PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 04.02.2002.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

8. dan rada

04.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 16:25

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman
    Za 58, protiv 98, uzdržanih 25, nije glasalo 8, ukupno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 65. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ratimir Svirčević, Živica Predojev, Teodora Vlahović i Kermeci Karolj.
    Predstavnik predlagača i Vlada nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 10, protiv 139, uzdržanih 26, nije glasalo 14, ukupno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 66. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Rajko Baralić i zajedno narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Pošto nema vremena, pošto je manje od pet minuta ostalo do pauze, određujem pauzu do 15,00 časova i tada ćemo nastaviti rad.
    (Posle pauze.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da svoje identifikacione kartice ubacite u poslaničke jedinice radi utvrđivanja kvoruma.
    Konstatujem da imamo kvorum i možemo da nastavimo sa radom.
    Na član 66. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Rajko Baralić i zajedno narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? Izvolite, ima reč narodni poslanik Jovan Deretić.
    ...

    Jovan Deretić

    Uvaženo predsedništvo, poštovani narodni poslanici, na član 66. predloženog zakona podneli smo amandman, jer smatramo da se ovde radi o povredi prava privatne svojine.
    Ovde se kaže da autonomna pokrajina jednostavno preuzima prava osnivača nad onim dobrima koja je osnovala Republika Srbija. Ovde se ne radi ni o čemu drugom nego o jednoj gruboj otimačini. Vlada Republike Srbije daje objašnjenje - ne prihvata ovaj amandman jer će prenošenje prava nad ustanovama u određenim oblastima obezbediti efikasnije vršenje poslova koji se stavljaju u nadležnost organa Autonomne Pokrajine Vojvodine.
    To znači ovako. Ako neko hoće da vam otme kuću, dajte mu je, neka je lakše preotme. Nemojte se protiviti tome. A ako se ovde radi o nekoj autonomiji, onda zašto to - preuzimanje prava osnivača? Ako se radi o jednoj secesiji, o čemu je zaista reč, onda naravno da ovo ima smisla, jer kao što je uradila Republika Hrvatska, Slovenija, tako hoće sada da uradi i Vojvodina - zapleni jednostavno sva ona dobra koja se nalaze na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije. Sada Vojvodina to radi u odnosu na ona dobra koja tamo ima Republika Srbija.
    Vi glasajte kako hoćete, a ja ću, gospodo DOS-ovci, da vam čestitam republiku Vojvodinu. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od podnosilaca amandmana javlja za reč? Izvolite, narodni poslanik Rajko Baralić.
    ...

    Rajko Baralić

    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo predsednik, cenjeni novinari, u prelaznim odredbama kod ovih nekoliko amandmana još uvek pokušavamo da objasnimo da ovaj zakon ne treba da bude usvojen, ne zbog toga što smo protiv povišenog stepena autonomije, već smo za normalnu autonomiju, a vas iz DOS-a ne doživljavamo kao autentične borce za autonomiju Vojvodine, već zbog toga što smatramo da ovako nakalemljen zakon, koji u izvesnom smislu samo proba da ispuni deo vaših izbornih obećanja, razočaraće i uslovno  -autonomaše i uslovno - unitariste.
    Pročitaću član 66. zbog javnosti: "Autonomna pokrajina preuzima prava i obaveze osnivača prema postojećim ustanovama u oblasti obrazovanja, sporta, zdravstvene zaštite i ustanovama socijalne zaštite za smeštaj korisnika na teritoriji autonomne pokrajine, čiji je osnivač Republika ili organ Republike, a koje osniva u skladu sa ovim zakonom, od dana stupanja na snagu ovog zakona".
    Posebno ističem poslednju rečenicu: "Deobnim bilansom bliže će se odrediti podela sredstava i prava i obaveza kod preuzimanja osnivačkih prava". Ova poslednja rečenica govori o nameri predlagača zakona da od autonomije, od dobre autonomije, napravi lošu državu i ovo je svima nama jasno; takođe, govori da se ovde radi o nečem drugom, a ne o pokušaju zaštite manjinskih nacionalnih i drugih prava, koja su u Atonomnoj Pokrajini Vojvodini, zahvaljujući strateški postavljenom cilju u ovoj oblasti pre nekoliko decenija, na najvišem mogućem nivou u Evropi i danas.
    To je istina. Sve izvan toga je spekulacija, to je politikanstvo i to je - preuzeta obaveza u koaliciji DOS da se daju izvesni ustupci, pre svega onim malim političkim strankama - mislim malim po broju ljudi koje okupljaju, jer ne potcenjujem ničije programe - i da na taj način ispeglaju koalicione odnose koji su u ovom trenutku na najnižoj mogućoj tački od konstituisanja DOS-a.
    Zalažem se da se ovaj član briše, iako su naravno usvojeni mnogi članovi u predloženom zakonu koji i ovaj amandman, koji sada podnosim i obrazlažem, dovode do besmisla. No, bilo kako bilo, treba da se čuje da nikakva prava građana u Vojvodini nisu na nekakvom nižem nivou od bilo kog građanina koji ne živi u Vojvodini; naprotiv, mislim da se radi o jednoj, i u nacionalnom, i u konfesionalnom, i u građanskom smislu, harmonizovanoj sredini, u kojoj se normalno ostvaruju sva ona prava koja građane čini građanima i državu čine državom.
    Uticaj kadrova iz Vojvodine danas u centralnoj vlasti u Srbiji je takav da se apsolutno može govoriti ne samo o ravnopravnoj zastupljenosti, već se može govoriti o prenaglašenoj zastupljenosti, jer najveći broj odbora vode ljudi iz Vojvodine, postoji ministar iz Vojvodine, postoji potpredsednik Vlade Srbije iz Vojvodine, postoje predsednici upravnih odbora JP "Srbijašume" i drugih važnih javnih preduzeća u Srbiji iz Vojvodine.
    Dakle, ne radi se ni u kakvoj meri o osporavanju legitimnih prava građana Vojvodine, ljudi koji tamo žive, bez obzira na njihovu veru ili naciju. Zato još jednom ukazujem javnosti da je važno da se bolje razmisli pre nego što se preseče... (Predsednik - vreme.) zahvaljujem ... dok ne bude bilo kasno.
    Ovo vam nije jačanje autonomije. Ovo je slabljenje pozicije Republike Srbije. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik Tomislav Nikolić, a potom Stevan Ž. Gudurić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
     Dame i gospodo narodni poslanici, primenjivanje ovog zakona, koje je poslednjim članom svedeno na 1. januar 2002. godine, u dva člana je detaljnije razrađeno, u članu 66. i članu 69. I sada u članu 69.  čini mi se da je nešto realniji rok predviđen za određene oblasti u kojima Vojvodina tobož počinje za osam dana da se pita; ali evo u članu 66. se vidi da predlagač zakona nije imao vremena, čak ni mesec dana od dana donošenja ovog predlga zakona, nego traži da prava i obaveze osnivača prema postojećim ustanovama u oblasti obrazovanja, sporta, zdravstvene zaštite i ustanova socijalne zaštite autonomna pokrajina preuzme danom stupanja na snagu ovog zakona.
    Ne znam da li predsedniku Skupštine smeta ova galama u sali, ali, ili vas nema dovoljno za kvorum, ili kad se skupite, pričate o tome šta vam se dešavalo u međuvremenu, kada niste bili u Skupštini. Pa evo, još 10-15 minuta, doći će do glasanja, izdržite toliko, a posle se opet razilazite, ali bar kad ste u sali, vi što samo navraćate za glasanje, nemojte da ometate nas koji radimo dan-noć u ovoj sali.
    I šta se sada odslikava stavom 2. ovog člana Predloga zakona - odslikava se u stvari suština Predloga zakona i suština odnosa koji će nastati od danas za 8 dana. Jer, vi kažete - deobnim bilansom će se bliže odrediti podela sredstava i prava i obaveza kod preuzimanja osnivačkih prava. Dođosmo do deobnog bilansa, dođosmo da delimo ono malo što su nam ostavili, kada su prohujali stranci, da sada mi idemo u napredak sa ovom našom malom državicom, tako što ćemo izvršiti deobne bilanse.
    Deobni bilans, kojim će se podeliti sredstva. A šta to stupa na snagu u roku od 8 dana? Znam da nas bar gledaoci slušaju, pa mi ne smeta što galamite. Ništa o ovom predlogu zakona ne znate i ne bih ni mogao za ovih pet minuta bilo čemu da vas naučim, ali da znate, u roku od 8 dana autonomna pokrajina će davati saglasnost na odluke o izboru direktora, ne znam kako ćete da menjate zakone koji to drugačije regulišu?
    Autonomna pokrajina će udaljavati nastavnika iz nastave, AP će imenovati direktore više škole, AP će ugovarati cene pojedinačnih usluga, odnosno programa zdravstvenih ustanova, za koje se sredstva obezbeđuju u budžetu AP. Znači, dodatno ćemo se razlikovati mi koji neke usluge od države tražimo na teritoriji izvan AP od onih koji te usluge traže na teritoriji AP.
    Sada će i cene biti različite, sada će sve biti različito, samo zato što ste se drznuli da jedan jedinstveni sistem, koji nam je narod poverio na upravljanje kao jedinstven, podelite trenutno na dva podsistema, a bog zna koliko će ih uskoro biti.
    Ne bih voleo da prisustvujem tom deobnom bilansu između Srbije i Vojvodine, ali ovim članom Predloga zakona vi nam ga očigledno nagoveštavate.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS za ovu tačku dnevnog reda.
    ...

    Stevan Gudurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, primakli smo se, na početku treće nedelje, kraju rasprave o jednom zakonu koji otprilike ne želi ni onaj ko ga je predložio, jer nije takav kakav je hteo, ne želi ni Vlada. Želeće samo trgovačka koalicija koja će ga izglasati, a najmanje ga žele građani Vojvodine.
    U amandmanu koji je podneo narodni poslanik Rajko Baralić, iz poslaničke grupe SPS, kaže se da se ovaj član 66. briše. Jako je normalno što je predloženo da se briše, zato što se u drugom stavu ovog člana spominju deobe. Čim se deli nešto, to je deoba, a nije bilo govora o tome da će se tražiti da se u vašoj kampanji Vojvodina deli od Srbije. Biće da je to trebalo drugačije da izgleda.
    Koliko sve ovo što se ovde događa sa ovim zakonom "pije vodu" u Vojvodini, pogledajte nedelju i pogledajte Kikindu, tamo gde ste vi iz DOS-a na vlasti, i pogledajte rezultate. DOS u gradu Kikindi šesti, pošto sedmi nije mogao da bude, jer toliko se nije takmičilo; od 1.000 i kusur upisanih, svih 11, kao za jedan fudbalski tim, je glasalo za DOS.
    To je odgovor dela građana Vojvodine - šta misle, između ostalog, i o ovom vašem zakonu, jer jedan ovakav zakon, čiji je i ovaj nesretni član 66. sastavni deo, sigurno nije želja onih koji žive u Vojvodini.
    Želja je trećerazrednih politikanata, koji bi da prigrabe nešto vlasti, ukoliko je moguće i želja je onih koji trguju sa državom već poduže.
    A onih koji žive u Vojvodini, njihova želja nije. Njihovu želju dobijate na svim ponavljanjima izbora; i oni kažu kakva je njihova želja. Želja niste vi, pogotovo želja nije sastav Skupštine Vojvodine, i ovo je jako prosto da se definiše, šta to Vojvodina hoće. Ovo što je napisano u ovom zakonu neće, to je sigurno.
    Odgovor na ovakvo vaše pisanije i ovakvu trgovinu će na prvim izborima biti jako jasan, samo se nemojte nadati da ćete trajati te četiri godine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Guduriću, upozoravam vas.
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 44, protiv 112, uzdržanih 36, nije glasalo 11, ukupno 223 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 66. amandman je podnela Vlada Republike Srbije, za koji je, svojim dopisom od 24. januara 2002. godine, obavestila Narodnu skupštinu da ga povlači.
    Uručeno vam je obaveštenje Vlade o povlačenju amandmana.
    Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Mucić.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Ljubomir Mucić.