PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 29.01.2002.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

5. dan rada

29.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 17:25

OBRAĆANJA

Zlatan Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, već pet dana diskutujemo o ovom nakaradnom Predlogu  zakona i mislim da je svima u ovoj sali jasno, predlagaču, Vladi Republike Srbije i građanima Srbije, da ovaj zakon ne vodi decentralizaciji Srbije, a još manje njenoj demokratizaciji. Zakon je nakaradan, protivustavan i iracionalan. Bilo bi najpametnije kada bi predlagač povukao ovaj zakon i kada bismo odustali od dalje rasprave.
Što se tiče samog amandmana koji sam podneo ispred Srpske radikalne stranke na član 34, prvo ću zbog naših gledalaca, građana Srbije, da pročitam član 34. "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast privatnog preduzetništva, rešava po žalbama protiv prvostepenih rešenja opštinske uprave sa teritorije autonomne pokrajine". Stav 2: "Posao iz stava 1. ovog člana vrši se kao poveren".
Ono što je osnovni problem ovde, to je problem samog naziva zakona. Srpska radikalna stranka je podnela amandman; to je bio prvi amandman u ovoj raspravi gde kaže da bi trebalo promeniti naslov ovog zakona. Ovaj zakon nosi naslov - zakon o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine. U drugom stavu se, kao i u većini drugih članova ovog zakona, umesto predloga zakona govori da je posao iz prvog stava poveren. Mi smo predložili da se naslov ovoga zakona promeni, ako ga već usvajate, da bar formalno-pravno liči na nešto i da se zove - zakon o poveravanju poslova.
Naime, ne mogu se zakonom utvrđivati nadležnosti i poveravati određeni posao autonomnoj pokrajini. Znači, da zakon bar formalno-pravno liči na nešto. Inače, suštinski, mi kao stranka se ne slažemo sa ovim i ne prihvatamo nikakvu autonomiju, jer autonomija, u suštini, vodi samo stvaranju nove političke oligarhije, a nikako decentralizaciji i demokratizaciji Srbije.
Ovim članom se, faktički, organi pokrajine dovode u status drugostepenog organa koji će rešavati po žalbama privatnih preduzetnika. Do sada je taj posao obavljalo Ministarstvo za privredu i privatizaciju. Najlogičnije je da ono i dalje taj posao radi.
Takođe, želim da kažem da ovaj posao treba ostaviti Ministarstvu, jer Ministarstvo za privredu i privatizaciju već ima jedan sektor koji se bavi privatnim preduzetništvom. Takođe je sporno u ovom članu to što nije jasno na koje se to preduzetnike misli. Naime, stupanjem na snagu Zakona o privatizaciji, za dve do četiri godine imaćemo kompletnu privatizaciju Srbije; znači, neće biti društvenog sektora i tako će svi biti u privatnom sektoru. Ostaje nejasno na koje se preduzetnike misli; da li na vlasnike trgovinskih radnji, ili na neke druge; ili na sve preduzetnike, znači privatnike.
Na kraju, jedna informacija koju sam dobio iz Priboja - jutros je u Priboju izvršen puč i krizni štab je zauzeo prostorije Skupštine opštine Priboj. Postavljam pitanje da li ćemo uskoro ovde raspravljati o nekoj novoj sandžačkoj autonomiji? S obzirom da su u prostorije SO ušli predstavnici DS, DSS i Sandžačke demokratske partije. Plašim se da ćemo vrlo brzo raspravljati i o još jednoj autonomiji na teritoriji Republike Srbije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman 34.
Za 44, protiv 86, uzdržanih 12, nije glasalo 34, od 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
Predstavnik predlagača, Vlada i Zakondavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 46, protiv 77, uzdržanih 13, nije glasalo 39, od 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Gudurić.
Predstavnik predlagača i Vlada nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?

Stevan Gudurić

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam da se član 35. menja i da glasi: "Autonomna Pokrajina Vojvodina, preko svojih organa, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast privatizacije, bira na predlog lokalne samouprave po jednog člana Tenderske i Aukcijske komisije, kada je subjekt privatizacije sa teritorije autonomne pokrajine". Obrazloženje: logično je da će bolje sagledati i zastupati interese lokalne sredine, Vojvodine i Srbije.
Namerno sam postavio ovako zato što me pitate; ti koji se za to zalažu, zašto se za ovako nešto nisu zalagali u zakonu; zašto se za ovako nešto na početku nisu zalagali, zašto se u Zakonu o privatizaciji nisu zalagali za nekakvo drugačije pravo Vojvodine.
Kako su oni napisali u Predlogu zakona da se nešto predlaže za neke druge stvari koje su decidno tražili. Zato što je obrazloženje Vlade zašto odbija amandman: "Vlada ne prihvata amandman iz razloga što su predložene formulacije u suprotnosti sa članom 29, odnosno članom 36. Zakona o privatizaciji, kojim je propisano da ministar za privatizaciju obrazuje tendersku komisiju, odnosno agencije za privatizaciju i komisije za aukciju".
Pošto za ovih nekoliko dana koliko pričamo o ovome, sijaset nekakvih članova, nekakvih zakona se menjaju, da bi se spojio ovaj svaštarski zakon, zašto bi to onda bilo obrazloženje. Kada smo pričali o Zakonu o privatizaciji, onda nisu imali ni jednu kritičku primedbu na taj deo koji je trebalo da to sve definiše.
(Predsedavajuća: Molim poslanika da ne iznosi neistinite informacije, pošto je rešenje iz Zakona o privatizaciji ugrađeno amandmanom Skupštine Vojvodine na sednici Vlade, koji je postao sastavni deo Predloga zakona.)
Gospođo Čomić, govorim o tome da je to bila sitnica koja se tražila.
(Predsedavajuća: Ali, važno je da bude istina.)
Rekao sam za šta su se zalagali i da su se zalagali za - ništa. O tome je reč. Nisam rekao da nije to bilo. Ali, oni su se zalagali za -ništa. Jer, ako su se zalagali da 5% ostaje autonomnoj pokrajini, onda je neko pobrkao situaciju. Ako smatra da je 5%, onda je posle toga bilo sramota predložiti zakon koji raspravljamo već nekoliko dana i koga ćemo za dan-dva završiti. Kako će ga neko primenjivati, neka mu je Bog u pomoći.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?

Stevan Gudurić

Pogledajte i prebrojte kvorum u sali, zato što je u suprotnosti sa onim što piše na tabli. Znači, po članu 82. treba da se utvrdi kvorum.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Redosledom - dakle, stavljam na glasanje amandman koji je na član 35. podneo narodni poslanik Stevan Gudurić (žagor), ako se niko drugi ne javlja za reč.
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da se izjasne o amandmanu na član 35.
Za 13, protiv 85, uzdržanih 7, nisu glasala 24, od 129 narodnih poslanika, a što istovremeno čini kvorum Narodne skupštine po elektronskom sistemu glasanja.
Prelazimo na član 36.
Na član 36. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Slobodan Tomović i, zajedno, narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
(Žagor, Tomislav Nikolić, sa mesta - nemamo kvorum.)
Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? O Poslovniku - narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić. Izvolite.
Konstatujem da pojedini narodni poslanici ne poštuju odredbe Poslovnika o zabrani dobacivanja iz poslaničkih klupa, ali ubacujem to u umor i rad u Skupštini.
Izvolite, gospodine Guduriću.

Stevan Ž. Gudurić

Malopre sam ukazao na povredu člana 82. i vi po tome niste postupili. Znači, vi ste narušili član 28. jer se ne držite Poslovnika. Rekao sam da sumnjam u elektronski sistem i da tražim utvrđivanje kvoruma, i vi to niste stavili na izjašnjavanje - da se to utvrdi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Podsetila bih narodnog poslanika da su narodni poslanici glasali o njegovom amandmanu. Žao mi je što poslanici njegove poslaničke grupe nisu bili tu da podrže amandman, ali šta je tu je. Rezultat glasanja je bio takav da utvrđuje kvorum od 129, što omogućava da Skupština punopravno odlučuje.
Sada stavljate primedbu na član 28. Poslovnika Narodne skupštine, koji se odnosi na kršenje Poslovnika od strane predsedavajućeg. (Žagor.)
Da li želite da se Skupština izjasni o tome? (Da.)
Narodni poslanik Tomislav Nikolić, kao predstavnik poslaničke grupe, prisutan je u sali? Prisutan je u sali narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Izvolite, ima reč Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe. (Komentar poslanika Nikolića se ne čuje.)
Molila bih da ipak zvanično i po formi koju ova skupština mora da poštuje tražite vaše pravo.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, da bismo znali da li valjano odlučujemo o amandmanima, tražim da pred ovo glasanje samo utvrdimo kvorum, da bismo utvrdili imamo li mi pravo da odlučujemo o amandmanima ili ne.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Zahvaljujem.

Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum za rad Narodne skupštine.

(Posle nekog vremena.)