome, pažljivo slušajte o čemu govorim.
    Amandman je imao za cilj i ovaj predlog predlagača u ime poslaničke grupe Socijalističke partije da se subvencijama izvoznicima suprotstavimo uvoznom lobiju u ovoj državi; Vlada nema nameru ili ima nameru da štiti uvozni lobi. Kako god, gospodo, posmatrali činjenicu da je uvozna cena đubriva u poljoprivredi između 16 i 19 maraka, a u razmeni, u prodaji, u maloprodaji možete ga kupiti za 42 do 55 maraka, tu su ekstraprfiti.
    Fabrike đubriva su stale i gotovo ni jedna neće imati proizvodnju. Šabačka fabrika đubriva je zaustavljena zato što je isključena struja. Prestala je sa radom, iako je obezbedila sirovinu, zaposlila radnu snagu i pitanje je šta će sada biti sa 1.000 radnika. Ne samo Šabačka fabrika đubriva, ceo kompleks "Zorke", najveći deo Hemijske industrije "Zorke" stoji, a dobar deo tog kompleksa je izvozno orijentisan. To je samo jedna od sredina o kojoj se može govoriti.
    Šta je sa "Viskozom"? Ona je 90% izvozno orijentisana. Ima ovde poslanika iz Loznice, zašto ne izađu i kažu nešto u vezi sa tim, a u vlasti su. Ne možete samo deklarativno pričati priče. Amandman traži da se odvoji 6 milijardi dinara za podsticaj izvoza. Imamo mi šta da izvezemo, ali ne može se pod ovim uslovima izvoziti. Neravnopravan je tretman uvoznika i izvoznika. Kod banaka uvoznici bolje prolaze, dobijaju akreditive, lako mogu da uvezu robu, nema dampinga. Postoji apsolutni damping, znači ne postoje uslovi kontrole cena. Prema tome, ovaj amandman ima puno smisla.
    Vi i dalje galamite, ovo niko neće da sasluša, vas to ne zanima, kao što ne zanima ni premijera Srbije, kao što ne zanima ni ministra i dolazimo u situaciju da ćemo zaključati privredu Srbije u toku naredne godine. Imaćemo samo uvoznike. Gospodine Nikoliću, ni kolege iz Srpske radikalne stranke, ovo posebno ne interesuje, što me čudi, iako su pokušavali da zajedno sa nama daju doprinos, a i ne čudi me više, ko zna šta se dešava sa svima nama.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Replika, narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Mićić, ne znam odakle vam taj osmeh kada znam koliko me mrzite. Ovo bezakonje koje na meni primenjujete ne primenjuje se prema čoveku koji vam je simpatičan. Sebe uopšte ne mogu da zamislim u ulozi da bilo koga od vas 249 na ovaj način proganjam i maltretiram: ili nešto kod vas nije u redu od rođenja, ili ste dobili nalog da baš ja ne budem u sali, ali to ne menja na stvari. Mislim da sam o budžetu svoje mišljenje već dovoljno istakao.
    Vi ste načinili grubu, najgrublju moguću povredu Poslovnika. U momentu kada nije bilo kvoruma po elektronskom sistemu mogli ste da kažete da sistem nije u funkciji, pa da tražite da se utvrdi prebrojavanje. Vi niste imali pravo da tražite prebrojavanje i niste imali kvorum. Sednica nije postojala, a vi ste mi izrekli meru oduzimanja reči. Po toj meri trebalo je da siđem sa govornice, jer se mera oduzimanja reči izriče i po članu 103. stav 2. Moram da napustim govornicu kada mi oduzmete reč. Sedeo sam u sali. Vi ste mogli da predložite da budem isključen sa sednice, ali ja iz sale ne mogu da proizvedem meru oduzimanja reči, jer reč nisam koristio, predsedniče Narodne skupštine.
    Ne postoji kaznena mera oduzimanja reči za poslanika koji sedi u klupi. On može da bude opomenut i isključen, a mera oduzimanja reči za poslanika koji tu reč tog časa koristi. Vi sada mene kažnjavate unapred,
    za buduća vremena, kada bih poželeo da koristim svoju poslaničku reč. Naravno, vaša većina je velika, mirite se, sređujete se, zavrću vam ruke iza leđa. Imaćete vi poslaničku većinu i da me izbacite, nije to vama ni teško. To nije u suprotnosti sa vašim demokratskim principima.
    Vama tako i naređuju iz inostranstva. Vi tuđom glavom odlučujete. Vi imate jednosmerne čipove koji samo primaju i prenose informacije, ne formiraju nikakvu svoju informaciju na osnovu baze podataka, a ja imam još 13 sekundi i trpećete pa makar poludeli svi. Dakle, gospođo Mićić vaša knjiga je sve veća i veća. Jedva čekam da se vrati Dragan Maršićanin na mesto predsednika Skupštine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Ovo je bila replika gospodina Nikolića, ali čisto radi informacije, mada nije bila povreda Poslovnika, član 104. kaže: "Mera oduzimanja reči izriče se narodnom poslaniku kome su prethodno izrečene dve mere opomene, a koji i posle toga čini povredu Poslovnika iz člana 103. ovog poslovnika".
    A jedna od povreda, predviđena članom 103. je da se "opomena izriče narodnom poslaniku, ako drugim postupcima narušava red na sednici ili postupa protivno odredbama ovog poslovnika".
    Što se tiče kvoruma, prema članu 95: "Predsednik Narodne skupštine prekida rad Narodne skupštine, kada utvrdi nedostatak kvoruma na sednici Narodne skupštine, dok se kvorum ne obezbedi".
    Nisam prekinula sednicu, znači, radilo se o utvrđivanju kvoruma, imali smo kvorum, sednica je bila u toku. Nije bilo prekida.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 40, protiv 112, uzdržanih nema, nije glasalo 13, od ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. amandman je podneo Odbor za finansije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona, pošto ga je prihvatio predstavnik Vlade na sednici Odbora za finansije.
    Na član 9. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Amandman će obrazložiti narodni poslanik Vitomir Plužarević.
    Izvolite.
    ...

    Vitomir Plužarević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici po našem amandmanu član 9. menja se i glasi:
    "Sredstva budžeta u iznosu od 161.918.914.000 dinara i tekući prihodi direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava u iznosu od 14.838.675.000 dinara, raspoređuju se po korisnicima i bližim vrstama izdataka na osnovu članova 2. i 8. ovog zakona.
    Amandman na član 9. obuhvata ukupne budžetske rashode, koji treba da se smanje i rasporede po korisnicima i bližim vrstama izdataka, na osnovu članova 2. i 8. ovog zakona.
    Amandmanima na članove 2. i 8. predvideli smo ukupne budžetske rashode u skladu sa budžetskim prihodima iz našeg člana 1. ovog zakona budžetu.
    Zašto je budžet sve kraći, odnosno sve manje obaveštenja može iz njega da se dobije? Time se prikrivaju budžetski korisnici, čime je data mogućnost Vladi da finansira sve nevladine organizacije, koje su pokrile celo područje Srbije i šire. Sve te organizacije su finansirane u prethodnom periodu iz inostranstva. E, više toga nema, pa Vlada to sada pretače u obavezu budžeta za 2002. godinu, a nevladine organizacije finansiraju političke partije. Primer: Centar za demokratiju finansira Demokratski centar. To je vidno u članu 9. gde sam i podneo amandman.
    Ako od posebnih izdataka iz budžeta korisnicima koji se raspoređuju po bližim vrstama izdataka u razdelu 1, broj pozicije 5, opšte usluge po ugovoru iznose dva miliona dinara, potpuno su nedefinisani i lako mogući za razne zloupotrebe, služeći uglavnom za istraživanje javnog mnjenja o trošku građana Srbije.
    Razdeo 2 istog člana (9) pozicija 10, ekonomska klasifikacija 413 (naknade u naturi), potpuno su besmislene, radi se o oko 5 miliona dinara, tim pre što je tu kategoriju isplate u naturi ova Đinđićeva vlada, sa ministrom Đelićem, napadala (radnici mogu primati samo novac, a ništa u naturi).
    Naknade u naturi su se pojavile u svim razdelima ovog člana kod korisnika budžeta u ovom članu.
    Opšte usluge po ugovoru u razdelu 5, pozicija 83, ekonomska klasifikacija 423, iznose 30 miliona dinara itd. U svim ministarstvima je to isto naznačeno, pa se očigledno uočava da postoje nedovoljno definisane stavke, sa kojima je lako manipulisati i koje neće biti transparentne, kako vi to kažete.
    A posebno razdeo 7, broj pozicije 131, ekonomska klasifikacije 442, u Ministarstvu finansija i ekonomije iznos od 15.612.000.000 namenjen za otplatu stranih kamata treba da se briše. Ove kamate treba da se isplaćuju donacijama, a ne da se to isplaćuje iz budžeta Srbije. Tako ste to vi govorili. Gde su vam onih 6 milijardi donacija, pa iz tih sredstava pokušajte da vratite i kamate i glavnicu? Šta je sa našim sredstvima koja su zamrnuta u stranim bankama? Obračunava li se kamata?
    Mi srpski radikali, se zalažemo da ovaj budžet bude restriktivan, odnosno da ne bude ovako raskalašan i darežljiv samo za određene korisnike. Mi tražimo smanjenje javne potrošnje, odnosno brisanje nepotrebnih rashoda. Hvala.