PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 26.02.2002.

21. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku.
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 81, protiv 57, uzdržanih 7, nije glasalo 43, od ukupno 188 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, narodni poslanik Veroljub Arsić i narodni poslanik Toma Bušetić.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, narodni poslanik Aleksandar Vučić i narodni poslanik Zoran D. Nikolić.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 6. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Povukao je amandman.)
Konstatujem da su narodni poslanici odustali od amandmana.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Dragan Čolić nema pravo na reč. Imate pravo da priložite diskusiju, svakako. Prihvatila sam nekoliko ovakvih diskusija vaših kolega.
Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 27, protiv 117, uzdržanih nema, nije glasalo 43, od ukupno 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Goran Cvetanović.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.

Toma Bušetić

Dame i gospodo narodni poslanici, dobro je što je ministar Vladan Batić prihvatio amandman na član 4. kao i na član 7, čak bolje nego što sam i ja predložio. Ali, šta ovo znači?
Ovo znači možda jedan pozitivan korak nove vlasti da prestane da se udvara međunarodnoj zajednici, jer sve ovo što je prvobitno bilo u predlogu na neki način, bilo je udvaranje međunarodnoj zajednici. I, evo, juče predsednik Vlade vapi za parama Evropske unije, i kaže - to je skandal ako ne date pare. Naravno, mi smo sve vreme govorili - neće oni ništa dati. Daće samo mrvice, a uslovi za dobijanje tih sredstava su veoma teški.
Oni kažu - treba da se izvrši analiza strukturalnih reformi. Pre nekoliko dana sam govorio o tome šta znače strukturalne reforme ili prilagođavanje. Znače ad hoc privatizaciju, sa masovnim otpuštanjem, liberalizaciju tržišta kapitala, što podrazumeva odlivanje kapitala iz naše zemlje i bankrot i preduzeća i banaka, a znače i tržišno utemeljenje cena energije, hrane, komunalija i svega ostalog.
Znači, oni nisu zadovoljni ovim cenama energije i traže da struja bude još skuplja, hiljadu posto. To su te strukturalne reforme. Pa, možda je Vlada sada na dobrom putu da shvati da ne treba prihvatati sve ono što traži međunarodna zajednica.
Hteo bih da vas na jednu stvar podsetim. Jedina zemlja u našem okruženju koja ne prihvata ad hoc ono što traži Evropska unija to je Slovenija i jedino se u Sloveniji ipak dobro živi. Svuda tamo gde su ove reforme rađene po diktatu Evropske unije situacija je totalno loša, a stanovništvo totalno osiromašeno.
Evo, u tom delu smatram da ova vlast i ova vlada treba da prekinu sa udvaranjem međunarodnoj zajednici i sa prihvatanjem svega onoga što oni predlažu, jer ništa nam dobro ne misle.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Bušetiću, da li vi povlačite ovaj amandman, pošto je bespredmetan, s obzirom da je...? Povlačite.
Konstatujem da je narodni poslanik Toma Bušetić povukao amandman na član 7.
Na član 8. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Rodoljub Šabić povlači amandman u ime poslanika koji su zajedno podneli ovaj amandman.
Konstatujem da je amandman na član 8. povučen.
Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Zoran Radovanović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
(Poslanici povlače amandman.)
Povlačite, ali ostaje amandman narodnog poslanika Zorana Radovanovića.
Da li i on odustaje od amandmana? (Nije prisutan.)
Onda moramo glasati.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 43, protiv 89, uzdržan jedan, nije glasalo 46, od ukupno 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. (Narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 9.).
Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Branislav Blažić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
(Poslanici povlače amandman.)
Da li narodni poslanik Branislav Blažić ostaje pri svom amandmanu? (Diskusija se prilaže, pošto poslanik nema prava na reč.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 29, protiv 90, uzdržan jedan, nije glasalo 61, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. Konstatujem da narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 10.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? Poslanici povlače amandman.
Konstatujem da su narodni poslanici povukli amandman na član 11.
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Vitomir Plužarević priložiće svoju diskusiju, pošto mu je oduzeta reč.
Da li se neko drugi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 19, protiv 102, uzdržana tri, nije glasalo 57, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. Narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 11.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. Konstatujem da su ovi narodni poslanici povukli amandman na član 12. Predloga zakona.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. (Poslanici takođe povlače amandman.)
Konstatujem da je povučen amandman na član 13.
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nema pravo na reč, ali će dostaviti diskusiju.
Da li se neko drugi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 27, protiv 115, uzdržanih nema, nije glasalo 39, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Konstatujem da su ovi narodni poslanici povukli amandman na član 14.
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. Poslanici povlače ovaj amandman.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Joca Arsić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Joca Arsić.

Joca Arsić

Poštovani poslanici, ja sam, kao što je već rečeno, podneo amandman na član 16. koji glasi da se u članu 76a tačka 1. brišu reči "novčanom kaznom, ili".
Radi boljeg praćenja ovog predloga - povreda slobode kretanja i nastanjivanja - predviđeno je: "Ko protivpravno uskrati ili ograniči građaninu Republike Srbije slobodu kretanja ili nastanjivanja na teritoriji Republike Srbije, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine."
I, u stavu 2: "Ako delo iz stava 1. ovog člana učini službeno lice, u vršenju službe, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina".
Ja sam svojim amandmanom predložio da se ovo delo kažnjava strožijom kaznom, kaznom zatvora, jer je kažnjavanje novčanom kaznom mnogo blago u odnosu na učinjeno delo. Smatram da treba da se brišu ove reči "novčanom kaznom, ili", i da ostane samo ovaj deo "zatvorom do jedne godine". Znači, kazniće se zatvorom do jedne godine.
Ovde su izrečene mnoge reči o tome da je kaznena politika koja se vodila u prethodnom periodu bila blaga, neadekvatna, da nije odgovarala, i ako je zakonom predviđen određeni broj kazni da one nisu poštovane, a sada se predlažu još blaža rešenja u odnosu na postojeća rešenja.
Ovim predlogom mislim da ćemo to popraviti; ništa ne boli, ništa nije strašno, onaj ko sprečava kretanje građana sigurno treba da bude sankcionisan, i to, siguran sam, boljim i čvršćim kaznama, odnosno adekvatnijom merom zaprećenom u odnosu na počinioce tog krivičnog dela.
Zbog toga predlažem da prihvatite ovaj moj amandman, iako ga je Vlada odbila, odnosno nije uzela u obzir, pošto nismo dobili ništa napismeno od Vlade da su amandmani odbijeni. Samo su nabrojani oni amandmani (ovde nam je ministar izložio) koje je Vlada prihvatila.
Ali, pre nego što pristupimo glasanju o ovom mom amandmanu, izražavam sumnju da nas ima ovoliko, odnosno da jedan broj ne glasa. Mislim da oni nisu u sali, pa predlažem da prethodno utvrdimo kvorum, pa onda da izvršimo glasanje o ovom amandmanu. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku.
Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum.
Konstatujem da u sali ima 13 poslanika poslaničke grupe SPS, koja je tražila utvrđivanje kvoruma.
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
Izvolite, pravo na repliku, Branislav Ivković.

Branislav Ivković

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici SPS-a nisu bez razloga još pre šest meseci tražili odgovornost tadašnje potpredsednice Skupštine, gospođe Nataše Mićić, jer je svojim brzopoteznim opomenama i izricanjima kazni jasno pokazala svoje prosto zagriženo političko opredeljenje. Ova situacija, da sada prebrojava poslanike i da pravi razliku u tom smislu između poslanika SPS-a i poslanika u okviru DOS-a, samo pokazuje njenu apsolutnu spremnost da navodi vodu na svoju političku vodenicu. Koliko je poslanika SPS-a, to je stvar SPS-a, a kakav je odnos poslanika DOS-a, neka iskaže procenat prisutnih poslanika DOS-a u odnosu na ukupni broj, pa se prebrojte koliko vas ima. Vi vršite vlast u ovoj zemlji i vaša je obaveza da držite kvorum.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Ivkoviću, dostaviću vam listing i procenat prisutnih i izostalih poslaničkih grupa.
Da li se još neko javlja za reč?
(Joca Arsić: Pravo na repliku.)
Nemate pravo na repliku.
(Joca Arsić: Pogrešno ste me protumačili.)
Ne mogu da pričam sa vama tako.
Da li se neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Joca Arsić.
Za 39, protiv 110, uzdržanih nema, nije glasalo 12, od ukupno 161 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.

Đorđe Mamula

Verovatno da je ovaj član sročen omaškom i u brzini. Mi smo se rukovodili onim što stoji u Ustavu Jugoslavije, član 30: "Građaninu se jamči sloboda kretanja, nastanjivanja i pravo da napusti SRJ i u nju se vrati".  Dakle, građani Jugoslavije su kako  građani Srbije tako i građani Crne Gore. Iz Predloga zakona proizilazi da uskraćivanje slobode kretanja i nastanjivanja građanima Crne Gore na teritoriji Srbije nije krivično delo, čime predlog diskriminiše građane Crne Gore. Zato molim da podržite naš amandman. Reč je o ljudskim pravima.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman, ali pošto nije Zakonodavni odbor, stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 123, protiv dva, uzdržanih pet, nije glasalo 23, od ukupno 162 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
Određujem pauzu do 15,00 časova.
(Posle pauze - 15,55.)
Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da ubacite vaše kartice u poslaničke jedinice.
Konstatujem da imamo kvorum pa možemo nastaviti sa radom, raspravom u pojedinostima o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Lazar Marjanski.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za pet, protiv 95, uzdržanih nema, nije glasalo 49, od ukupno 149 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Narodni poslanici su povukli ovaj amandman.
Takođe konstatujem da su narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli amandman na član 18.
Takođe konstatujem da su narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli amandman na član 19.
Konstatujem da su narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli amandman na član 20.
Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Petar Petrović.
Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli su amandman na član 21.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 26, protiv 118, uzdržanih nema, nije glasalo 26, od ukupno 170 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Povučen je amandman na član 23, koji su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Na član 24. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Đura Lazić.
Predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković povukli su amandman na član 25. Predloga zakona.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Stevan Kesejić će priložiti svoju diskusiju, pošto mu je oduzeta reč.
Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 12, protiv 105, uzdržanih dvoje, nije glasalo 53, od ukupno 172 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Petar Petrović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana želi reč. Izvolite.
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 25. Predloga zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije. U stvari, radi se o članu 103. izvornog teksta odnosno osnovnog teksta zakona. Tu je reč o krivičnom delu silovanja. U Predlogu zakona predlaže se da se u stavu 1. ovog člana brišu reči "sa kojim ne živi u bračnoj zajednici", a ja u svom amandmanu tražim, u ime poslaničke grupe SSJ, da reči "sa kojim ne živi  u bračnoj zajednici" ostanu. Pa, da pojasnim: radi se o krivičnom delu silovanja u bračnoj zajednici. Treba razlikovati bračnu zajednicu od drugih zajednica.
Naime, tamo gde su naročito poremećeni bračni odnosi može da dođe, i vrlo često dolazi, do zloupotreba optužbi za krivično delo silovanja, tako da suprug ili supruga mogu da budu optuženi i da se vodi jedan proces koji ima dalekosežne posledice na te ličnosti. Mislimo da to ne bi bilo poželjno u današnje vreme, da se u našem društvu dozvoli da se ovo krivično delo silovanja u bračnoj zajednici sankcioniše na ovaj način.
Takođe sam predložio da se najniže kaznene mere, odnosno sankcije predviđene za izvršenje ovog krivičnog dela promene, tako da sam predložio da u stavu 1. najniža kazna koja je bila predviđena, a to je jedna godina, bude tri godine, a u stavu 2. bila je predviđena najmanja kazna tri godine, a ja predlažem da to bude pet godina.
Posebno vas molim da obratite pažnju na stav 3. ovog krivičnog dela gde se kaže - ako je delo iz stava 1. ovog člana učinjeno prema maloletnom licu ili je usled njegovog izvršenja nastupila smrt ženskog lica, učinilac će se kazniti zatvorom, pa je predloženo najmanje pet godina. Ja predlažem da to bude najmanje 10 godina. Zašto? Ako je krivično delo silovanja učinjeno i nastupila je smrt, mislim da je i najniža kazna od 10 godina, objektivno gledajući, mala, ali ipak moramo krenuti od neke kazne i mislim da bi trebalo podići ovu najnižu kaznenu meru, odnosno sankciju, na 10 godina. Hvala.