PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 17.04.2002.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

11. dan rada

17.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o univerzitetu (pojedinosti) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 35, protiv 106, uzdržanih nema, nije glasao 41, od ukupno 182 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 102. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Toma Bušetić, Žarko Obradović, Branko Ružić, Slobodan Tomović i Milan Stanković.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, grupa poslanika SPS-a je predložila izmenu 102. člana. Da bi bilo jasnije, u ovom članu se kaže da rektora i prorektora bira i razrešava savet univerziteta, da kandidate za rektora predlaže nastavno - naučno veće, odnosno nastavno - umetničko veće fakulteta i instituta u sastavu univerziteta. Po nama je sporan upravo ovaj treći stav gde se kaže - kandidate za prorektora predlaže kandidat za rektora iz reda redovnih profesora.
    Smatramo da ovo rešenje nije logično, da kandidate za prorektora može da predloži rektor, a ne kandidat za rektora. Jednostavno, izbor rektora ne treba povezivati sa izborom prorektora na ovaj način, jer šta biva ako savet univerziteta izabere prorektora, a ne rektora, a novi kandidat za rektora predloži drugog kandidata za prorektora i tako redom.
    Mislim da je ova primedba veoma umesna i da ovaj naš amandman treba prihvatiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? Da, izvolite, narodni poslanik Bora Stanimirović.
    ...

    Bora Stanimirović

    Dame i gospodo, kolega Bušetić je potpuno u pravu kada insistira da se ovo ne prihvati i traži da se prihvati amandman koji je podneo poslanički klub Socijalističke partije Srbije. Ovde se radi o jednoj praktičnoj stvari - prilikom izbora prorektora i rektora svi fakulteti određenog univerziteta predlažu kandidate, a to nije isto kao i na fakultetu. Predlažu kandidate, znači, i za prorektore i za rektore. Može doći 20 kandidata i više, može na izboru biti tri rektora i tako dalje. Mislim da je bolje, pravilnije svakako, jer ćemo u suprotnom izazvati takvu konfuziju da se može desiti ono što je kolega Bušetić malopre rekao - da se izabere prorektor, a da se ne izabere rektor. Zašto u paketu? To je dobro, to može biti jedan tim u proizvodnji, u fabrici, ali ovde je, polazeći od same strukture, od toga da je zajednica univerziteta u stvari zajednica svih fakulteta na određenoj regiji, sigurno mnogo teže izvršiti izbor rektora i prorektora na ovakav način.
    Zato predlažemo - prvo izabrati rektora, a onda može rektor da predloži, na osnovu predloga nastavno - naučnih veća fakulteta, određena lica koja će, ili biti izabrana ili neće. Ukoliko se on ne slaže sa kandidatima, ukoliko ne budu izabrani zapravo, ne mora da obavlja tu funkciju.
    Mislimo da je daleko celishodnije i daleko bolje, manje konfuzije bi bilo, manje problema, normalno bi se izbor vršio na univerzitetu ukoliko bi se prvo birao rektor, tj. prvo da skoči pa onda da kaže hop, a ne da predlaže ceo tim, na osnovu čega.
    Drugo, juče smo, ne razmišljajući, napravili previd usvajajući ovaj amandman profesora Simonovića na član 98, gde nastavnicima na univerzitetu prestaje radni odnos sa 65. godina. Šta dalje? Molio bih da Odbor za prosvetu ili Vlada ili Ministarstvo napravi neku prelaznu odredbu, čime bi se omogućilo da ljudi koji su započeli ovu školsku godinu - da, ali mora u zakonu, u zakonu ne stoji, da se na neki način to evidentira jasno - rade do kraja školske godine. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio ministar prosvete, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Na ovo drugo pitanje konkretan je odgovor, piše u zakonu, normalno je do okončanja školske godine, svi profesori idu u penziju oktobra tekuće godine, upravo kada okončaju školsku godinu.
    Što se tiče drugog, rektori i prorektori se biraju kao tim, a da li će njihov izbor biti sociometrijska kategorija ili će na neki drugi način do njega doći, to nije moj problem. To je problem ljudi koji biraju, odnosno koji su takmaci za izbore.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? Izvolite, narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću da unesem malo više činjenica u ovaj amandman, s obzirom da se već nekoliko puta ponavlja ta vrsta inicijative kojom se sumnja u sposobnost kandidata za rektora i u eventualno loše posledice i činjenice da  zapravo kandidat za rektora predlaže  i kandidate za prorektore.
    Vratimo se u poziciju u kojoj se nalaze ljudi koji treba da izaberu rektora - na osnovu čega, na osnovu kojih kriterijuma će se oni odlučiti za osobu koja će voditi jedan univerzitet? Da li možda na osnovu njegovog plana rada, na osnovu onoga što on želi da uradi na univerzitetu; koji su najkonkretniji dokazi, argumenti kojima se takve njegove ideje mogu materijalizovati u jednom vremenskom periodu od onog standardnog mandata. Dakle, kada rektor nastupa pred ljudima koji će ga izabrati, on predlaže kandidate za prorektore, osobu koja će se baviti finansijama univerziteta, odnosno osobu koja će se baviti nastavom na univerzitetu. Ti ljudi su zapravo ljudi koji promovišu ideju koja se etablira na univerzitet u periodu koji je predviđen ovim zakonom, dakle, u periodu redovnog mandata.
    Ako mi unapred sumnjamo u sposobnost kandidata za rektora, pitam vas u čemu je logika, s obzirom da se time suspenduje jedna vrsta prava koja je sama po sebi superiorna u odnosu na sve no što je do sada rečeno. U prethodnom zakonu se univerzitet tretira kao preduzeće, pa se u članu 109. kaže - rektor ima ovlašćenje direktora preduzeća, a malopre smo čuli da fakultet ili univerzitet nisu proizvodna hala gde se može postaviti direktor, pa onda potom taj direktor konsultovati u politici koju će voditi.
    Slažem se sa tom konstatacijom, ali to je potpuno drugačije od dosadašnje prakse. Dakle, kandidat za rektora treba da predloži svoj plan, a taj plan se između ostalog prepoznaje i u kandidatima za prorektore, bilo da je reč o osobi koja će se baviti finansijama univerziteta ili nastavnim planom.
    Tek pošto ti ljudi zajednički kao tim nastupe, mogu dobiti podršku. Sve drugo je zapravo degradiranje univerziteta, jer ukoliko ne verujemo u sposobnost ljudi koji će izabrati rektora i onih koji se kandiduju za rektora, hajde onda da postavimo pitanje da li nam i trebaju univerziteti? Mislim da nam trebaju i da mi zbog toga nemamo realnih razloga za takvu vrstu osporavanja uloge rektora i ljudi koji će ga birati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovde se radi o izbornom sistemu. Nigde u Predlogu zakona ne piše da mi biramo rektorat, da biramo rektora i prorektore, odnosno savet univerziteta da ih bira sa liste. Piše posebno da savet bira rektora i posebno da savet bira prorektora. Možete da dođete u apsurdnu situaciju da bude izabran prorektor, da ne bude kandidat za rektora koji ga je predložio za prorektora i da prorektor mora da odlučuje hoće li ostati prorektor ukoliko bude izabran neko drugi za rektora. Ta lista nije vezana. Ili će sada, iako je izabran, iako savet ima poverenje u njega, da kaže - neću da budem prorektor zato što niste izabrali prorektora sa kojim sam povezan.
    To je moglo da se reši u zakonu i na taj način. Moglo je da se kaže - savet univerziteta bira listu, izbornu listu, pravi se izborna lista koju sačinjava kandidat za rektora. Na izbornoj listi su kandidat za rektora i kandidati za prorektore. To onda uopšte ne predstavlja suštinu autonomije univerziteta. Time se degradiraju određeni ljudi. Svako može da bude kandidat za prorektora. Svako, i da ne bude vezan za kandidata za rektora. Zašto bi bio vezan? Mislite li da će kandidat za rektora da poznaje nekoliko hiljada nastavnika koji dolaze u obzir za prorektora. Ko će onda da pravi listu? Hoće li to biti kadrovske kombinatorike u okviru koalicije koja vlada? Hoće, znam da hoće, pa će jedan biti iz jedne stranke, drugi iz druge, a treći iz treće. To tako treba reći ovde. Onda nije autonomija, onda nema veze sa autonomijom.
    Mislim da treba obaviti izbor rektora, a posle toga da rektor predloži kandidate za prorektore. Ne znači da će on da padne ako mu ne budu izabrani prorektori. Možda će savet univerziteta da traži najkvalitetnije, možda savet univerziteta sumnja u kvalitet kandidata za prorektora, a izabraće ga zato što želi ovog rektora. Dobićete onda mnogo loše rešenje na univerzitetu. Moguće je da vi kao predlagači sada o tome ne želite da razmišljate, ali imaćete taj problem sigurno kada dođe do izbora na univerzitetu.