Dame i gospodo narodni poslanici, mene iznenađuje da Vlada Republike Srbije nema baš nijednog pravnog stručnjaka, koji bi neke elementarne stvari mogao da joj razjasni.
Prvo, nadležnosti autonomne pokrajine mogu da se odrede samo Ustavom, a ostvarivanje tih nadležnosti može se regulisati samo statutom autonomne pokrajine, a ne zakonom koji će doneti Republička skupština. Postoji pet osnovnih institucija političkog sistema, to su - država, federalna jedinica, autonomija, region i lokalna samouprava.
Samo nadležnosti lokalne samouprave mogu se određivati zakonom. Sve ostale nadležnosti mogu se odrediti isključivo Ustavom. Ako neko po Ustavu dobije određene nadležnosti, onda ih on sam uređuje u okviru onoga što mu je Ustav dao. Ne sme postojati neki viši organ državne vlasti ili viša državna institucija koja će umesto njega tu oblast uređivati.
To jeste smisao autonomije - dao mi je nešto Ustav, i ono što mi je Ustav dao ne dam nikome, i niko ne može da mi osporava, do promena Ustava. To je suština, da vam ovako malo više to pojasnim, ako vas uopšte interesuje, vidim da vas ne interesuje.
Dakle, zakonom se ne mogu utvrđivati nadležnosti autonomne pokrajine, zakonom se ne može ni osnivati autonomna pokrajina. Samo Ustav može da odredi da u Srbiji postoje autonomne pokrajine. I ne samo što je Ustav utvrdio da u Srbiji postoje autonomne pokrajine, nego je jasno, poimenično naveo koje su to autonomne pokrajine: AP Vojvodina i AP Kosovo i Metohija, i niko drugi sada ne može u to da se meša, niti sada može Skupštini, Vladi ili bilo kojoj drugoj državnoj instituciji pasti na pamet da osniva npr. nove autonomne pokrajine ili da menja nadležnosti već postojećih.
Već postojeće autonomne pokrajine imaju samo one nadležnosti koje su striktno Ustavom predviđene. Vi ovim vašim tzv. omnibusom, omnibus zakonom, zadirete u dve stvari - zadirete u Ustav, jer proširujete nadležnosti autonomnih pokrajina, ali zadirete i u prava autonomnih pokrajina koja im je Ustav već direktno dao. Vi ih uređujete. Ne možete da ih uređujete. Ono što je Ustav dao autonomnim pokrajinama može da uređuje samo autonomna pokrajina svojim statutom i pravnim aktima koji su ispod statuta, a vi možete da pazite da ona ne prekorači te svoje nadležnosti, ili da ih ne ostvaruje na način koji je protivan Ustavu, i ništa više.
I ovde se postavlja kao osnovni problem to što u Srbiji ne funkcioniše Ustavni sud već skoro godinu dana. Umesto da pokušavate na sve načine da dopunite sastav Ustavnog suda, da obezbedite da funkcioniše jedna od najvažnijih državnih institucija, bez koje ne bi nijedna druga smela uopšte nešto da radi, (jer sve je sumnjivo što rade druge državne institucije, dok se ne formira Ustavni sud i dok ne bude moguće opšte pravne akte bilo koje državne institucije proveravati pred Ustavnim sudom), vi namerno sprečavate obnovu Ustavnog suda, vi namerno sprečavate funkcionisanje Ustavnog suda, da biste usvajali ovakve neustavne zakone.
