PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 18.04.2002.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

12. dan rada

18.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 12:55

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o univerzitetu – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Već sam juče dala obrazloženje. Znači, amandmani su u proceduri i niko nije ovlašćen sada, osim podnosilaca amandmana, da ih povuče. Šta mogu što oni i dalje ostaju pri amandmanima koji su faktički bespredmetni.
    Ako se više niko ne javlja za reč o amandmanu, stavljam na glasanje.
    Za 29, protiv 108, uzdržanih nema, nije glasalo 33, ukupno 170 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 141. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragoljub Vojinović i Vladimir Dobrosavljević.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li želite reč? (Da.)
    Narodni poslanik Dragoljub Vojinović.
    ...

    Dragoljub Vojinović

    Izašao sam da kažem da je ovaj amandman bespredmetan. Želim da kažem nešto drugo, u preformulisanom članu 141. stav 9. stoji - odluka o preuzimanju nastavnika, odnosno saradnika sa drugog univerziteta. Predložili smo da se član 89. briše, da ovoga ne bi bilo, gospodin ministar to nije prihvatio. Sada ćemo imati isti problem. Samo sam to hteo da kažem, inače je bespredmetno raspravljati o amandmanu kome je potpuno izmenjen tekst.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li vi povlačite taj amandman?
    ...

    Dragoljub Vojinović

    Šta da radim, ostajem pri amandmanu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Ostajete, pa onda da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Koristiću priliku da diskutujem o ovom amandmanu, pošto veoma slična odredba postoji i u amandmanu koji je prihvatila Vlada i koji je postao sastavni deo Predloga zakona. Naime, amandman je podnet na stav 3. koji je predviđao da se nekome ko je izabran mimo zakona koji je bio na snazi priznaje da je bio izabran. Najpre, onaj ko je izabran na osnovu zakona koji je bio na snazi, taj nije izabran, a sada ovaj koji je izabran mimo zakona koji je bio na snazi, on je izabran. Kako da vam to bliže objasnim?
    Znači, komisija je predložila da neko bude izabran. Dekan je potpisao rešenje, on je izabran. Sada zakon kaže, to ne važi. Ako se o tome izjašnjavala i većina profesora u zvanju onoga ko se bira, iako to zakon nije predviđao, to se sada važi kao normalno i po zakonu obavljen izbor u zvanje.
    Tačno zakonodavac upućuje svakom svojom odredbom da skočimo sebi u usta i da sami poništavamo ono što je Skupština donela. Podsećam vas, Skupština je Skupština, bez obzira na personalni sastav. Vi ste poslanici Narodne skupštine Republike Srbije kao što su bili i oni koji su glasali za Zakon o univerzitetu iz 1998. godine. Vi treba na njih da budete ponosni, kao što će neki novi biti ponosni na vas. Neće se slagati sa vašim odlukama, ali znaju da iza svakoga od vas stoji bar 60.000 birača.
    E sad, nova odredba, na koju bi trebalo da smo imali vremena da damo amandmane odvaja nastavnike i saradnike koji su izabrani striktno po zakonu; oni idu na preispitivanje, ne mogu da učestvuju u radu izbornih veća, novih izbornih veća.
    Nastavnici koji su izabrani mimo Zakona iz 1998. godine, o kojima se izjašnjavalo nepostojeće izborno veće, mogu da učestvuju u radu izbornih veća i to je jasno. Kaže - nastavnici i saradnici koji su izabrani u vreme važenja Zakona o univerzitetu iz 1998. godine, a u čijem izboru su učestvovala nadležna izborna veća (ponavljam, nisu postojala nadležna izborna veća) učestvuju u svemu, u radu izbornih veća prema tim zvanjima.
    Znači, nastavnici izabrani u vreme 1998. godine mogu da učestvuju u radu izbornih veća, sada, po novom zakonu, a drugi nastavnici, izabrani u vreme važenja zakona iz 1998. godine, ne mogu. Pa nemojte toliku diskriminaciju; za široku javnost, i sebe ubrajam u te ljude, profesor univerziteta je ipak nešto čime ne bih voleo rado i lako da se igram.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima ministar prosvete, gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Dužan sam dva objašnjenja, jedno je - pravljena je distinkcija po pitanju primene procedure. Ako je primenjena procedura sa izbornim većem, nema nikakvih strahova da će se bilo šta desiti. A ako nije procedura ... znam, ali su mnogi dekani, svesni prolaznosti vremena, zadržali sve stare institucije, i to je veoma bitno i signalizira šta se dešavalo u svesti univerziteta i njihov odnos prema zakonu. Tako je, nažalost, to je činjenica. Moj Pravni fakultet to nije radio.
    I drugo, tiče se predloga poslanika DSS. Ja sam razgovarao sa poslanicima. Zapravo, njihova intencija je korektna - preuzimanje nastavnika jeste institucija, koja može malo dovesti u sumnju potpunu opravdanost tog preuzimanja u odnosu na kvalitet nastave.
    Ozbiljno ćemo razmišljati da na neki način ublažimo efekte. Zbog tehničkih razloga nije ni onda mogao biti prihvaćen, a sada je posledično i zapravo jedino logično povlačenje amandmana, ali kako god hoćete.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto više nema prijavljenih za reč o ovom amandmanu,         stavljam na glasanje amandman.
    Za 46, protiv 82, uzdržanih nema, nije glasalo 37, od 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Prelazimo na odlučivanje o postojanju opšteg interesa za povratno dejstvo odredaba člana 141.
    Vlada Republike Srbije je predložila da pojedine odredbe člana 141. Predloga zakona imaju povratno dejstvo.
    Prema članu 138. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, kada predlog zakona sadrži odredbe za koje se predviđa povratno dejstvo, prilikom glasanja o tim odredbama, Narodna skupština posebno odlučuje da li za to povratno dejstvo postoji opšti interes.
    Odbor za prosvetu je, prihvatanjem amandmana narodnog poslanika Predraga Stojanovića, kojim je izmenjen član 141, a koji je postao sastavni deo Predloga zakona, utvrdio da stavovi 1, 4, 9, 10. i 11. člana 141. imaju povratno dejstvo i ocenio da za to povratno dejstvo postoji opšti interes.
    Stavljam na glasanje predlog da odredbe stavova 1, 4, 9, 10. i 11. člana 141. Predloga zakona imaju povratno dejstvo za koje postoji opšti interes.
    Za 100, protiv 48, uzdržanih nema, nije glasalo 16, od 164 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da postoji opšti interes za odredbe navedenih stavova člana 141.
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić, povreda Poslovnika.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Mićić, povredili ste Poslovnik, a ja vas upućujem na član 46. Poslovnika stav 1. čiji jedan deo glasi: "Zakonodavni odbor razmatra predlog zakona, drugog propisa i opšteg akta, koji je upućen Narodnoj skupštini, sa stanovišta njegove usklađenosti sa Ustavom i pravnim sistemom".
    Vi ste nas ovde pozvali da glasamo o opštem interesu da se prihvate odredbe jednog člana, koje su retroaktivne, na preporuku Odbora za prosvetu. Upozoravam vas - Odbor za prosvetu nije merodavan da utvrdi da li je nešto retroaktivno i da predloži da se utvrdi opšti interes za to. To je isključiva nadležnost Zakonodavnog odbora.
    Dužni ste ovde da nam kažete kakav je stav Zakonodavnog odbora po ovom pitanju. Da vas obavestim - onaj ko pokrene inicijativu pred Ustavnim sudom moraće da sačeka izveštaj Zakonodavnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije, kome će se obratiti Ustavni sud Srbije, kada bude postojao u Srbiji, kada Srbija bude pravno uređena država.
    Ovde je mogao i odbor za sport, pošto je ministar prosvete i sporta, da kaže da traži da se utvrdi opšti interes i da se odobri retroaktivnost za ovaj član. Možete vi sve, ali vas molim, ovu knjigu koju stalno dopunjujete praksom, kakva je da je, poštujte je bar dok je napisana. Grubo ste povredili Poslovnik.