PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 21.02.2002.

19. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

19. dan rada

21.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 16:55

OBRAĆANJA

Radojko Petrić

Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, u ime poslaničkog kluba SPS-a podneo sam amandman na ovaj član 64, sa predlogom da se propiše obaveza do kada nadležni opštinski organ treba da dostavi usvojen predlog opštinskog završnog računa budžeta opštinskoj skupštini na usvajanje.
Naime, ovim zakonom se želi da se na jedinstven i celovit način regulišu rokovi za postupak, pripreme i donošenje budžeta, kao i rokovi za podnošenje završnog računa.
U ovom članu precizno je propisan kalendar postupaka pripreme, sastavljanja i podnošenja završnog računa budžeta. Konkretno, propisan je rok da do 1. juna nadležni opštinski organ uprave podnosi ministru finansija završni račun opštinskog budžeta usvojen od nadležnog opštinskog izvršnog organa. Smatram da je očigledno propušteno da se propiše obaveza i rok, da je slučajno napravljen propust, da se taj završni račun opštinskog budžeta dostavi i skupštini opštine na usvajanje. Kod donošenja opštinskog budžeta, precizno je određen rok, a analogno tome treba da precizno bude određeni rok do kada završni račun treba da bude dostavljen skupštini opštine.
Zbog toga sam svojim amandmanom predložio da se utvrdi taj rok i da to konkretno bude 31. maj. To je stvarno razuman rok. Sa propisivanjem roka izbeći će se mogućnost da se završni račun opštinskog budžeta kasno dostavlja opštinskoj skupštini ili da se uopšte ne dostavlja, što bi na terenu izazivalo ozbiljne probleme i nesuglasice, čak mogućnost da neko namerno pravi opstrukciju.
Međutim, Vlada je odgovorila da ne prihvata amandman - "jer je predloženim kalendarom za podnošenje završnih računa propisano da do 1. juna lokalni organ uprave nadležan za finansije podnosi ministru završni račun budžeta lokalne vlasti, usvojen od strane nadležnog izvršnog organa lokalne vlasti."
Vidite, nema propisane obaveze da se dostavi i skupštini opštine, a neku analogiju uvode, što u svakom slučaju na terenu može i drugačije da se tumači.
Ako pogledamo član 74, gde su propisane kaznene sankcije zbog propuštanja rokova i u izveštavanju, nigde se ne pominje da su propisane kaznene sankcije ili da je prekršaj ako se završni račun budžeta ne dostavi i skupštini opštine.
Zbog navedenog zaista smatram da amandman ima mesta da bude prihvaćen i da se otkloni ovaj, u svakom slučaju, mislim slučajan propust koji je došao od predlagača.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 52, protiv 117, uzdržanih nema, nije glasalo 19, od ukupno 188 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 69. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Petrović, Dragan Lazić i Dušan Ilić.
Odbor za finansije je prihvatio ovaj amandman, a Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Izvolite.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović.

Srđan Petrović

Poštovane kolege, član 69. reguliše u prvom stavu rad budžetske inspekcije. Mi smo mišljenja da nije dovoljno dobro definisana, u stvari da ta budžetska inspekcija nije dobro definisana stavom 1. i smatramo da bi trebalo stav 1. da glasi: "Rad budžetske inspekcije je nezavisan. Njen rad, ovlašćenja, obeležja i drugo urediće se posebnim aktom Vlade na predlog ministra nadlženog za poslove finansija. Ovim aktom urediće se i pravo na izjavljivanje žalbe protiv inspektora odnosno revizora u upravnom postupku".
Još jednom da ponovim, smatram da je ovo bolje objašnjenje, bolja definicija budžetske inspekcije, sa time se složio i Odbor za finansije, a pretpostavljam da bi se složio i ministar da je ovde, tako da predlažem da glasate za ovaj amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Stavljam na glasanje amandman.

Za 116, protiv 35, uzdržana tri, nije glasalo 36, ukupno 190 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.

Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović. Konstatujem da je narodni poslanik Božidar Vučurović povukao amandman na član 72.

Na član 73. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Petrović, Dragan Lazić i Dušan Ilić.

Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, predstavnik predlagača nije prisutan i znači nema završne reči. Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o budžetskom sistemu u celini.

Za 128, protiv 50, uzdržanih nema, nije glasalo 10, ukupno 188 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona o budžetskom sistemu u celini.

Po Poslovniku, izvolite.