PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 08.05.2002.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

17. dan rada

08.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o srednjoj školi (pojedinosti) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Konstatujem da sada nemamo praktično predlog po Poslovniku.

    Stavljam na glasanje amandman, koji je po svom sadržaju predlog da se posle člana 12. doda novi član 12a i molim narodne poslanike da se izjasne.

    Za 9, protiv 90, uzdržanih nema, nije glasalo 46, od 145 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Određujem pauzu do 15,00 časova i sednicu popodne nastavljamo raspravom o članu 13. i amandmanu koji je na član 13. podneo narodni poslanik Predrag Čanović. Hvala vam.

    (Posle pauze - 16,25.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, imamo kvorum, nastavljamo rad.

    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Čanović.

    Narodni poslanik nije prisutan.

    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman.

    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)

    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)

    Stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za nije bilo, protiv 112, uzdržanih nema, nije glasalo 16, od ukupno 128 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić.

    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman.

    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)

    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)

    Stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za 29, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasalo 29, od ukupno 157 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Zeldžo Hurić.

    Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić.

    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? Narodni poslanik Bojana Aleksić, u ime podnosilaca amandmana, povlači amandman na član 14.

    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.

    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo, ispred poslaničke grupe SPS-a na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednjoj školi podneo sam amandman, da se u članu 14. stav 1. reč "odnosno" briše, a ostali deo teksta ostaje nepromenjen.
    Obrazloženje za predloženi amandman je sledeće - socijalisti su uvek podržavali ugled profesije nastavnika i zalagali se za poštovanje ličnosti, učenika i roditelja. Iskustvo iz prethodnog perioda govori - kada su stranke opozicije politički delovale u školama, preko svojih članova, bez ikakvih posledica po svoj radni status, izvodili učenike na ulice, razvijali mržnju i netoleranciju, a dolaskom nove vlasti
    ni jedan radnik se ne može zaposliti ukoliko ne pristupi određenoj partiji iz DOS-a, u zavisnosti od toga čiji je direktor određene ustanove.
    Razvijanjem partija pri zapošljavanju i stvaranjem partijskih škola, a pri tome vršeći progon i maltretiranje radnika koji drugačije misle, stvarajući u školama podele i narušavajući jedinstvo kolektiva, ugrožava se vaspitno-obrazovni proces u školama.
    Odbor za prosvetu a i Vlada Republike Srbije nisu prihvatili ovaj amandman, uz Vladino obrazloženje da se značenje reči "pripadnost" odnosi na rasnu, versku, nacionalnu i drugu, a opredeljenje je političko. Rečju "odnosno" izražava se stav da su obe kategorije zabrana iste važnosti.
    Moj predlog člana 14. ovog zakona, gde bi se brisala reč "odnosno", glasio bi "Nastavnika, saradnika koji svojim obrazovno-vaspitnim radom ne ostvaruje cilj i zadatke obrazovanja i vaspitanja, ne ostvaruje nastavni plan i program, svojim ponašanjem ugrožava ili omalovažava grupe i pojedince, po osnovu rasne, nacionalne, jezičke, verske i polne pripadnosti, političkog opredeljenja ili podstiče na takvo ponašanje, fizički kažnjava ili vređa ličnost učenika, direktor škole udaljava iz nastave do donošenja odluke u disciplinskom postupku".
    Ministar prosvete i sporta u svom uvodnom izlaganju, obrazlažući izmene, reče da je to borba za tri "d": depolitizaciju, decentralizaciju i demokratizaciju; da se Ministarstvo opredelilo za izmene postojećeg zakona a ne nove i da će to raditi iz više koraka.
    Činjenica je da DOS ne radi ono što je obećao, da se priča o reformama a njih nema. Predložene izmene i ovog zakona su kozmetičke a ne suštinske, ali mogu da ostave dugoročne negativne posledice, pogotovo kod izbornih predmeta, gde Vlada sprovodi suptilan vid politizacije škole. To dokazuje i vrlo čest obilazak srednjih škola premijera i ministra, gde su budući potencijalni birači. Što znači da nema depolitizacije, a kada je reč o decentralizaciji i demokratizaciji i kod izbora direktora opet je ministrova zadnja. Bez njegove saglasnosti direktor ne može biti izabran, što znači da nekih krupnijih promena ovde nema.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li neko drugi želi reč? Izvolite, narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Vladimir Garčević

     Poštovana predsednice, poštovane kolege poslanici, poštovani ministre, hteo bih da srpskoj javnosti ukažem na nešto. Promena ovog člana je samo u stvari preciziranje prethodnog 80. člana zakona. Upozorio bih na sledeće, da su i u dosadašnjem zakonu o srednjoj školi bili regulisani ovi problemi.
    Taj član 80. je glasio: "Nastavnika, odnosno saradnika udaljava iz nastave direktor škole, do donošenja odluke u disciplinskom postupku: kada svojim radom ne ostvaruje cilj i zadatke škole; nastavni plan i program; svojim ponašanjem dovodi u pitanje naročito osnovne moralne vrednosti, ravnopravnost naroda i narodnosti; organizovanjem učenika u političke svrhe izaziva nacionalnu ili versku netrpeljivost. Ako direktor ne postupi saglasno sadržaju ovog člana, nastavnika,odnosno saradnika udaljava Ministarstvo prosvete".
    Isto tako ovde se dosta dugo pojavljivalo - držanje časova, nedržanje. Kaže se: "Protiv nastavnika koji van redovne nastave priprema učenike škole u kojoj radi za polaganje popravnog ispita pokreće se disciplinski postupak".
    Ovo što je sada u zakonu menjano je jedna kozmetika koja nije morala da zamara Skupštinu, niti je bilo potrebe za tim, jer su u ovom članu 80. postojale dovoljne zakonske pretpostavke za onoga koji se ogreši o pravila rada i života škole, da može biti udaljen, pa smatram, bez obzira što se neće prihvatiti naše obrazloženje, da to bude izjednačeno, da ako se pridržavamo zakona ima dosta elemenata u članu 80. starog zakona i mogle su da se ove promene u zakonu i ne izvrše.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 35, protiv 113, uzdržanih nema, nije glasalo 18, od ukupno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Da bi bilo jasnije, do sada nije postojala funkcija prosvetnog savetnika i zaista po važećem zakonu, direktor je privremeno udaljavao nastavnika koji učini više povreda radnih obaveza ili ne ispuni neke od svojih obaveza, ali je predlagač ovih izmena i dopuna zakona predvideo i prosvetnog savetnika. U članu 108d  predvideo je da prosvetni savetnik ostvaruje neposredan uvid u rad škole, odnosno doma učenika, nastavnika, saradnika, odnosno vaspitača i direktora, čak i da prisustvuje izvođenju nastave, ispita kao i drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada. Zašto onda ostaviti ovo pravo direktoru, koji samo rukovodi radom škole, koji nije stručan da proceni da li nastavnik ili saradnik svojim obarazovnim radom ne ostvaruje cilj i zadatke obrazovanja.
    Uvažavajući predlog da se uvede prosvetni savetnik, poslanička grupa SRS je predvidela da prosvetni savetnik predloži direktoru škole da do okončanja disciplinskog postupka udalji iz nastave nastavnika koji ne ispunjava uslove, koji svojim radom ne doprinosi, odnosno ne ostvaruje cilj i zadatke obrazovanja i vaspitanja. Zašto Vlada, zašto predlagač zakona odbija ovakav amandman? Direktor ovako formulisanim predlogom zakona nema pravo ni da ulazi na časove. Zašto bi jedan direktor škole ulazio na časove koje drži predmetni nastavnik; on rukovodi školom, njemu nije propisano da ocenjuje vaspitni i obrazovni rad nastavnika i to da li oni ispunjavaju ciljeve.
    Ako to već ne može da radi, a postoji osoba iz Ministarstva prosvete koja je dovoljno stručna i kojoj je zadatak da procenjuje nastavnike i saradnike, onda je tom prosvetnom inspektoru i dužnost i obaveza i njegovo pravo da predloži udaljenje iz nastave nastavnika koji po njegovom mišljenju, a on je vlastan da da to mišljenje, ne ispunjava kriterijume koji su pred nastavnika postavljeni. Dakle, zašto prosvetni savetnik uopšte, ako i direktor dalje ostaje jedino lice koje je nadležno i merodavno da tako ocenjuje rad nastavnika, da je sposoban i da ga udalji sa nastave.
    Ja i Milka smo približno istih godina.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Vreme, upozoravam vas na prekoračenje vremena.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ali, Milka skrasi se malo, popi neki bensedin baš ako je preteralo nešto.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 40, protiv 89, uzdržanih nema, nije glasao 41, od 170 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Dragiša Popović.
    Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)