Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je po mnogo čemu možda istorijska sednica Narodne skupštine. Na njoj treba da usvojimo dva ključna zakona, koji predstavljaju važan korak ka decentralizaciji naše zemlje, od kojih se jedan zove zakon o vraćanju određenih nadležnosti Autonomnoj Pokrajini Vojvodini ili omnibus, a drugi zakon o lokalnoj samoupravi.
Ona nije istorijska samo zato što je decentralizacija jedan od četiri temeljna principa programa Demokratske opozicije Srbije; programa koji je pre više od godinu dana dobio dvotrećinsku podršku građana i tada dvotrećinsku većinu poslanika u ovom parlamentu, pa sa njim i decentralizacija; sada vidimo da su se stvari malo promenile; ona je istorijska zato što je decentralizacija države ključni uslov, ovde neko nije razumeo šta znači uslov, za ulazak u Savet Evrope i Evropsku uniju. To je program ove vlade i program Demokratske stranke. Znači, reč je o toj vrsti uslova.
Danas, dakle, treba da odlučimo o zakonu kojim se Autonomnoj Pokrajini Vojvodini vraća preko 200 nadležnosti iz 24 oblasti društveng života.
U septembru mesecu imao sam poziv od jednog mog prijatelja, koji je šumar u malom mestu u okolini Morovića, koji mi je izložio neobičan problem. On je rekao: "Slušaj Srđo, mi smo u Ministarstvo prosvete, u Beograd, poslali zahtev za konkurs za profesora engleskog jezika u školi u Višnjici. Pošta je odocnila. Nema šanse da dobijemo profesora engleskog."
Pošta je zaista odocnila. Nisam uspeo da mu pomognem, ali sam tad saznao da živimo u državi u kojoj se iz Nemanjine ulice u Beogradu odlučuje o broju profesora engleskog u malim školama po Sremu i Banatu. Ta nebuloza me je naterala da se malo pozabavim ovim pitanjem u delu koji je moja oblast, a to je životna sredina, i učestvujem u dogovorima oko ovog omnibus zakona. Ne samo zato što sam osećao svoju obavezu kao poslanik DOS-a i Demokratske stranke, nego i zato što hoću da vas podsetim na ono što je istina, a to je da naša zemlja - koja je, inače, zbog toga dobila odličnu ocenu u svetu, kao prva zemlja u tranziciji u kojoj nije pao društveni proizvod u prvoj godini tranzicije - porast društvenog proizvoda duguje proizvodnji hrane.
Podsećati da je proizvodnja hrane upravo nešto po čemu je Vojvodina poznata, kao i podsećati da je za proizvodnju hrane neophodna zdrava životna sredina, nije sasvim neophodno.
Sada ćemo da pogledamo koje se to nadležnosti u ovoj oblasti vraćaju, čisto da više ne govorimo o vrlo neobičnim varijantama sa centrima moći. Kod zaštite i unapređenja životne sredine, član 29. (odeljak 14, strana 16) omnibus zakona, kaže se: "3) osniva Pokrajinski zavod za zaštitu prirode". Da li vi mislite da dva miliona Vojvođana nije u stanju da ima svoj zavod za zaštitu prirode?
Dalje: "4) osniva javno preduzeće za upravljanje nacionalnim parkom na teritoriji autonomne pokrajine". Da li mislite da treba iz Beograda da se imenuje neko ko će da upravlja Nacionalnim parkom Fruška gora?
Ili: "5) obezbeđuje praćenje stanja činilaca životne sredine i ovlašćuje stručne organizacije za obavljanje tih poslova". Nijedna monitorijum služba koja javlja o zagađivanju u svetu nije centralizovana kao ova u Srbiji. U koji god grad da odemo ljudi nas pitaju - kako je moguće da sedam dana treba da čekamo informaciju o zagađenju?
Mi kažemo ovako - to je republički inspektor, on mora da referiše u Beograd i dok mu Beograd da dozvolu da se pojavi na lokalnoj televiziji, npr. u Pančevu, "pojeo vuk magarca", zagađivač se provukao a ljudi neka dišu šta im je Bog dao.
Dalje: "7) daje saglasnost na osnove i programe zaštite i uređivanje građevinskog i poljoprivrednog zemljišta". Da li vi stvarno mislite da treba Beograd da daje mišljenje na osnove razvoja poljoprivrednog zemljišta u Vojvodini? Da li je to logično? Meni nije, a ja sam Beograđanin.
Ili: "9) vrši upravni nadzor u svim oblastima zaštite životne sredine, osim u oblasti opasnih materija (što je prekogranična nadležnost)... i preduzima mere za otklanjanje nezakonitosti". To je jedna vrlo efikasna stvar. Mi moramo da decentralizujemo sistem zaštite životne sredine, što činimo ovim zakonom, sa šest ekoloških amandmana na zakon o lokalnoj samoupravi, koji nas čeka. To je sudbina, tako je u svim zemljama u svetu.
Dame i gospodo narodni poslanici, sada bih se osvrnuo na nešto o čemu su prethodnici govorili. U dosadašnjoj raspravi nismo toliko slušali o samom zakonu, niti smo čuli mnogo primedaba na to iz kojih se oblasti nadležnosti vraćaju, iz kojih bi možda to trebalo, a iz kojih možda ne. Možda nešto od toga čujemo u raspravi o pojedinostima.
U prošlom delu ove sednice dominirale su priče o centrima moći. Centri moći su imali ključnu ulogu u raspravi u načelu o ovome zakonu. Neko je rekao "Novi Sad radi - Beograd se gradi" pa onda, kao, neće sad da bude to nego će biti "Pančevo radi - Novi Sad se gradi", te - gde moć leži, te - gde se pare zbiraju, te - biće političkih sukoba centara moći u Beogradu i Novom Sadu.
Hej ljudi, 21. vek je počeo. Prošlo je vreme priča o centrima moći. Nema više Habzburga u Beču, nema više Osmanlija u Stambolu, ovde se radi o efikasnom funkcionisanju države.
Okanite se zato demagogije, 18. veka. Dva pitanja se ovde postavljaju. Prvo, da li pratimo svetski trend, u kome su profesori u školama, direktori biblioteka i ribarska područja odavno lokalna nadležnost ili ćemo da konzerviramo osmanlijski sistem, u kome se kopaju šančevi i šalju seizi u pašaluke da regulišu stvari. To je prvo pitanje.
Drugo pitanje, imamo li mi poverenje, ne u Čanka kao osobu, već imamo li mi poverenje u instituciju koju ova država ima, konkretno u ovom slučaju u 120 poslanika Pokrajinske skupštine, koje su komšije birale na većinskim izborima, znači znaju ih i imamo li mi poverenja uopšte u zdrav razum tih komšija, znači u zdrav razum Vojvođana. Jesu li oni ludi što su birali te ljude i ako su ih birali da li ti ljudi imaju mogućnost da o nečemu odlučuju; da li mi verujemo u instituciju koja se zove pokrajinski parlament, koji ova država, svidelo se to nekome ili ne, ima.
Naša poruka je jasna - zakon dolazi kao ključno predizborno obećanje, kao korak ka decentralizaciji, kao važan potez ka efikasnijoj i jeftinijoj državi, kao korak ka uključivanju naše zemlje u Evropsku uniju i Savet Evrope - glasajte za omnibus zakon, glasajte za vraćanje određenih nadležnosti AP Vojvodini.
Na kraju, gospodine Mihajlov, voleo bih da iskoristite svoje pravo kao šef poslaničkog kluba i odgovorite mi kao Pančevac, kako je moguće da se vi kao Pančevac plašite autonomije, kada se ja kao rođeni Beograđanin ne plašim?