PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 28.01.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

28.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovde se priča o ljudima koji ne govore srpski. Ti govoriš srpski, šta je tebi?
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 52, protiv 84, uzdržanih 25, nije glasalo 23, ukupno 184 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li želite reč? (Da.) Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, član 19. predloženog zakona od strane Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine tretira još jednu oblast našeg društvenog života koja ne može da bude na ovakav način regulisana ovim tzv. omnibus zakonom. Podnela sam amandman na član 19, u kome se govori o informisanju na teritoriji AP Vojvodine i ispred poslaničke grupe SRS sam tražila da se brišu tačke 1), 6), 8) i 9).
    Obrazložiću vam šta je najvažnije, a govori se u tački 1) ovog predloženog člana zakona, za čitavu državu i zbog čega je neophodno da narodni poslanici Narodne skupštine prihvate ovaj amandman poslaničke grupe SRS koji sam podnela. Zbog toga što se u njemu krije jedna velika opasnost po opšti društveni interes, a na kraju krajeva, manipulacija u medijskom smislu može da dovede do ugrožavanja opštih nacionalnih interesa, imajući u vidu ko je taj koji predsedava Skupštinom AP Vojvodine i ko su oni koji tamo predstavljaju danas većinu. Tačka prva kaže, a inače član govori o tome da autonomna pokrajina na svojoj teritoriji može da osnuje javna glasila, javna preduzeća i ustanove, znači ubuduće.
    Tačka 1. glasi: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast javnog informisanja: 1) određuje interes za građane autonomne pokrajine u oblasti informisanja."
    Kako je moguće uopšte da se napiše ovakav član zakona, kada imamo u vidu da ste najbolje mogući zakon koji je Srbija imala u oblasti javnog informisanja, koji je Skupština usvojila u vreme kada je Aleksandar Vučić bio ministar informisanja, prošle godine ukinuli i niste doneli novi. A sada kažete da ovaj član treba da bude usklađen sa zakonom o informisanju koji vi uopšte nemate. Sa druge strane, kažete da će autonomna pokrajina da određuje šta je to interes za građane autonomne pokrajine iz oblasti informisanja.
    S obzirom na to da je Nenad Čanak predsednik Skupštine AP, da svi autonomaši i separatisti vode glavnu reči u AP i mi smo imali do sada prilike da vidimo kako bi to izgledalo kada Nenad Čanak određuje šta je to u interesu građana. Valjda interes u oblasti informisanja treba da bude opšti za sve građane Srbije, a ne samo za one koji žive na toj teritoriji.
    Nećete valjda da kažete da ne može Nenad Čanak, a on po vašem ponašanju danas i onome što predlaže ovim zakonom može sve, da dođe sa svojom štakom da lupi i kaže - ne možete vi sa mnom tako i nije to u interesu građana koji žive na teritoriji AP, bez obzira na to što je RTS pod potpunom vašom kontrolom. Daće Bog, uskoro će da se promeni vlast, pa nacionalna televizija, nacionalni radio moraju objektivno, profesionalno i nepristrasno da informišu.
    Mogu Čanak i njegova družina da se sastanu i da kažu - naš interes je, zbog toga što u Vojvodini žive neki Hrvati, da se prenosi skupština nove NDH; može da kaže - naš interes je da se prenosi skupština Pokrajine Kosova i Metohije i šiptarskih bandita koji će predsedavati i voditi glavnu reč, zajedno sa svojim možda, budućim koalicionim, partnerima iz koalicije "Povratak". Može svašta toj družini da padne na pamet, ali to nije interes građana Srbije.
    Još nešto, ako želite da budete objektivni, ako želite da bude nepristrasni, a za to ste se zalagali, mogli biste zajedno sa predsednikom Skupštine da učinite uticaj, i vaš ceo DOS-ovski lobi na RT Srbije, i da umesto onih propagandnih spotova koje mi imamo prilike svakog dana da vidimo na toj televiziji, koja je pod potpunom DOS-ovskom kontrolom, vidimo neki spot koji bi, otprilike, glasio i tako: da razbiješ državu, da se struja poveća sedam - osam puta, da građanima odereš kožu velikim poreskim stopama, da učiniš sve da građanima Srbije bude život što teži, što gori, da živimo kao nenormalan svet, nije teško biti DOS-ovac. Zaista, nije teško. Treba biti srpski radikal, srpski patriota, braniti svoju državu i ne dati separatistima i autonomašima da je razbijaju na ovakav protivustavan način.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gledam da ugrabim još koji put da izađem za govornicu, a da mi ne oduzmete reč, jer očigledno da na sednici Skupštine može da prisustvuje neko koga i ne poznaje predsednik Skupštine,  a poslanik ne može da govori o onome što je na dnevnom redu.
    Dame i gospodo narodni poslanici, za one koji ne znaju kako izgleda predlog zakona, a ne znaju svi oni koji su glasali za i protiv iz DOS-a, jer ne znaju i kako treba da glasaju, ovim članom 19, se tobož reguliše javno informisanje na teritoriji autonomne pokrajine, čitaj Vojvodine, pošto se sve vreme govori o jednoj pokrajini, ali "da se vlasi ne dosete", predlagač zakona, da ne bi stavio u neravnopravan, neustavan položaj stanovnike dveju pokrajina, govori o pokrajini u jednini, a misli, i to će se videti u članu 50, isključivo na APV.
    Dakle, reguliše se oblast javnog informisanja i da vidimo kako. Iako Ustav Republike Srbije, član 109. stav 1. tačka 3) kaže - Autonomna pokrajina može, preko svojih organa da uređuje pojedina pitanja od interesa za građane u oblasti obaveštavanja i javnog informisanja - predlagač zakona (ubeđujući nas da se radi o blagim nadležnostima Vojvodine koja nikada neće ni pomisliti da ide daleko od Srbije, a kamoli da pravi svoju državu) kaže doslovce ovako: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast javnog informisanja, da određuje interes građana u autonomnoj pokrajini u oblasti informisanja". Ustav Srbije vam ne da za pravo da poverite autonomnoj pokrajini da odredi interes građana u oblasti informisanja. Kaže - samo da uredi neka pitanja iz oblasti informisanja.
    Desiće se da svi budemo zgranuti, kao što smo bili pre nekoliko meseci, znate već imam 50 godina, a već 40 godina nemam majku i može svako da mi psuje majku, ali ne sme da mi psuje Srbiju. (Galama u sali.) Gledao sam na televiziji, dragi moj bukači, kako vam Čanak psuje majku i Srbiju i vi sada navijate za njega. Gazi nogama i kaže: "Protiv ovog đubreta i ovog govneta smo se mi 5. oktobra borili".
    I, vi to olako primate i još kažete, ajde ti sada Nenade odredi koji je naš interes u oblasti informisanja u Vojvodini. Onda će on reći - naš je interes da se ne vidi RTS na teritoriji Vojvodine, mi to đubre nećemo da gledamo, jer tu piše Srbija, tu piše RT Srbije, a mi sada podstičemo novu (pošto moj kolega reče, i on uči neki novi jezik, pa će sada u Vojvodini postati neka nova nacija), mi sada formiramo neku novu naciju, kakva Srbija. Ako budemo hteli sa Srbijom u nekim pitanjima da sarađujemo, sarađivaćemo, a ako ne budemo hteli, nećemo.
    Vi ćete sada glasati za to da onakav sastav Skupštine AP ili ovakvi ljudi koji je ovde predstavljaju određuju koji je interes građana Vojvodine iz oblasti informisanja. Šta ćete im još dati u ruke? Tačka 2) kaže: "Osniva javna glasila i javna preduzeća i ustanove za obavljanje novinsko-izdavačke delatnosti, štampanja i reprodukcije snimljenih medija i osniva radioteleviziju. To je tačka 2) "A, naš Ustav u članu 46, pa u stavu 4. kaže: "Organizacije radija i televizije osnivaju se u skladu sa zakonom."
    Sada vas pitam - po kom će to zakonu osnovati u Vojvodini svoj radio i svoju televiziju? Hoće li oni doneti zakon o osnivanju? Imamo li zakon o radioteleviziji? Čak i Vlada zna da nemamo taj zakon. Uništavani su zakoni o informisanju otkako ste došli na vlast, pa kaže, amandmanom na osnovu zakona kojima se uređuje jedna i druga oblast. Ni Vlada ne zna koji su to zakoni koji su sada na snazi, niti zna kako će izgledati zakoni, ako Bog da zdravlja, koje jednog dana Vlada uopšte namerava da donese.
    Naravno, svi ovi nadzori, upravni nadzori nad radom radiotelevizije, koje ćete poveriti u ruke autonomnoj pokrajini, onda će oni reći - Radio-televizija Srbije nije objektivna, ne prenosi korektno informacije, zabranjuje joj se rad na teritoriji APV. Nećemo mi radikali biti mnogo ugroženi kao politička stranka, niti kao pojedinci. Nas na RT Srbije nema otkako ste vi došli na vlast, ali će biti ugrožena zajednička država, ova naša lepa Srbija.
    (Predsednik: Upozoravam na vreme.)
    Eto, upozoravam vas da gubimo Srbiju pred vašim očima, a vi mene da sam prekoračio u diskusiji 30 sekundi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovana gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ja ću vas samo podsetiti na ustavom definisana prava i slobode koje mi kao poslanici moramo da poštujemo.
    Ovim korekcijama koje predviđa zakon, o kome danas raspravljamo u pojedinostima, upravo se čini nešto tako.
    Podsećam vas da se u članu 108. važećeg Ustava Republike Srbije, koji bar do sada nisam imao prilike da čujem, niko ovde u parlamentu ne osporava, autonomne pokrajine mogu obrazovati u skladu sa kulturnim svojstvima takav oblik unutrašnjeg uređenja koje će u potpunosti, recimo u oblasti kulture ili javnog informisanja, izaći u susret potrebama stanovništva na teritoriji autonomne pokrajine.
    Dakle, reč je o Ustavom zagarantovanom pravu, koje je potom bilo suspendovano nekim drugim zakonima, koje mi danas pokušavamo da izmenimo i na takav način da pokrajini dopustimo ono što je dopušteno, recimo opštini ili gradu.
    Beograd ima svoja sredstva javnog informisanja, baš kao i bilo koja druga opština u Srbiji ili bilo koja druga opština na prostoru Vojvodine. Ako takvo pravo dajemo Subotici, Novom Sadu, Zrenjaninu, Pančevu, Kikindi, Somboru, ne postoji ni jedan razlog da imamo takvu vrstu skepse i sumnje kada se ta prava podižu na jedan viši nivo. Pogotovu što se time ne dovodi u pitanje bilo kakva vrsta slobode ili prava koja su zagarantovana u našem društvu. I suviše se često personalizuje sama Vojvodina, što samo po sebi može biti deo jednog političkog stava, ali nema puno logike u tome, jer se u pokrajinskom parlamentu nalaze izabrani predstavnici građana Vojvodine. Nemojte sumnjati u te ljude, u onom smislu u kome se može prepoznati ta vrsta sumnje kada se govori o pojedincima koji će navodno zloupotrebiti nečije pravo i dovesti u pitanje neku vrstu slobode.
    Mislim da smo davno polemisali o Zakonu o javnom informisanju, da smo rekli ono što smo imali da kažemo pre godinu dana, o pozitivnim ili negativnim posledicama takvog pravnog akta, ali ovo što danas činimo, jeste izlazak u suret interesima građana koji žive na prostoru Vojvodine i istovremeno radimo demonopolizaciju medijskog prostora, koji je monopolisan početkom devedesetih godina i od čega nismo imali kao društvo, ne kao političke snage u njemu, apsolutno nikakvu korist, već naprotiv, puno štete.
    O tome su govorili svi predstavnici političkih snaga u našem društvu, istina ne u isto vreme, ali u zavisnosti od političkih prilika, svako je kritikovao monopol RTS-a i ovo je zapravo korak u pravcu demonoplizacije. Otud je sasvim sigurno jasno zbog čega mi kao poslanička grupa insistiramo baš na ovom članu zakona, s obzirom da je oblast javnog informisanja za nas veoma važna, ne kao oblast gde ćemo mi imati neku vrstu kontrole, već kao oblast gde ćemo od sistema javnog informisanja napraviti servis građana.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 54, protiv 89, uzdržano je 13, nije glasalo 23, od 179 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amdnaman.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Novaković.
    ...

    Zoran Novaković

    Uvaženo predsedništvo, uvaženi građani Srbije, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom na član 19. želimo da ukažemo na nekoliko nelogičnosti. Pošto je već javnost čula da je reč o članu 19, koji reguliše javno informisanje na području AP Vojvodine, mi smo amandmanom predložili da se član 19. briše u celosti. Zašto? Zato što se izrazito daje pravo autonomnoj pokrajini da kreira svoju politiku u oblasti informisanja, nezavisno i različito od politike Republike, po našem mišljenju.
    Po istoj logici, autonomna pokrajina može da blokira proticanje informacija koje stižu iz Republike. Šta to znači? To znači, možda je ovo demokratsko opredeljenje da autonomna pokrajina ima pravo da uređuje koncepciju javnih glasila i radio i TV stanica u pokrajini, ali da li može istom analogijom da, ukoliko im ne odgovara koncepcija nacionalnih televizija, recimo da je to RTS , "Pink" ili "Ju-info", da jednostavno naloži ukidanje repetitorskog rada tih istih kuća na području autonomne pokrajine. To se nigde ovde ne vidi, tako da je to, po našem mišljenju, jedna od sloboda koje sasvim nepravedeno i nepravično ima autonomna pokrajina.
    Ovde se kaže da se određuje interes za građane autonomne pokrajine u oblasti informisanja, zatim, za osnivanje javnih glasila, javnih preduzeća i ustanova za obavljanje novinskih, izdavačkih delatnosti, štampanja i reprodukcije snimljenih medija i osniva radio-televiziju.
    I još, pod tačkom 7) - vrši nadzor u javnim preduzećima i ustanovama u oblasti javnog informisanja. Ne bih ponavljao šta su kolege poslanici rekli pre mene, ali je dovoljno i samo pomisliti šta to znači, da li Republika time ima ikakve ingerencije u ovoj oblasti.
    U odgovoru koji je dala Vlada na naš amandman, kaže se - da Vlada ne prihvata amandman s obzirom na to da predloženo rešenje proizilazi iz ustavnog ovlašćenja organa autonomne pokrajine utvrđenog odredbom člana 109. stav 1. tačka 3. Ustava Republike Srbije.
    Ne bih da ponavljam prethodnika za ovom govornicom, koji se čas zalaže za Ustav, čas ne, ali bih ponovio konstataciju koju je za ovom govornicom izrekao premijer pre neki dan, gde je doslovce rekao - Ustav i zakon su jedno, a život je nešto sasvim drugo. Pošto nam Vlada mesecima kreira naš život, odnosno naše životne uslove, ne znam otkud u odbranu ovog člana logika povezivanja sa postojećim Ustavom i zakonom.
    Ono što mi smatramo bitnim, to je da je ovo što, zaključno sa ovim članom, nudi predlagač, a podržava Vlada Srbije, u kontradiktornosti sa principima našeg programa, odnosno programa demokratskih nacionalnih stranaka i partija u Srbiji.
    Prema tome, bilo kako da se ovde odluči, mi ćemo se boriti za vraćanje i dostojanstvo istorijske uloge Srbije, a sve ono što bude izglasano u ovoj skupštini a da se ne poklapa sa srpskim nacionalnim interesom, vrlo brzo te demokratske nacionalne snage će promeniti u istoj ovoj skupštini. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? Da, narodni poslanik Vojislav Šešelj.