PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 24.01.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

24.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio gospodin Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću da ovaj istorijski čas vratim našem poslu. Mi smo sada, i nekoliko puta će se ponoviti slična situacija, u poziciji da praktično ona poslanička većina koja je u načelu izglasala ovaj zakon sada dolazi u neku vrstu političkog konflikta po pitanju pojedinih amandmana koji su predmet naše rasprave.
    Zapravo je ovim amandmanom na najbolji način demantovana ona vrsta kritike sa kojom smo se mi suočavali prethodnih nekoliko dana kada se navodno ona podrška koja je proistekla iz izbornog obećanja i naše jasne namere da transformišemo društvo, pa samim tim i Vojvodinu, vezivala isključilo za taj prostor naše zemlje. Ne možemo prihvatiti ovaj amandman jer je jasno da na osnovu postojećeg Ustava i na osnovu naših jasnih političkih ambicija mi Srbiju danas posmatramo kao teritoriju koju čine dve autonomne pokrajine, AP Kosovo i Metohija i AP Vojvodina.
    Činjenica je da je ovaj zakon predložila Skupština AP Vojvodine, ali je takođe činjenica da zakone mogu predlagati birači, njih 15.000, Vlada, narodni poslanik, i mi smatramo da na osnovu veće slobode koja se u konkretnom slučaju u ovom trenutku može afirmisati i primeniti kroz prava data ovim zakonom na prostoru Vojvodine ne treba da dovodimo u pitanje onu vrstu političkih stavova koji se dovode fiksiranjem termina Vojvodine za ovaj zakon ili, na takav način, guranjem u stranu svega onoga što u ovom trenutku jeste veoma važan deo naše političke stvarnosti, a tiče se prostora Kosova i Metohije.
    Dakle, u nepristajanju na ovakvu vrstu amandmana ničim ne možemo osporiti onu vrstu političkih stavova koje smo iznosili braneći pozicije koje prepoznajemo u ovom zakonu.
    Što se tiče dobrog uređenja, neki su, znate, uređivali Hrtkovce, drugi su to gledali, pa su posle toga uređivali Knin, Prizren, Prištinu. Mislim da će se te stvari vremenom menjati, kako oni koji su se na takav način bavili urbanizmom budu postajali politička prošlost.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pravo na repliku, gospodin Ivković, na izlaganje Vojislava Šešelja.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, poslanici Socijalističke partije Srbije su i te kako ponosni na ustavna rešenja iz 1990. godine i na statut AP Vojvodine izveden na bazi tog ustavnog rešenja. Upravo ona partija koju su drugi optuživali za nacionalizam je unela temeljnu rečenicu u taj Ustav - da je država Srbija država njenih građana - i time pokazala maksimalno razumevanje i poimanje prostora i naroda koji žive na prostorima Republike Srbije, u jednoj multinacionalnoj i multikonfesionalnoj sredini.
    Tim Ustavom je prekinuta tragedija uspostavljena 1974. godine, tragedija koja je Srbiju dovela u jedan nemoguć položaj da ona sredina koja je imala termin "užas", užasna, znači uža Srbija, konačno može normalno da funkcioniše sama svojoj teritoriji. Tim Ustavom je sprečeno ono ka čemu se sada ide. Tim Ustavom je sprečeno da pokrajina Vojvodina može da radi šta hoće, da Kosovo i Metohija može da radi šta hoće, a da Republika Srbija ne može ništa da radi bez saglasnosti skupština obe pokrajine. Prema tome, taj Ustav je i te kako stvorio vrednosti normalnog življenja u normalnoj republici, ravnopravno, kao i u ostalim republikama bivše Jugoslavije.
    Međutim, kada se govori o autonomiji Vojvodine, Socijalistička partija Srbije je imala i ima i danas apsolutno razumevanje za tradiciju tog prostora, za sve one specifičnosti koje taj prostor nosi. Upravo mi jesmo za autonomiju Vojvodine, ali za autonomiju Vojvodine u okviru celovite Srbije, autonomiju Vojvodine koja neće nositi separatizam, da se ne dogodi ono ka čemu koračamo, da se stvara autonomija Srba od Srba.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Zeldžo Hurić, predstavnik poslaničke grupe DOS - Reformisti Vojvodine i Sandžačka demokratska partija.
    ...

    Zeldžo Hurić

    Pošto je bilo reči ovde o nekim izmišljenim nacijama, ja, kao pripadnik te "izmišljene nacije", mogu da kažem da znam samo da sam izmišljen kao čovek od strane Boga i voleo bih da me ljudi prvenstveno tako posmatraju.
    Što se tiče toga da li je "musliman" izmišljeno ili nije, možda jeste u jedno vreme sasvim pogrešno, ali, hvala Bogu, to je sada korigovano. Sve u svemu, ako i jesam izmišljen, ne bih želeo da zbog te svoje izmišljenosti i dalje doživljavam tragedije. Ja sam izmišljen da bih bio na opšte dobro svima, ljudima u državi u kojoj živim, pa i šire.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 27, protiv 131, uzdržan 31, nije glasalo 6, od 195 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Miloš Lukić i narodni poslanik Žarko Obradović.
    Predstavnik predlagača i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić.
    ...

    Miloš Lukić

    Uvaženo predsedništvo, uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gosti, član 1. ovog zakona ima dva stava. Prvi stav praktično je kršenje Ustava Republike Srbije, jer se kaže da se ovim zakonom određuju nadležnosti autonomne pokrajine, naročito u oblastima u kojima Republika uređuje sistem. Zna se da je to čisto ustavno pitanje i mislim da nema nimalo razloga da se na ovaj način prenose ustavna ovlašćenja i da se na taj način direktno krši Ustav.
    Međutim, mi smo svedoci da je praktično u načelu, juče, Ustav prekršen i da je izmenjen i, normalno, putem sredstava javnog informisanja dobili smo i prve čestitke i pretnje za one koji nisu glasali onako kako je bilo po volji predlagača.
    Stav 2. je praktično kršenje mnogobrojnih zakona koji uređuju pojedine oblasti. Ukoliko se želelo, možda je i moglo da se, izmenom pojedinih propisa, ova materija uredi na drugi način.
    Utisak sa jučerašnjeg i prekjučerašnjeg zasedanja je da i oni poslanici i predstavnici Vlade koji su praktično branili ovaj predlog nisu bili dovoljno ubedljivi i mislim da su više argumenata izneli protiv usvajanja ovog zakona u celini i protiv toga da on bude na ovaj način primenjen.
    Imamo, praktično, više pitanja koja se otvaraju donošenjem ovog zakona, a to je - kako će ovaj zakon delovati na one ljude koji žive van teritorije AP Vojvodine, kako će se ovi propisi primenjivati? Praktično, imamo situaciju da će AP Vojvodina moći da izmeni ove propise tako da građani u ostalom delu Srbije ostaju u neravnopravnom položaju.
    Postavlja se još jedno pitanje - šta će se desiti onog momenta kada savezni organi preko svojih inspekcijskih službi, policije i slično, pokušaju da neke ingerencije i neka ovlašćenja, koja savezna država i Republika Srbija imaju, sprovedu na terenu - tako ćemo dobiti sigurno reakcije u smislu da su ugrožena ljudska prava i slobode. Zatim, to će biti vrlo lako preneto i na teren ugroženosti nacionalnih manjina, tražiće se internacionalizacija problema itd.
    Iz ovih razloga predlažem da se član 1. briše. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, podnosilac amandmana na član 1.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Poštovano predsedništvo, kolege poslanici, gospodine ministre, poštovani predstavnici Udruženja za kidnapovana i nestala lica na Kosovu i Metohiji, poslanička grupa SPS-a je predložila da se ovaj član zakona briše, jer je nadležnost autonomne pokrajine utvrđena Ustavom i ne može se menjati zakonom.
    Da podsetim neke koji to ne znaju ili ne žele da znaju - Ustav Republike Srbije u članu 109. govori o nadležnostima pokrajine. Ja ću ovde citirati samo stav 3. člana 109, u kome se kaže: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, donosi odluke i opšte akte, u skladu sa Ustavom i zakonom, kojima uređuje pojedina pitanja od interesa za građane u autonomnoj pokrajini u oblastima: kulture; obrazovanja; službene upotrebe jezika i pisma narodnosti; javnog obaveštavanja; zdravstvene i socijalne zaštite; društvene brige o deci; zaštite i unapređenja životne sredine; urbanizma, i u drugim oblastima utvrđenim zakonom".
    Još važniji za ovaj amandman jeste član 110. koji kaže: "Statut je najviši pravni akt autonomne pokrajine kojim se, na osnovu Ustava, utvrđuju nadležnosti autonomne pokrajine, izbor, organizacija i rad njenih organa i druga pitanja od interesa za autonomnu pokrajinu.
    Statut autonomne pokrajine donosi njena skupština, uz prethodnu saglasnost Narodne skupštine."
    Poštovane kolege poslanici, ovo je statut autonomne pokrajine. Trebalo je da dobijemo ovaj statut sa nadležnostima koje je skupština autonomne pokrajine usvojila. Trebalo je da donesemo odluku, kao što je učinjeno 1991. godine, o davanju prethodne saglasnosti na Predlog statuta Autonomne Pokrajine Vojvodine, a potom je Skupština Vojvodine trebalo taj statut da usvoji, kao što je i učinjeno.
    Tek posle toga trebalo je da se pojedinačnim republičkim zakonima, kojima se uređuju pojedine oblasti, kao što je kultura, obrazovanje, društvena briga o deci, izvrši i poveravanje poslova iz zakonodavne nadležnosti.
    Ja sam u članu 109. Ustava Republike Srbije pročitao osam nadležnosti. U ovom zakonu, koji smo mi dobili i o kome razgovaramo, ima 24 nadležnosti, što samo po sebi dovoljno govori koliko je to u skladu sa Ustavom.
    Poslanička grupa je iz svih ovih razloga predložila da se ovaj član briše, jer nadležnost autonomne pokrajine je utvrđena Ustavom i ne može se menjati zakonom, pogotovo ovakvim zakonom, zakonom svaštarom. Hvala.