PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2002.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

14. dan rada

13.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovano predsedništvo, kolege narodni poslanici, mi socijalisti smatramo da samodoprinos treba da postoji, zato što je u proteklom periodu puno puta pokazao svoju svrsishodnost, zato što je u Srbiji, u lokalnim samoupravama, napravljeno toliko toga da se ne može ni pobrojati.
Ako građaninu date mogućnost da se sam izjasni o tome - da li želi ili ne želi da uloži deo svojih sredstava u nešto što njemu može poboljšati uslove života, onda mislim da nema ozbiljnije primedbe - da li taj institut treba da postoji ili ne postoji.
Prema informacijama koje sam dobio od svojih kolega, mogao sam zaključiti kolika je opravdanost da samodoprinos postoji. Primera radi, kolega Rajko Baralić iz Čačka mi je rekao da je sredstvima samodoprinosa napravljen most na Zapadnoj Moravi, da je napravljen sistem Rzav, da su kupljeni računari za osnovnu i srednju školu, bili su priključeni na internet, kao jedinstven primer tada. Mimo toga, znamo da su od sredstava samodoprinosa napravljene velike stvari u oblasti elektrifikacije, da su napravljeni neki lokalni putevi, da su napravljeni vodovodi, da je urađeno mnogo u oblasti telefonizacije.
Kada je reč o samim pitanjima tehnike sprovođenja, to je uvek pitanje odgovornosti ljudi u odnosu na ono što prihvate kao obavezu i kako to rade. Mi smo imali čak situaciju na terenu, da su postojali, da kažem i višestranački odbori koji su vršili kontrolu raspodele sredstava prikupljenih samodoprinosom, odnosno svih tih poslova zbog kojih je samodoprinos i sproveden. Rezultati su, neosporno, bili dobri. Mislimo da samodoprinos treba da postoji, jer je u proteklom periodu pokazao svoju svrhu i svoju opravdanost.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 24, protiv 94, uzdržana 22, nije glasao 31, od ukupno 171 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 87. amandman je podneo narodni poslanik Mujo Muković.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li predlagač želi reč? (Da.)
Izvolite, gospodine Mukoviću.
...
Bošnjačka narodna stranka

Mujo Muković

Uvaženi predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je daleko veći problem u zloupotrebama koje se vrše prilikom uvođenja samodoprinosa, nego ova dilema da li da ostane samodoprinos ili ne.
Naime, podneo sam amandman na člna 87, koji glasi: "Skupština opštine i njeni organi nadležni za organizovanje i sprovođenje samodoprinosa dužni su da omoguće svim opozicionim političkim partijama u skupštini opštine da prate proces uvođenja samodoprinosa, posebno postupak tajnog glasanja, tako što bi njihovi predstavnici imali pravo posmatranja i dobijanja kopija zapisnika na svim glasačkim mestima i u centralnoj komisiji".
Naime, moja namera je da se spreče zloupotrebe koje su se redovno dešavale prilikom uvođenja samodoprinosa, tako što je ona partija koja je na vlasti u lokalnoj samoupravi, formirajući jednopartijske komisije za sprovođenje referenduma, gotovo redovno falsifikovala tajno izjašnjavanje građana. Da ne govorimo o zloupotrebama u korišćenju tog novca sakupljenog od samodoprinosa.
Kao primer ću navesti opštinu Tutin, gde je prošle godine uveden samodoprinos i gde je centralna opštinska komisija saopštila da je na referendum izašlo oko 60% građana, a mi pouzdano znamo da nije izašlo ni 5% građana opštine. Tako je došlo do jedne situacije da je građanima uveden još jedan namet koji oni teško plaćaju, a da bahata lokalna samouprava te pare čak i ne koristi u namenske svrhe, već ih koristi za kupovinu luksuznih automobila, za uređivanje svojih kabineta.
Mislim da bi prihvatanjem ovog amandmana zakonski načelno obavezali lokalne samouprave da one u svojim podzakonskim aktima i statutima omoguće jednu ovakvu kontrolu.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Sa mnogo čime iz prethodnog izlaganja mogu da se složim. Zaista je izneta jedna istina. Vidite, građani mogu da prihvate da mi u Narodnoj skupštini Republike Srbije u njihovo ime donesemo odluku koja će ih koštati. Mi u njihovo ime donosimo poreze, zakone, doprinose, akcize, sve i svašta, da bismo finansirali potrebe države. Vide u televizijskom prenosu kako je glasano, većina je bila za, pa šta će - većina je demokratija. Samodoprinos je nešto sasvim drugo i tu nikada nije bilo većine, ali se smatralo opštinskom sramotom da propadne predlog za uvođenje samodoprinosa. Nikada nije bilo nikakve kontrole. Uvek je bilo preko 50% - izašlo, ne izašlo.
Kao građanin Srbije mogu da prihvatim da Narodna skupština u moje ime odluči da mi zavuče ruku u džep i kad kupujem hleb da platim porez. Prihvatam. Ali, ne mogu da prihvatim da dvojica komšija odluče za trećeg ili da čak jedan komšija odluči za dvojicu drugih. Ovde ne piše kako će se izjašnjavati. Vi ovde kažete da je potrebna većina birača da se izjasni za zavođenje samodoprinosa. Na koji način, ko će kontrolisati, hoće li to biti tajno glasanje, ko će organizovati komisije? Dobro je to sagledao i poslanik Muković. Trebalo je da glasa i da uopšte ne zavodimo samodoprinos, jer zna da mu ovaj amandman neće biti prihvaćen.
Sada se postavlja pitanje - zašto samo opozicionim strankama. Prvo, vidite da neke stranke koje sada nisu na vlasti nisu protiv samodoprinosa. Možda će čak sarađivati sa onima koji su u opštini na vlasti, ne samo da se zavede samodoprinos, nego da se falsifikuju rezultati. Oćutaće falsifikovanje rezultata samodoprinosa zato što žele da bude uveden samodoprinos, jer je to njihova ideologija. Trebalo bi omogućiti kontrolu izjašnjavanja građana; ne kontrolu kako će se građani izjašnjavati, to što sada radite, po kućama uzimate glas da li je za samodoprinos ili protiv, nego kontrolu sprovođenja postupka: birački spskovi, komisije, zastupljenost političkih stranaka u komisijama, svih parlamentarnih stranaka; bilo bi idealno, zapisnik, posle toga, koliko je birača upisano. Tu vam je procedura ista kao za sprovođenje izbora. U tom slučaju bih prihvatio da u moje ime ostali građani u mesnoj zajednici ili u opštini donesu odluku da se raspiše samodoprinos. Ali, samo u tom slučaju i ni u kom drugom slučaju.
Pitanje je da li vi imate pravo da sednete, makar da vas je petorica, pa da donesete odluku o skupljanju sredstava od vas petorice i komšije koji u tome ne učestvuje i ne želi: da li možete vi da mu uvedete obavezu da i on plaća nešto što ne želi.
(Predsedavajući: Gospodine Nikoliću, vreme.)
Pitanje je, jer još niko nije pokretao postupak pred sudom koji bi sagledavao prava i dužnosti čoveka i građanina. Mislim da takva prava, takve obaveze građanin ni po Ustavu Republike nema. On ima obavezu da finansira ono što donose zakoni, a ne ono što donose oni koji misle da će na taj način ostati duže na vlasti.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Reč je tražio narodni poslanik Dejan Mihajlov, predsednik poslaničke grupe DOS - DSS.

Dejan Mihajlov

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je ovo dobar amandman - omogućiti opozicionim strankama da kontrolišu proces uvođenja samodoprinosa. Mi smo jednim od naših amandmana, prilikom predlaganja odbora za javne račune i kontrolu kretanja i finansijskog poslovanja opštine, isto predložili da predsednik tog odbora bude iz opozicione stranke.
Tako da uključivanje predsedstavnika opozicionih stranaka, ukoliko oni žele da se neko uključi u praćenje procesa sprovođenja samodoprinosa, može samo da doprinese da se to savesno i odgovorno uradi. Mi ćemo podržati amandman poslanika.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Zahvaljujem, gospodine, Mihajlov. Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč?
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Da utvrdimo kvorum pre glasanja.)
Reč ima narodni poslanik Zeldžo Hurić, zamenik predsednika poslaničke grupe.

Zeldžo Hurić

Dame i gospodo narodni poslanici, šta još dodati osim ovoga što je prethodno rečeno. Ako smo zaista za to da sprečimo jednu evidentnu zloupotrebu, jedan način nametanja globe narodu, onda ćemo glasati protiv, odnosno za ovaj amandman. Time ćemo učiniti ono što svi građani od nas zahtevaju.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
 Zahvaljujem, gospodine Huriću.
Da li se još neko javlja za reč?
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Tražim da utvrdimo kvorum pre glasanja. Tražio sam, ali ste rekli da Zeldžo ima reč.)
Gospodine Nikoliću, pitao sam da li tražite reč. Molim vas da pristupite glasanju.
Za je 62, protiv 28, uzdržanih 15, nije glasalo 53, od ukupno 158 narodnih poslanika.
Konstatujem da amandman nije usvojen.