PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 26.02.2002.

21. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izričem vam drugu opomenu.

Lazar Marjanski

Srpska radikalna stranka
... čovek koji je ukinuo Ustavni sud. Da li je to druga opomena zbog Kertesa?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Oduzimam vam reč na osnovu čl. 103. i 104.
Gospodine Marjanski, ako sam vas dobro razumela vi ste povukli amandmane Srpske radikalne stranke? Ne. Učinilo mi se da ste rekli, izvinjavam se.
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 45, protiv 114, uzdržanih nema, nije glasao 31, ukupno 190.
Saopštavam da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Đorđe Mamula.

Đorđe Mamula

Ovako predloženo rešenje nije u skladu sa Ustavom i zakonima. Pre svega, nije jasno na koje saučesnike se misli kada je reč o tome da mogu biti oslobođeni, odnosno da mogu biti blaže kažnjeni ako otkriju delo, učinioce ili organizatora. Samo pomagač može biti blaže kažnjen po opštem delu Krivičnog zakona, samo pomagač. Ne može saučesnik da bude blaže kažnjen ako je podstrekač. Podstrekač ne može nikako da bude blaže kažnjen po ovom zakonu. Organizator zločinačkog udruženja ne može biti blaže kažnjen, saizvršilac ne može biti blaže kažnjen.
Zamislite ovakvu situaciju: četiri čoveka ubiju jednog, dvojica odu u jednu policijsku stanicu i prijave drugu dvojicu, a ova druga dvojica prijave onu prvu dvojicu. I jedni i drugi mogu da se pozovu na to da budu blaže kažnjeni, a saizvršioci su. Dakle, ovakvo rešenje je protivustavno i protivzakonito. Ako se mislilo da se pojača borba protiv organizovanog kriminala, onda treba doneti poseban zakon koji se odnosi na organizovani kriminal i izmeniti opšti deo Krivičnog zakona, a koji se odnosi na granice odgovornosti saučesnika.
Dakle, nemojte da se radi nešto što je protivno Ustavu i zakonu. Ne verujem ni da će ovo prihvatiti Savet Evrope. Znate, ne cene oni samo da li postoji smrtna kazna ili ne. Nemate ovakvo rešenje ni u jednom evropskom zakonu. Ni u nemačkom, koji je osnov i model za mnoge evropske zakone. Prema tome, ovo nije stranačko pitanje, nego je pitanje struke i dobrog uređenja Krivičnog zakona u državnom interesu. Zato prihvatite naš amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku.
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 81, protiv 57, uzdržanih 7, nije glasalo 43, od ukupno 188 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, narodni poslanik Veroljub Arsić i narodni poslanik Toma Bušetić.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, narodni poslanik Aleksandar Vučić i narodni poslanik Zoran D. Nikolić.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 6. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Povukao je amandman.)
Konstatujem da su narodni poslanici odustali od amandmana.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Dragan Čolić nema pravo na reč. Imate pravo da priložite diskusiju, svakako. Prihvatila sam nekoliko ovakvih diskusija vaših kolega.
Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 27, protiv 117, uzdržanih nema, nije glasalo 43, od ukupno 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Goran Cvetanović.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.

Toma Bušetić

Dame i gospodo narodni poslanici, dobro je što je ministar Vladan Batić prihvatio amandman na član 4. kao i na član 7, čak bolje nego što sam i ja predložio. Ali, šta ovo znači?
Ovo znači možda jedan pozitivan korak nove vlasti da prestane da se udvara međunarodnoj zajednici, jer sve ovo što je prvobitno bilo u predlogu na neki način, bilo je udvaranje međunarodnoj zajednici. I, evo, juče predsednik Vlade vapi za parama Evropske unije, i kaže - to je skandal ako ne date pare. Naravno, mi smo sve vreme govorili - neće oni ništa dati. Daće samo mrvice, a uslovi za dobijanje tih sredstava su veoma teški.
Oni kažu - treba da se izvrši analiza strukturalnih reformi. Pre nekoliko dana sam govorio o tome šta znače strukturalne reforme ili prilagođavanje. Znače ad hoc privatizaciju, sa masovnim otpuštanjem, liberalizaciju tržišta kapitala, što podrazumeva odlivanje kapitala iz naše zemlje i bankrot i preduzeća i banaka, a znače i tržišno utemeljenje cena energije, hrane, komunalija i svega ostalog.
Znači, oni nisu zadovoljni ovim cenama energije i traže da struja bude još skuplja, hiljadu posto. To su te strukturalne reforme. Pa, možda je Vlada sada na dobrom putu da shvati da ne treba prihvatati sve ono što traži međunarodna zajednica.
Hteo bih da vas na jednu stvar podsetim. Jedina zemlja u našem okruženju koja ne prihvata ad hoc ono što traži Evropska unija to je Slovenija i jedino se u Sloveniji ipak dobro živi. Svuda tamo gde su ove reforme rađene po diktatu Evropske unije situacija je totalno loša, a stanovništvo totalno osiromašeno.
Evo, u tom delu smatram da ova vlast i ova vlada treba da prekinu sa udvaranjem međunarodnoj zajednici i sa prihvatanjem svega onoga što oni predlažu, jer ništa nam dobro ne misle.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Bušetiću, da li vi povlačite ovaj amandman, pošto je bespredmetan, s obzirom da je...? Povlačite.
Konstatujem da je narodni poslanik Toma Bušetić povukao amandman na član 7.
Na član 8. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, prihvatila ga je i Vlada, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Nataša Milojević, Olgica Kirćanski, Jelena Milenković, Branko Gligorić, Dragan Milentijević, Aleksandar Vatović i Meho Omerović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Rodoljub Šabić povlači amandman u ime poslanika koji su zajedno podneli ovaj amandman.
Konstatujem da je amandman na član 8. povučen.
Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Zoran Radovanović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
(Poslanici povlače amandman.)
Povlačite, ali ostaje amandman narodnog poslanika Zorana Radovanovića.
Da li i on odustaje od amandmana? (Nije prisutan.)
Onda moramo glasati.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 43, protiv 89, uzdržan jedan, nije glasalo 46, od ukupno 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. (Narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 9.).
Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković, kao i narodni poslanik Branislav Blažić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
(Poslanici povlače amandman.)
Da li narodni poslanik Branislav Blažić ostaje pri svom amandmanu? (Diskusija se prilaže, pošto poslanik nema prava na reč.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 29, protiv 90, uzdržan jedan, nije glasalo 61, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. Konstatujem da narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 10.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? Poslanici povlače amandman.
Konstatujem da su narodni poslanici povukli amandman na član 11.
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Vitomir Plužarević priložiće svoju diskusiju, pošto mu je oduzeta reč.
Da li se neko drugi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 19, protiv 102, uzdržana tri, nije glasalo 57, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković. Narodni poslanik Milan Marković povlači amandman na član 11.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. Konstatujem da su ovi narodni poslanici povukli amandman na član 12. Predloga zakona.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. (Poslanici takođe povlače amandman.)
Konstatujem da je povučen amandman na član 13.
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Podnosilac amandmana nema pravo na reč, ali će dostaviti diskusiju.
Da li se neko drugi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 27, protiv 115, uzdržanih nema, nije glasalo 39, od ukupno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Konstatujem da su ovi narodni poslanici povukli amandman na član 14.
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Budišin, Đorđe Mamula i Petar Cvetković. Poslanici povlače ovaj amandman.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Joca Arsić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Joca Arsić.

Joca Arsić

Poštovani poslanici, ja sam, kao što je već rečeno, podneo amandman na član 16. koji glasi da se u članu 76a tačka 1. brišu reči "novčanom kaznom, ili".
Radi boljeg praćenja ovog predloga - povreda slobode kretanja i nastanjivanja - predviđeno je: "Ko protivpravno uskrati ili ograniči građaninu Republike Srbije slobodu kretanja ili nastanjivanja na teritoriji Republike Srbije, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine."
I, u stavu 2: "Ako delo iz stava 1. ovog člana učini službeno lice, u vršenju službe, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina".
Ja sam svojim amandmanom predložio da se ovo delo kažnjava strožijom kaznom, kaznom zatvora, jer je kažnjavanje novčanom kaznom mnogo blago u odnosu na učinjeno delo. Smatram da treba da se brišu ove reči "novčanom kaznom, ili", i da ostane samo ovaj deo "zatvorom do jedne godine". Znači, kazniće se zatvorom do jedne godine.
Ovde su izrečene mnoge reči o tome da je kaznena politika koja se vodila u prethodnom periodu bila blaga, neadekvatna, da nije odgovarala, i ako je zakonom predviđen određeni broj kazni da one nisu poštovane, a sada se predlažu još blaža rešenja u odnosu na postojeća rešenja.
Ovim predlogom mislim da ćemo to popraviti; ništa ne boli, ništa nije strašno, onaj ko sprečava kretanje građana sigurno treba da bude sankcionisan, i to, siguran sam, boljim i čvršćim kaznama, odnosno adekvatnijom merom zaprećenom u odnosu na počinioce tog krivičnog dela.
Zbog toga predlažem da prihvatite ovaj moj amandman, iako ga je Vlada odbila, odnosno nije uzela u obzir, pošto nismo dobili ništa napismeno od Vlade da su amandmani odbijeni. Samo su nabrojani oni amandmani (ovde nam je ministar izložio) koje je Vlada prihvatila.
Ali, pre nego što pristupimo glasanju o ovom mom amandmanu, izražavam sumnju da nas ima ovoliko, odnosno da jedan broj ne glasa. Mislim da oni nisu u sali, pa predlažem da prethodno utvrdimo kvorum, pa onda da izvršimo glasanje o ovom amandmanu. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem narodnom poslaniku.
Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum.
Konstatujem da u sali ima 13 poslanika poslaničke grupe SPS, koja je tražila utvrđivanje kvoruma.
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
Izvolite, pravo na repliku, Branislav Ivković.

Branislav Ivković

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici SPS-a nisu bez razloga još pre šest meseci tražili odgovornost tadašnje potpredsednice Skupštine, gospođe Nataše Mićić, jer je svojim brzopoteznim opomenama i izricanjima kazni jasno pokazala svoje prosto zagriženo političko opredeljenje. Ova situacija, da sada prebrojava poslanike i da pravi razliku u tom smislu između poslanika SPS-a i poslanika u okviru DOS-a, samo pokazuje njenu apsolutnu spremnost da navodi vodu na svoju političku vodenicu. Koliko je poslanika SPS-a, to je stvar SPS-a, a kakav je odnos poslanika DOS-a, neka iskaže procenat prisutnih poslanika DOS-a u odnosu na ukupni broj, pa se prebrojte koliko vas ima. Vi vršite vlast u ovoj zemlji i vaša je obaveza da držite kvorum.