PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2002.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

14. dan rada

13.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

OBRAĆANJA

Bora Stanimirović

Hvala lepo. Dozvolite mi da se vratim na svoj amandman na član 88. tačka 10). Međutim, kako se članom 132.  predviđa da neke odredbe stupaju na snagu nakon redovnih izbora koji će se održati u Srbiji, a posmatrajući raspoloženje DOS, na osnovu jednog istraživanja koje sam izvršio, ipak sam optimista da će izbora biti do kraja 21. veka.
Prema tome, iz principijelnih razloga, da ne bih prejudicirao stvari, odustao bih od ovog amandmana.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Zahvaljujem gospodine Stanimiroviću. Konstatujem, gospodine Stanimiroviću, je li dobro konstatujem da ste povukli amandman? Zahvaljujem.
Na član 91. amandman je podneo narodni poslanik... (Tomislav Nikolić sa mesta traži repliku.) Izvolite, gospodine Nikoliću.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ni mikrofon mi ne uključujete.....
(Predsedavajući: Upravo sam to uradio, izvinite.
... i da ne čitate Poslovnik, pročitajte ponekad, dužni ste da prekinete rad sednice kada utvrdite na elektronskom sistemu da nema kvoruma.

Rodoljub Šabić

| Predsedava
Zahvaljujem gospodine Nikoliću i ako dobro razumem vaš predlog je da još jednom utvrdimo da li Skupština ima kvorum za rad.

Budući da je pet minuta do isteka radnog vremena, dajem pauzu i produžavamo u 15,00 časova.

(Posle pauze 15,45.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da, radi utvrđivnja kvoruma, ubacite identifikacione kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da imamo kvorum i da možemo nastaviti rad.

Na član 91. amandman je podneo narodni poslanik Kermeci Karolj.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Kermeci Karolj.

Karolj Kermeci

Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 91. stav 2. Predloga zakona o lokalnoj samoupravi stoji "Odluka sa spiskom građana na koje se samodoprinos odnosi dostavlja se isplatiocu čije je sedište van područja na kome se sredstva prikupljaju." Dao sam predlog da se stav 2. menja i glasi: "Odluka o uvođenju samodoprinosa dostavlja se isplatiocu čije je sedište van područja na kome se sredstva prikupljaju."

Šta je razlika? Razlika je da se ne dostavlja spisak. Možete zamisliti kakav haos će se stvoriti ako zakonom uređujemo obavezu mesne zajednice da mora spisak građana dostaviti radnim organizacijama, preduzećima i ako to ostane u zakonu to će stvarati obavezu mesnoj zajednici, odnosno onaj koji vrši obračun ličnog dohotka i odbitka, mesnog doprinosa, može da kaže - nisam dobio spisak, nemam obavezu da odbijem mesni samodoprinos. Mislim da ovaj deo treba izbaciti, jer ćemo onda morati nekoliko radnika zaposliti u mesnoj zajednici, koji će stalno pratiti migraciju radnika u preduzećima i jedino to na taj način može. Mislim da je to neprihvatljivo. Predlažem da se prihvati ovaj amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 21, protiv 128, uzdržan jedan, nije glasalo 17, ukupno 167.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 95. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Cvetković.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima Dušan Cvetković.

Dušan Cvetković

Poštovano predsedništvo, uvaženi poslanici, cenjeni moji Leskovčani, već sedmi dan bavimo se usvajanjem Zakona o lokalnoj samoupravi, za koji su Vlada i najveći broj poslanika DOS-a rekli da je istorijski i mi socijalisti, iz poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije, slažemo se sa svima njima oko pojma istorijski, pa će zakon koji usvajamo po hitnom postupku na vanrednom zasedanju zaista, po mišljenju socijalista, i ući u istoriju, ali kao bruka ovog parlamenta, jer najveći deo ovog zakona verovatno nikada neće doživeti primenu.
Četrdeset najvažnijih članova ovog zakona, poštovani moji Leskovčani, predviđeni su za primenu kroz dve i po godine, tamo neke 2005. godine. U ime poslaničke grupe SPS podneo sam amandman na član 95. stav 2, ne iz formalnih razloga, nego da bliže i isto za sve u Srbiji na minimalan način definišemo olakšice i oslobađanja od plaćanja samodoprinosa. Činjenica je, poštovani poslanici, da se samodoprinos raspisuje uglavnom u siromašnim i nerazvijenim opštinama, jer bogate opštine imaju velike budžete, pa im i samodoprinosi ništa ne znače.
Svih prethodnih 25 godina moj siromašni Leskovac je živeo sa samodoprinosom od 2% na lične dohotke i 5% na katastarski dohodak. Značajnim parama tog samodoprinosa izgrađeni su najvažniji infrastrukturni objekti Leskovca, pa i Sportski centar "Zdravlje", sa bazenom, koji je danas ponos grada, a doveden je u završnu fazu i vodosistem Barje, koji Leskovcu obezbeđuje pijaću vodu za ovaj i naredni vek.
Nažalost, 2000. godine, novembarskim dolaskom DOS-ovske vlade, nije obnovljen samodoprinos za završetak gradnje vodosistema Barje, pa je doveden u pitanje završetak ovog kapitalnog objekta. Uvek kada smo u Leskovcu raspisivali samodoprinos vodili smo računa da najugroženiji građani, radnici i penzioneri sa najnižim primanjima budu oslobođeni plaćanja samodoprinosa. Zato i amandman na član 95. traži da se u stavu 2. ugradi svetosavsko geslo pravednosti za sve koji uvode samodoprinos, a opštine će i dalje imati mogućnost da ponude i druge olakšice.
Na kraju, pošto će predsednik opštine brinuti o trošenju sredstava samodoprinosa, jer ulazi u budžet, dozvolite mi da vas i ja podsetim na razmišljanje o novoj funkciji koju uvodite.
Ovaj zakon od predsednika pravi gradskog Bil Gejtsa, samo sa tuđim, narodnim parama, dodajući mu još i funkciju gradskog šerifa, sa privatnom policijom, koju ćete mu, sigurno, ipak, naknadno dodeliti. Velika su ovlašćenja u načinu trošenja budžeta gradonačelnika .... (Predsedavajuća: imate još 30 sekundi.).... drage kolege poslanici, ali su tamo, po pravilu, najveći biznismeni i najbogatiji ljudi, predsednici opština, koji umeju da razmišljaju u dimenzijama velikih brojki i velikih para.
A kada se to svede na naše male sredine u Leskovcu će, recimo, biti profesori, lekari, inženjeri ili pravnici koji danas primaju 200 do 300 maraka i koji jedva prehranjuju svoju porodicu, a njihove .... (Predsedavajuća: Molim vas, četiri minuta raspravljate ne o amandmanu, nego o prihodima.).... kada se kreće u brojkama cene su male ljute pljeskavice. (Žagor.)
Mislim da on samostalno treba da puni i troši milionske opštinske budžete, gde će se oni pronaći prema onome što ste vi iz DOS-a usvojili. Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 44, protiv 125, uzdržanih nema, nije glasalo 16, od 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 97. amandman je podneo narodni poslanik Hranislav Perić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.

Hranislav Perić

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 97. odnosi se na korišćenje opštinskog samodoprinosa. U stavu 1. člana 97, kada se radi o trošenju novca iz opštinskog samodoprinosa, tu na kraju stoji - da se sredstva strogo namenski koriste.
U istom članu u stavu 2, gde se radi o srdstvima mesne zajednice, tu ne stoji da se sredstva strogo namenski koriste, pa sam zbog toga i podneo predlog da se i u stavu 2. dodaju reči - strogo su namenskog karaktera. Sa mojim predlogom član 97. stav 2. bi izgledao ovako - novčana sredstva koja se prikupljaju na osnovu odluke o samodoprinosu, koji se uvodi za područje mesne zajednice, uplaćuje se na račun te mesne zajednice i strogo su namenskog karaktera.
Ukoliko se desi da ne prihvatite ovaj amandman koji sam podneo, otežaćete rad ljudima u mesnim zajednicama. Prvo, mesna zajednica, pod ovim uslovima, neće zavoditi mesne samodoprinose. Drugo, niko u mesnoj zajednici neće potpisati za samodoprinos ako unapred ne zna za šta će se trošiti sredstva. Treće, ako u zakonu o mesnom samodoprinosu ne ugradimo da se sredstva namenski troše, onda se može desiti da se sredstva namenjena za put, vodu, kanalizaciju, mogu potrošiti za finansiranje fudbalskog kluba, za bolnice, rukovodstva mesne zajednice i razne druge potrebe.
Ovakvim predlogom najviše će biti pogođene mesne zajednice koje su najudaljenije od opštinskih centara, jer je njima najpotrebniji samodoprinos. Ako hoćemo brže da razvijamo seoske sredine i sela koja su više kilometara udaljena od grada i ako hoćemo da u tim sredinama poboljšamo kvalitet života za građane koji žive u tim sredinama, onda bi morali da u zakon stavimo da se sredstva samodoprinosa strogo namenski koriste. Hvala.