PETO VANREDNO ZASEDANjE, 11.07.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

11.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:05

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o radiodifuziji (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 66. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Zoran Anđelković, Velimir Živojinović, Miloš Nešović, Rajko Baralić, Nebojša Jović i Dušan Cvetković.
    Da li se u ime podnosilaca amandmana neko javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, gospodine potpredsedniče Vlade, zajedno sa grupom poslanika SPS-a podneo sam amandman na član 66. Predloga ovog zakona. Ovim članom se reguliše obaveza plaćanja naknade za emitovanje programa. Vlada je u stavu 9. ovog člana predvidela da emiter za prvih šest meseci korišćenja prava na emitovanje programa mora jednokratno da plati republičkoj radiodifuznoj agenciji polugodišnju naknadu, i to u roku od sedam dana od dana prijema obaveštenja o dodeli prava na emitovanje. Za naredni period Vlada je predvidela da emiter plaća mesečnu obavezu do petog u mesecu za tekući mesec.

    Imajući u vidu činjenicu da emiter na početku rada ima najveće izdatke, nije u redu propisivati da odmah treba da za šest meseci unapred plati naknadu za emitovanje programa. Mora se ceniti okolnost da emiter na početku rada ima najveće potrebe da obezbedi finansijska sredstva, i to znatna finansijska sredstva, da bi obezbedio opremu, sredstva za angažovanje novinara i drugih stručnih radnika, poslovni prostor i drugo.

    Isto nije u redu propisivati da emiter kasnije plaća mesečnu naknadu do petog u mesecu za tekući mesec, odnosno jedan mesec unapred. Koja se to usluga kod nas i u svetu plaća unapred?

    Polazeći od napred navedenih činjenica, amandmanom se predlaže realističniji, u stvari pravičniji prilaz. Zapravo predlaže se da emiter za korišćenje prava na emitovanje programa umesto šestomesečne unapred plati tromesečnu naknadu, i to u roku od sedam dana od dana prijema obaveštenja o dodeli prava.

    Znači, ipak se obavezuje da plati neku kaparu unapred, ali da to zaista ne bude šest meseci, već za tri meseca, i da on zna, ako je već konkurisao, da mora obezbediti deo sredstava, a ne da bude ovako drastično oporezovan, da plati na početku.

    Takođe se amandmanom predlaže da u narednom periodu emiter mesečno izmiruje obaveze i to do petog u mesecu za prethodni, a ne unapred za tekući mesec, jer koje su to obaveze koje se u redovnom poslovanju plaćaju unapred. Plaćaju se zapravo kada se usluga izvrši, odnosno kada se to pravo koristi onda se izvrši plaćanje, a to je za prethodni mesec. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? Izvolite, reč ima potpredsednik Vlade gospodin Žarko Korać.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Zahvaljujem, gospođo potpredsednice, poštovani narodni poslanici, ove primedbe svakako imaju osnova. Radi se o onome što se možda sada nije uočilo. Upravo smo malopre vodili veliku raspravu o tome - odakle sredstva agenciji da počne da radi.
    Vama je svakako jasno da se sem RTS-a i Radio - televizije Novi Sad, koji će biti javni servisi, svi, apsolutno svi ostali i televizijski i radio emiteri u Srbiji moraju javiti na konkurs. Znači, imaćemo nešto što se može nazvati nulta tačka Radio - televizija Srbije.
    Najveći posao ove agencije biće upravo u početku. Vi ste malopre sami konstatovali i sami ste dovodili u pitanje automatizam u obnavljanju frekvencija. Nisam želeo da odgovaram na vaše ranije primedbe, jer bi stvorili ogromnu nesigurnost kod onih koji su uložili ogromna sredstva. Jer, ako zadovoljavaju ono što propisuje zakon, vrlo stroge uslove i kriterijume javnosti, ali i još nešto o čemu još niko nije govorio - komercijalne uslove, da ljudi uopšte hoće da gledaju tu televiziju i slušaju radio, onda će se naravno po automatizmu produžavati.
    Ali, budući da se ta sredstva prikupljaju u početku, a agencija će imati najveći posao u početku, da se konstituiše, da donese podzakonska akta, da sklopi ugovore sa onima koji će eventualno (ili ona sama ili neko za nju, i to smo konstatovali) vršiti nadgledanje realizacije ovih zakonskih uslova, kako se ostvaruje program, da li se zakonski uslovi ispunjavaju, onda nažalost ovo služi za to da se dobiju sredstva da agencija uopšte može da počne da radi, da se osnuje.
    Dakle, u nekom smislu vi jeste u pravu - zašto da čoveka koji je već dao puno para za opremu sada teramo da da šest meseci unapred. Ali, nema drugog načina da agencija počne da radi. Alternativa je bila, o tome smo razmišljali, da se agenciji pozajme pare iz budžeta Srbije da ih ona vraća. Ali, složićete se, to ipak ne bi mogli uraditi. Znači, u ovom slučaju praktično ovaj zahtev je zato da bi agencija obezbedila sredstva za početak svog rada.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Zoran Anđelković, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a.
    ...

    Zoran Anđelković

    Ovo je tačka kada je i jedna i druga strana u pravu, ali tu ima jedno rešenje koje sam malopre predložio, gospodine Korać, a to je da sva sredstva (ali to je ponovo pitanje nezavisnosti ove agencije) koja se ubiraju od pretplate idu na račun ove agencije, saveta agencije. On bi od svog dela, od procenta koji bi uzimao od pretplate, a ostalo dostavljao na račun radiodifuzije Srbije, imao startnu poziciju da uspešno radi.
    Uostalom, valjda je najpoštenije da gledaoci koji već plaćaju, odnosno vlasnici radio i televizijskih prijemnika, pomognu, jer su oni zainteresovani da ta agencija dobro radi, jer će urediti radio - televizijski prostor u njihovom interesu. Mi sve vreme ovde govorimo samo o interesima države, o interesima emitera i interesima saveta, a nikako tokom ove rasprave o zakonu ne razgovaramo o interesima građana, o interesima onih koji slušaju i gledaju radio - televizijske programe.
    Prema tome, najlogičnije bi bilo, u tom slučaju, rešiti pitanje tako da sav prihod dolazi na račun agencije. Ona bi svojim aktom uredila da 95% sredstava ide na račun radiodifuzije Srbije, a sa tih 5% bi mogla da startuje; i tačno je - najveći posao ima na početku, a i ove male radio - televizijske stanice bi ostale. Kada kažemo - male, svi govorimo o ovih par televizija, ali nije reč o tome. Mi govorimo o nekoj televiziji u Novom Pazaru ili bilo gde drugde, o toj maloj televiziji koja je potrebna toj lokalnoj sredini i koja sastavlja kraj s krajem.
    Uostalom, u većini tih televizijskih stanica ste gostovali i znate da samo par televizija ima dobre studije, dobru tehniku, a sve ostalo je, ako ćemo biti iskreni, sakupljeno "s kolca i konopca", da uspešno može da funkcioniše. Sada kada vi u startu sve ovo nametnete - tehničke uslove i još - šest meseci unapred, oni objektivno neće moći ni da konkurišu za to, a sa ovim sredstvima bi agencija mogla faktički postepeno da rešava ta pitanja i da u narednih godinu dana stabilizuje situaciju na prostoru medija u Srbiji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj. Da li ćete koristiti vreme predsednika poslaničke grupe?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Koristio bih, ako to znači da još nećete završiti sednicu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Ukoliko hoćete da koristite oba vremena na koja imate pravo u ovome, onda će to biti ispoštovano. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Šta će to biti?