Pozivajući se na član 220. stav 1. o tome da narodni poslanik ima prava, obaveze i dužnosti,  kao i na član 84. stav 2, kojim predsedavajući daje obaveštenje o toku sednice, samo hoću da informišem da je moje ime - Gordana Čomić. Narodni poslanik je spominjao Čedomira Jovanovića;  on - nisam.
Reč ima narodni poslanik Milutin Prodanović, a posle njega narodni poslanik Slobodan Janjić.

        Dame i gospodo narodni izabranici, gospodine ministre,         postojeći Zakon o lokalnoj samoupravi usvojen je u jesen 1999. godine.         Tada je uvedena jedna vrsta tutorstva nad lokalnom samoupravom i tadašnja Vlada Republike Srbije, namerna da upravlja opštinama i gradovima prekoračivši ustavna ovlašćenja,  podržavila je kompletnu imovinu opština. Tim aktom ne samo da je podržavljena društvena svojina koju su koristile opštine, već je podržavljena imovina na kojoj je opština imala pravo svojine.
Zakon, koji je i danas na snazi, o sredstvima u svojini Republike, faktički onemogućava da lokalne samouprave i ubuduće stiču imovinu. Samim tim proizilazi da suštinski građani nemaju čime da upravljaju jer nemaju imovinu, a bez imovine nema ekonomske osnove za primenu sistema lokalne samouprave. Ovo je samo jedan od mnogobrojnih primera da se u postojećem zakonu radi o lokalnoj upravi, a ne lokalnoj samoupravi.
Ali, zapanjujuće je i to da predlagač zakona zadržava sve relacije između organa centralne, odnosno republičke i lokalne vlasti. To se vidi u delu predloženog nam zakona od člana 105. do člana 114, koji govore upravo o odnosu organa lokalne samouprave i organa Republike, što podrazumeva da će dalje postojati pod istim uslovima mogućnost kontrole ustavnosti, kontrola zakonitosti opštih i pojedinačnih akata organa jedinica lokalnih samouprava od strane republičkih organa. Pozitivnu ocenu u ovom delu predloga dao bih smanjenom broju razloga usled kojih Vlada može raspustiti skupštinu lokalne samouprave.
Posle svega navedenog, sasvim opravdano može da se postavi pitanje, gde je tu doslednost političke borbe u prethodnih 12 godina i da li je usahla želja za temeljnim reformisanjem društva?
Predlog zakona o lokalnoj samoupravi, koji je pred nama, ne uzima u obzir trenutne društvene i političke prilike u Srbiji. Upravo zbog toga poslanička grupa DSS podnela je 53 amandmana; koji se, ako se implementiraju u ovaj predlog zakona on bi postao celovit, adekvatan savremenim evropskim i svetskim pogledima na lokalnu samoupravu i, što je najvažnije, bio bi primenjiv u sadašnjem trenutku.
Novi zakon koji ovde treba da izglasamo mora da podrazumeva široku autonomiju lokalnih organa i da vertikalno podeli vlast. Takođe, mora omogućiti lokalnim vlastima da u granicama zakona regulišu i rukovode određenim delom javnih poslova na osnovu sopstvene odgovornosti, a u interesu lokalnog stanovništva.
Ono što nije dobro u ovom predlogu zakona prvenstveno se odnosi na široka ovlašćenja budućeg predsednika opštine, koji za svoj rad ne odgovara skupštini opštine. Samim tim se skupština opštine marginalizuje.
Ako građani lokalne zajednice ne mogu da preko svojih narodnih izabranika ostvaruju pravo na lokalnu samoupravu, onda ovakav predlog zakona otvara put za zamiranje i birokratizaciju lokalne samouprave.
Moram reći da je finansijsko osamostaljenje lokalne samouprave vrlo bitan uslov političkog i društvenog osamostaljenja.
U delu finansiranja lokalne zajednice, Predlog zakona suštinski ne menja ništa i zadržava skoro sva dosadašnja zakonska rešenja.
Na žalost odgovornih predstavnika lokalnih samouprava, koji su već ovde govorili i sa kojima sam se družio u Stalnoj konferenciji gradova Jugoslavije i opština, moram reći da je zadžavanje rešenja o ograničenju okvira potrošnje na početku godine veoma loše, tako da uz projektovanu inflaciju od 20 do 25% za 2002. godinu, ili inflaciju koja je u prethodnoj godini bila oko 40%, taj okvir potrošnje se obezvređuje i čini ga nerealnim, dok takozvani "viškovi" odlaze u republički budžet. Na ovaj način se kao i do sada stavlja u neravnopravan položaj finansiranje lokalne zajednice i Republike.
Iz ovoga proizilazi da lokalne samouprave nisu stimulisane za iznalaženje novih prihoda i veću naplatu istih, jer ti novi prihodi i nova sredstva dovode do toga da se mesečni okvir potrošnje ispuni desetog, petnaestog u mesecu, a da sredstva poreza na promet odlaze u republički budžet.
Moderna lokalna samouprava treba da je preduzetnička i mora da se ponaša kao ekonomski subjekt, koji će pokušati da stvori profit. Ovako orijentisana lokalna vlast će imati instrumente da podstiče privredni razvoj svoje regije.
Završio bih nečim što predstavlja stvarnu sliku i odličnu ilustraciju kako se prethodni režim zalagao za lokalnu samoupravu i vertikalnu podelu vlasti. Ovde pred sobom imam jednu knjigu koja se zove "Upravljanje lokalnom zajednicom", a izdata je od Centra za liberalno-demokratske studije.
Naime, bivši poslanik SPS i bivši gradonačelnik, odnosno predsednik opštine Gornji Milanovac, izgovorio je za ovom govornicom, prilikom rasprave o važećem Zakonu o lokalnoj samoupravi 1997. godine, sledeću rečenicu: "Tek kada jednog dana budemo imali lojalne građane, 100% lojalne ovoj zemlji, mislim da možemo razmišljati o nekom većem stepenu lokalne samouprave". Dražimir Marušić, narodni poslanik SPS.
Ovaj iskaz najbolje govori o razlozima tada vladajuće Socijalističe partije Srbije i njenih koalicionih partnera da pretvaraju lokalnu samoupravu u upravu. Iz toga sledi da samo podanici imaju pravo
na samoupravu, a da građani na to pravo nemaju.
Demokratska stranka Srbije će glasati za Predlog zakona u načelu i nastojaće da u raspravi u pojedinostima svojim amandmanima ne samo popravi tekst zakona, već da izmeni suštinu Predloga zakona. Hvala vam.

Osnov za repliku? (Obraća se narodnom poslaniku Tomislavu Nikoliću, koji traži repliku.)
Spomenut je bivši gradonačelnik Gornjeg Milanovca, bivši poslanik, spomenuta je Socijalistička partija Srbije. SPS je imala koalicione partnere u Jugoslovenskoj levici, u Novoj demokratiji i u Srpskoj radikalnoj stranci. Ne znam na koje je od tih koalicionih partnera mislio poslanik, nemate osnov za repliku.
Povreda Poslovnika, izvolite.

Ne znam kakvu to igru igrate, zašto me terate da prijavljujem povredu Poslovnika, kada vam je sasvim jasno da imam osnov za repliku, a to što pokušavate da navučete neki poen na stranku koja vam je u propadanju, time što piminjete ko je sve bio kada u koaliciji, bolje bi vam bilo da sada spomente s kim je Demokratska stranka u koaliciji, pa da stavimo na vagu ko je sa boljim partnerima bio u koaliciji.
Ali, poslanik koji je govorio pre mene jasno je negativno odslikao koaliciju SPS sa SRS, gledao je u mene baš kada je birao, (šta vam je ljudi), gledao je u mene kada je birao izraz da nas ne uvredi, a da bude jasno da se radi o nama. Jeste, radi se o nama i potpisao bih onu izjavu Dražimira Marušića tada izgovorenu, zato što se radilo o sudbini lokalne samouprave na Kosovu i Metohiji.
Tada smo tim Zakonom o lokalnoj samoupravi predvideli potpuno drugačiji način regulisanja lokalne samouprave na teritoriji Kosova i Metohije, a vi se time sada uopšte ne bavite. Za vas to ne postoji na Kosovu i Metohiji, niti smo imali, niti sada imamo većinu građana koja je lojalna Saveznoj Republici Jugoslaviji i Republici Srbiji i samo se na to odnosilo. Naravno da poslanik tada nije mislio da u Gornjem Milanovcu ima građana koji nisu lojalni, pa zato Gornji Milanovac ne treba da ima lokalnu samoupravu.
Skrećem vama pažnju na jedan vaš problem, vi biste hteli da ocrnite prethodnu vlast, vi biste hteli da ne prihvatite predloge današnje vlasti, da stranka koju vi ovde predstavljate ostane tobož jedina koja sve zna da napiše i da tumači i jedina koja je potpuno čista.
Ne igrajte se više te igre. Prvo, recite da li ste vlast ili opozicija. Ako ste vlast, kako možete da budete protiv zakona? Ako ste opozicija, šta tražite u upravnim odborima sa tom vlašću i što sedite sa njima na predsedništvima DOS-a? Da vidim jednom fizionomiju te vaše političke stranke, da znam sa kime imam posla.
Nekada mi vas je žao da vas napadam, ovi vas biju. Kako god hoćete. Što bih ja dotovarivao na leđa, nejaka, koja su već dovoljno natovarena. Nekada kada vidim koliko vi vlasti preuzimate u svoje ruke dođe mi da i ja pomognem da vas ljudi isteraju iz te koalicije. Rešite se ko ste i šta ste, ne dirajte Srpsku radikalnu stranku. Ne dirajte, mi smo u usponu ponovo.

Da li narodni poslanik hoće da se Skupština izjasni da li je povređen Poslovnik time što nije dato pravo na repliku?        Molim Narodnu skupštinu da se izjasni o tome da li je povređen Poslovnik činjenicom da predsedavajući nije dozvolio repliku narodnom poslaniku Tomislavu Nikoliću.
Za 31, protiv 86, uzdržana dva, nije glasalo 26, ukupno 145 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila reklamaciju na povredu Poslovnika.
Narodni poslanik Milutin Prodanović, pravo na repliku na izlaganje narodnog poslanika Tomislava Nikolića javljanjem po Poslovniku.

Gospodine Nikoliću, Demokratska stranka Srbije zna gde joj je mesto i zna kakvu politiku vodi, ali vi ste tada, 1999. godine, glasali za ovaj zakon. To sam vas pitao još jednom da bih proverio, ali vi ste tada glasali za ovaj zakon. Ako ste spremni ovu rečenicu da potpišete, neka vam je na čast vama i vašoj stranci.

Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić, kao predstavnik poslaničke grupe, replika na izlaganje narodnog poslanika Milutina Prodanovića po osnovu pominjanja Socijalističke partije Srbije.

Gospodo narodni poslanici, kada pokušavate pred građanima Srbije da predstavite Predlog zakona i u zakonu da kažete kako ćete to da radite, onda očigledno totalno mašite temu, jer sve vreme pričate o tome šta je radio neko u prethodnom režimu.
Vi već duže vreme, u nekim opštinama po 10 godina, u nekim šest-sedam, vršite vlast, samo nikako da kažete građanima Srbije šta ste u tim opštinama, gde ste 10 godina na vlasti, uradili za građane. To niste rekli i nikako da kažete.
Naravno, kada se pominje Gornji Milanovac, uz sva uvažavanja onoga što sada radite, činjenica je da je privreda u Gornjem Milanovcu stala, da ste je zaustavili i da tamo ljudi ostaju bez posla. Da li je to delo Vlade Republike Srbije ili lokalne samouprave, ali sigurno nije delo Socijalističke partije Srbije i Srpske radikalne stranke.

Narodni poslaniče Milutine Prodanoviću, osnov za repliku nemate. Imate ako je pominjanje stranke u pitanju i onda je moguća od strane predsednika ili predstavnika poslaničke grupe, jer je izlaganje narodnog poslanika Dragana Tomića replika na vaše izlaganje. Da li se u ime Demokratske stranke Srbije neko javlja za repliku? (Ne.)
Narodni poslanik Tomislav Nikolić u ime Demokratske stranke Srbije, tako ste rekli poslaniče.

Ima jedna narodna, kaže - "Blago onom ko rano ..." Izlazim u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, ali trebalo je da čujete kada je pomenuta Srpska radikalna stranka.
Razumem gospodina Prodanovića i svesno mu pružam pravo na repliku. Njegovo mesto predsednika opštine Gornji Milanovac zavisi od glasova odbornika DOS-a. Da oni neće da on bude predsednik opštine, on ni sekunde više ne bi bio predsednik opštine, tako da to jednom treba, to dvojstvo ličnosti, da rešite. Stanete pred ogledalo i kažete - hoću li ja bre da budem predsednik opštine, a da me ovi koji mog predsednika više uopšte ne računaju, nego ga šutaju levo i desno, da me oni podržavaju; ili ću da budem odbornik kako sam i izabran, neka se snalaze i neka sami biraju.
Dražimir Marušić sa kojim imam prijateljstvo iz poslaničkih klupa, kao sa svim ostalim poslanicima ovde, je barem u Gornji Milanovac doveo prirodni gas za potrošnju. Mislim da je oko 30 kilometara cevovoda izgrađeno i kada vi budete uspeli 100 metara dalje da odvedete, javite se ovde da kažete da ste uspešni predsednik opštine Gornji Milanovac.