PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 18.04.2002.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

12. dan rada

18.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 12:55

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Stanimiroviću, zahvaljujem vam se, ali zaista osmi je minut, prekoračili ste, a po članu 138. imate pravo najviše pet minuta da govorite o amandmanu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Predsednik poslaničke grupe DOS, narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pa od teze da je retroaktivnost, koju mi negiramo, u ovom članu protivustavna, došli smo do zaključka da je postojećim Ustavom ostavljena mogućnost retroaktivnog dejstva u situaciji u kojoj je ugrožen opšti interes. Mi sada kao poslanici treba prvo da procenimo da li je opšti interes ovog društva efikasan, moderan i politički potpuno neopterećen univerzitet ili je opšti interes ovog društva status kvo na univerzitetu.
    Mislim da je ovo upravo sasvim nesporno. Teza da će primenom ovog člana biti revanšizma na univerzitetu je neosnovana zbog toga što je jasno da će se preispitati one titule i zvanja, koja su primenom Zakona iz 1998. godine stečena, samo u situacijama u kojima tako nešto odluče sami fakulteti, njihova izborna veća.
    Izborna veća, zaključili smo, čine veoma jasno svi nastavnici i saradnici. Dakle, ne mi kao političari, ne ovaj parlament, ali je naša uloga veoma važna u tome što moramo ostaviti takvu mogućnost. Veoma ozbiljna primedba je izneta tokom jučerašnje rasprave, kada su pomenuti neki konkretni primeri, uz zaključak da je reč o pojedincima.
    Suština primera je zapravo u tome da se ukaže na postojeći trend. Podsećam vas da sam se samo osvrnuo na situaciju koja je bila prisutna na jednom fakultetu na kojem je dekan odlučio da ukine katedru i time iritirao i nastavnike i studente, i to na takav način da je bilo nemoguće organizovati nastavu tokom šest meseci.
    Pomenuo sam primer gro fakulteta čiji su studenti i nastavnici organizovali nastavu ispred zgrade fakulteta. Često u svojim nastupima govorimo bez imena i zamera nam se da na takav način optužujemo i krivicu upućujemo na svačije adrese. Ovog puta nisam želeo da isključivo anatemišem te dve osobe, ali je jasno da je primenom ovog zakona samo na Beogradskom univerzitetu bez zvanja profesora i asistenata ostalo 200 ljudi.
    Istovremeno je jasno da su dekani suspendovali prava i katedri i nastavno-naučnih veća, preuzimajući na sebe isključivu slobodu procenjivanja validnosti istaknutih kandidatura u procesu imenovanja profesora i naučnih saradnika.
    Komisije koje su postojale zapravo su samo bile pseudoforma tog apsolutizma, jer je dekan bio osoba koja je presudno uticala na sastav te komisije. Mislim da smo dužni da fakultetima omogućimo da sami reše te probleme i da nemamo razloge da sumnjamo u kompetentnost nastavno-naučnih veća, niti unapred da sebe samooptužujemo tvrdnjom da je ovo akt političkog revanšizma jer zapravo tako nešto ne stoji. Uz to vam je omogućena retroaktivna situacija gde je ugrožen opšti interes, jer koji je to značajniji interes od interesa efikasnog i normalnog univerziteta? Stoga ne možemo prihvatiti ovaj amandman, iako je jasno da bi preispitivanjem primene svega onoga što je do sada urađeno na univerzitetu, zapravo teško bilo izbeći one političke konotacije koje su prisutne u ovoj raspravi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? Izvolite. Ministar prosvete, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Ovog puta ću biti kraći. Dužan sam da odgovorim na nekoliko pitanja. Gospodin Toma Nikolić je pitao za rok. Rok je apsolutan i objektivan. Dakle, sve se odvija u roku od 60 dana, apsolutno je jasno.
    Drugo, tačno, potpisao sam oko 80 imenovanja za redovne profesore, ali morao sam da potpišem, obavezivao me je zakon. Pre toga je procedura obavljena preko izbornog veća. Dakle, u tome je bitna razlika. Ono zbog čega sam iznosio cifre, to je da ukažem da sam za godinu dana, od onog što sam imao pravo da potpišem, potpisao 80, a u prethodnoj godini je bilo 200. Čak sam relatizovao stvar, pa sam rekao - možda je ljudima isticao rok, ali je disproporcija očigledna. Možda je neko uleteo i da nije trebalo.
    Podsećam vas na primer dekana koji je 4. oktobra dobio potpis ministra, nemojte me vući za jezik molim vas, da bude redovni profesor, a prethodno je sam sebe izabrao iz zvanja vanrednog u zvanje redovnog profesora. To optužuje. Ako je sve bilo korektno, čemu razlog za strah, čemu razlog, jer odluku donosi izborno veće, koje se sastoji od profesora u zvanju koje se bira pa naviše, niko drugi.
    Dakle, odluku o unapređenju ne donosi Vlada Srbije, da bi se moglo reći da može biti politizacije; ovde ne. I najzad, moram samo da vam skrenem pažnju samo kao pravnik, ne morate uzeti u obzir, ali ovaj amandman je pravno nemoguć, jer se odnosi na tekst koji je već prerađen usvajanjem amandmana Predraga Stojanovića.
    (Pal Šandor, sa mesta: I svi su pravno nemogući.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Vi ste se javljali za reč o ovom amandmanu za reč? Da li se javljate kao predstavnik poslaničke grupe? Molim? (Obraća se Tomislavu Nikoliću.)
    Samo vam je odgovorio, 40 dana je rok. Nemate pravo na repliku, ali ajde. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Imam pravo na repliku. Nema tu -nemate, ali ajde. Meni se ne sviđa ni ono kada imam, pa ajde nemaš, pa mi se zato ne sviđa ni ovo nemaš, pa hajde, imaš. Očigledno je da imam pravo na repliku.
    Gospodine ministre, pokušavam da shvatim da vi morate da odbranite i ovaj amandman, kao što morate da odbranite i Predlog zakona. U stavu 6. jasno piše - nadležno izborno veće odlučuje o predlogu za preispitivanje u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. (Gašo Knežević, sa mesta: Posle 60 dana ne može više.)
    Dobro, ali ste zato u osmom stavu, u devetom, jasno rekli - odluke o preuzimanju nastavnika odnosno saradnika sa drugog univerziteta ostaju na snazi ako ih nadležno veće fakulteta potvrdi ili ne ospori u roku od 60 dana. Tako je trebalo da izgleda i ovo. Dobro, ali nezgodno je samo što je u ovom amandmanu jasno potencirana retroaktivnost, a nismo utvrdili interes za retroaktivnost ovog člana.
    Kada pročitate pretposlednji stav - nastavnik odnosno saradnik fakulteta, koji je pre stupanja na snagu Zakona o univerzitetu iz 1998. godine bio izabran u nastavno zvanje, ostvaruje prava i obaveze u skladu sa ovim zakonom - to je potpuno nejasno. Ako je on ostvario pre 1998. godine, zvanje, pa ga izgubio 1998. godine po tada važećem zakonu, vi ga sada ponovo vraćate u zvanje koje je imao pre 1998. godine, a to znači da poništavate odredbe zakona koji je bio na snazi skoro četiri godine. Neko je bio vanredni profesor pre 1998, a 1998. godine nije izabran, sada ponovo stupa na posao kao vanredni profesor. To je odredba zakona koja je retroaktivna i morao je da bude utvrđen opšti interes da ona bude retroaktivna.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto nema više prijavljenih za reč, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Predrag Čanović na član 141.
    Za 47, protiv 108, uzdržanih nema, nije glasalo 19, ukupno 174 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 141. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bora Stanimirović i Stevan Gudurić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosioci amandmana žele reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Sada biste, gospođo Mićić, zaista bili u pravu kada biste rekli da o ovom amandmanu ne može da se raspravlja.
    (Pal Šandor, sa mesta: I o ostalima.)
    Može o ostalima, može. Došli smo u situaciju da je jednim amandmanom potpuno izmenjen sadržaj jednog člana Predloga zakona. Sada amandmani na onaj prvobitni tekst više ne važe, ali važe amandmani koji kažu da se taj član briše. O njima može da se raspravlja. Pa da se obrazlaže, kao da sada tražimo da se briše ovaj predlog, zato što je Poslovnik tako donet da amandman, koji podnese u ime Vlade jedan poslanik posle rokova, kada isteknu rokovi za dostavljanje amandmana, a on ga donese u minut pred isticanje roka, nama stigne kao predlog zakona, a mi nemamo pravo na to da dajemo amandmane.
    Time smo onemogućeni u jednoj proceduri koja mora da bude zakonska. Zbog toga se slažem da nam se omogući da diskutujemo. Jer, ako taj amandman traži brisanje člana da onda diskutujemo, pa hoćemo i ovo da brišemo što je predloženo kao amandman, to je u redu. Ali da diskutujemo o tome da menjamo nešto što već ne postoji u tekstu Predloga zakona, to zaista nema smisla.