PETO VANREDNO ZASEDANjE, 11.07.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

11.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:05

OBRAĆANJA

Miloš Lukić

Uvaženo predsedništvo, uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, kad je reč o članu 80. poslanici SSJ imaju jednu principijelnu primedbu i pokušali smo kroz ovaj naš amandman da na neki način pomognemo da ovaj tekst dobije smisao.
Ovim amandmanom predložili smo da se u članu 80. stav 2. tačke 4) - 6) brišu, i to iz sledećih razloga - ovim amandmanom isključuje se mogućnost eventualne zloupotrebe predloženog načina finansiranja javnog radiodifuznog servisa i to po osnovu ovih aktivnosti koje su ovde nabrojane.
Kad je reč o javnom radiodifuznom servisu, potrebno je da se njegovo finansiranje uredi na jasan i precizan način. U stavu 1. to je precizno definisano i kaže se - za finansiranje delatnosti ustanova javnog radiodifuznog servisa, koje se odnose na ostvarivanje opšteg interesa utvrđenog ovim zakonom, plaća se radio i TV pretplata. Već je poznata reakcija građana na ovu temu i kako je samo uvođenje radio i TV pretplate prihvaćeno. No, to nije tema našeg amandmana.
Za obavljanje drugih poslova iz okvira svoje delatnosti ustanove javnog radiodifuznog servisa stiču sredstva od: proizvodnje i emitovanja programa; proizvodnje i prodaje audiovizuelnih programa itd. Nakon ovoga imamo, po našem mišljenju, tri besmislena načina, a to su: organizacija koncerata i drugih priredbi; obavljanje drugih delatnosti u skladu sa statutom, i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Kada malo bolje pogledamo ova tri načina, nijedan od njih nije ni precizan ni jasan. Kad je reč o drugim načinima predviđenim zakonom, ovim zakonom nigde nemamo nijedan način predviđen za finansiranje na drugom mestu, bez obzira što zakon ima 151 član.
Obavljanje drugih delatnosti u skladu sa statutom - opet je vezano za neke druge propise, i takođe je besmisleno, tako da smatramo da je ovo još jedan primer da je ovaj tekst prenatrpan formulacijama koje su nepotrebne i suvišne. Eventualno je moglo da se kaže - iz TV pretplate i na drugi način, u skladu sa pozitivnim propisima, a ne na ovaj nevešt način koji samo unosi zabunu.
Napominjemo još jednom da se na ovaj način stvara mogućnost i nelojalne konkurencije i mogućnost da se zloupotrebi položaj javnog informativnog servisa. Znači, ta ustanova je monopolisana, u odnosu na ostale učesnike u ovom postupku. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS se apsolutno ne slaže sa ovim amandmanom. Besmisleno bi bilo onemogućiti državnu televiziju da se bavi organizacijom koncerata i drugih priredbi. To može biti veoma značajan izvor prihoda i državnu televiziju treba pomoći da to organizuje i, zapravo, da se bavi  organizovanjem priredbi koje će postati priredbe tradicionalnog karaktera. Na primer, priredbe gde će se vršiti takmičenja za najbolju narodnu muziku, izvornu, novokomponovanu, zabavnu muziku, zatim takmičenja u raznim drugim vrstama umetnosti itd. To je ono što bi bilo veoma dobro u svemu tome.
S druge strane, ne treba joj ograničiti delokrug rada. Ko zna šta u praksi može da iskrsne iz oblasti njenog delokruga, što bi bilo veoma unosno, što bi joj obezbedilo zaradu i poboljšalo ekonomski položaj.
Vidite, 1993. godine kod nas skoro uopšte nije bilo privatnih televizija. Sećam se da je bila "Palma", "Studio B" je glumio da je privatan, a nije znao da će ga posle dve godine opet preuzeti u državnu svojinu. Vi ste ga preuzeli, ja u tome nisam učestvovao. Demonstrirao sam protiv toga. Vaš potpredsednik Vlade Čović je to sproveo u život, dakle ono što je već bilo privatizovano, gde su radnici preuzeli akcije, on je vratio u državnu svojinu; i to su vaši reformatorski potencijali iz prošlosti.
Međutim, ovde opravdavate zašto sada uvodite pretplatu, pa kažete - imate izuzetke, slepe, invalide 100% itd. Svi ti izuzeci su postojali i ranije. I ranije je bila kategorija stanovništva koja je oslobođena plaćanja pretplate. Pogledajte stari zakon, pa ćete se uveriti.
Ranije je pretplata mogla da ima smisla jer je postojala samo državna televizija, pa je svako ko je kupovao televizor mogao da gleda samo program državne televizije. Tu je pretplata imala smisla; ko ima televizor plaća, a ko nema televizor ne plaća. Sada čovek kupi televizor i može da optira, ima ogroman broj domaćih programa, u Beogradu se gleda 17 ili 18, možda već 20 programa, i što bi neko morao da gleda državnu televiziju. Ali, sada čovek stavi satelitsku antenu, pa može samo satelitski program da gleda, neće da gleda državnu televiziju, a mora da plaća pretplatu.
Ako je nekada bilo razloga da se uvodi pretplata, to je bilo ranije, kada je državna televizija imala monopol. Sada kada državna televizija nema monopol, vi ne možete ničim obrazložiti uvođenje pretplate; ako je to parafiskalni prihod, on se mora na taj način i obračunavati.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Da.)
Reč ima ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a, gospodin Zoran Anđelković.

Zoran Anđelković

Ovo je program koji ste vi u septembru mesecu 2000. godine ponudili građanima i tu piše - upravne odbore, direktore državnih medija biraće Skupština. To ste vi predložili javnosti, nije neko drugi.         Pročitajte sami.
Ako bi se prihvatio ovaj amandman, mi bismo time osporavali pravo javne difuzne organizacije, tj. ovog medija da brine o svom prihodu. Ne treba da se osloni samo na prihod od pretplate, i da mu se time osporavaju mogućnosti da organizuje drugu proizvodnju, da ima svoju produkciju u pravom smislu te reči i da od toga može da ubira značajan izvor prihoda. Što se to više bude podsticalo, onda bi logično bilo da bude manja pretplata.
Ukoliko se ukine pravo javnoj difuznoj organizaciji da ona organizuje koncerte, da organizuje produkciju uopšte, da druge programe organizuje itd, da prodaje svoje program, onda bi mi faktički doveli u poziciju javnu difuznu organizaciju da ona stalno traži od onoga ko donosi odluku o pretplati da se ona povećava, umesto da se smanjuje, a valjda treba da bude tendencija da pretplata nestane. Naravno, mi mislimo da ne treba uopšte ni danas, ali tendencija treba da bude da pretplata nestane kao takva. Ključna je razlika u tome što je 7:1 - tada je bila jedna marka, sada je sedam maraka, toliko će biti pretplata po jednom građaninu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Narodni poslanik Miloš Lukić, replika, a osnov za repliku je pogrešno tumačenje.

Miloš Lukić

Dame i gospodo narodni poslanici, samo želim da se precizno izražavamo, da ne bi bilo zloupotrebljeno moje javljanje da se zapravo kaže ono što nije istina. Naša poslanička grupa nije imala za cilj da ograniči mogućnost da se javni servis, odnosno da se radiodifuzne organizacije bave ovim aktivnostima. Mi smo samo ukazali da je to učinjeno na jedan vrlo nevešt način i da su tu neke delatnosti nabrojane, kao što je organizacija koncerata itd.
Ako se već radi u skladu sa zakonom, prilikom osnivanja ovih organizacija njihovim statutom mogu se registrovati sve one delatnosti za koje nadležni državni organi daju dozvolu, tako da smatramo da to nije bilo potrebno svrstavati u ovaj član. U tom smislu se naša intervencija zapravo i odnosi. Mi smo na taj način reagovali.
Prema tome, nismo želeli da kažemo da radiodifuzne organizacije ne treba da se bave drugim delatnostima, već da to treba da bude u skladu sa pozitivnim propisima. Još jednom napominjem, da ne bude samo u skladu sa ovim zakonom, jer ovim zakonom stvarno nisu predviđeni drugi načini finansiranja. To je samo radi preciznijeg izražavanja.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Na član 81. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj. Da li ćete koristiti ukupno vreme u raspravi po amandmanu, šest minuta? Da, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Da. Dame i gospodo narodni poslanici, ovde je jedan veoma obiman član 81. Ja predlažem da se u on u celosti briše, a zašto? Zato što se tim članom 81. precizira način plaćanja pretplate, a pošto sam već predložio da se ukine obavezna pretplata, da se izbaci iz zakona. Očekujem da će Vlada u međuvremenu razmisliti, da se neće izlagati dodatnom besu naroda, već se dosta izlagala i do sada, i da će odustati od te pretplate, da će finansiranje državne televizije prikopčati za budžet, i ostale načine sticanja novca.
Ovde se kaže da vlasnici radio i TV prijemnika imaju obavezu plaćanja pretplate javnim radiodifuznim servisima. Dakle, reč je o većem broju tih servisa, o dva servisa, to su Radio - televizija Beograd i Novi Sad. Dakle, to se ne slaže sa našom koncepcijom koju sam elaborisao u velikom broju amandmana, da treba pod hitno privatizovati Televiziju Novi Sad i da ona bude puštena na tržište, s tim što bi imala tu početnu privilegiju da dobije frekvenciju za celu teritoriju Vojvodine i eventualno za još jedan deo Srbije, van Vojvodine, možda Beograd, smederevski kraj itd.
Dalje, ovde se kaže da se plaća jedinstvena radio-televizijska pretplata u istom iznosu za celu teritoriju Republike Srbije. Ni to sada nema smisla. Prvo, zato što postoje delovi teritorije Republike Srbije na kojima ni danas ne može da se vidi program nijednog kanala državne televizije. Drugo, što gledaoci ne gledaju samo program državne televizije nego gledaju razne televizije, pa ako već postoji obaveza plaćanja, onda bi bilo neuporedivo celishodnije da se sami građani opredele čiji će program plaćati; ne sviđa im se državna televizija, neće nikako da gledaju njene programe, ali im se sviđa neka lokalna privatna televizija, pa kažu - ako već moram, radije ću nju finansirati, radije ću njen program platiti. To više ima smisla, ako već mora da postoji pretplata, onda da sam građanin optira kojoj će televiziji ići njegov novac.
Dalje, u nekim mestima se gleda više programa, a u nekim manje. Nema smisla da svi podjednako plaćaju: građanin Beograda koji gleda 18 ili 20 programa i građanin Crne Trave koji jedva jedan, eventualno dva programa može da uhvati na svom prijemniku, i to ne može svaki građanin, zavisi na kom području opštine Crne Trave živi. Građani Crne Trave - zašto to ismejavate? Hoćete li građansko društvo? Svi pripadnici građanskog društva su građani. Ja mislim da ima mnogo pametnijih građana Crne Trave nego poslanika u ovom skupštinskom zdanju, ubeđen sam u to, a to može da se proverava, i obrazovanijih i inteligentnijih itd.
U stavu 3. se kaže da se pretplata plaća po domaćinstvu i na prijemnike koji su vezani sa kolektivnim antenama. Vidite, ako postoji kolektivna antena, ko je taj ko je u stanju da proveri čiji je sve prijemnik vezan za kolektivnu antenu? Ne mogu ni inspekcije Elektroprivrede da utvrde ko se sve na divlje priključio na struju ili na tuđe brojilo, pa neko drugi za njega plaća struju, ili se priključio direktno na mrežu, a sada ćete vi da ustanovite ko se sve uključio na kolektivnu antenu. Teško; možda možete, vi ste eksperti.
(Ivan Andrić: Ima uređaje.)
Uređaje? Nema uređaje za antenu, za priključak antene. Nema tog uređaja koji može otkriti.
(Ivan Andrić: Ima Beba.)
Beba Popović, je lÄ on ima taj uređaj? Dobro, bolje te pare iz budžeta kojima ste opremali tehniku Vladimira Popovića Bebe da ste upotrebili da osposobite državnu televiziju.
Oduzimajte mi vreme, ja sam već odlučio da do 22,00 časa večeras govorim, a ako se produži posle 22,00 časa ja odoh, pa vi sami.
Dobro je ovo što ste domaćinstva oslobodili obaveze da plaćaju više pretplata za više prijemnika, jer naravno nije vam moglo pasti na pamet da idete po kućama da kontrolišete koliko ko ima televizijskih aparata ili radio-aparata.
(Ivan Andrić: Planirali, pa odustali.)
Planirali ste, pa ste odustali, evo ispravlja me Ivan Andrić. Znam ja šta ste vi sve planirali. Vi ćete ljudima i zube po ustima da brojite, pa da jednu vrstu poreza propišete za prirodne zube, a drugu vrstu za veštačke zube. Sve ste vi to u stanju.
Zatim, hoteli i moteli plaćaju pretplatu na svakih 10 soba opremljenih televizijskim ili radio prijemnikom. Ajde ovako ovo da preformulišete - da hoteli plaćaju pretplatu samo za one dane kada su im sobe iznajmljene. Imate masu hotela gde su preko cele godine sobe prazne. Nema nikog u sobama, postoji televizor, ne uključuje se, ali se plaća pretplata.
Dalje, obaveza plaćanja pretplate nastaje od prvog dana narednog meseca od dana nabavke prijemnika. Je li isteklo vreme? Nastaviću kada neki drugi amandman bude po ovoj tački.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Na član 81. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Branislav Grubački.
Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača na sednici tog odbora prihvatili su ovaj amandman sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman sa ispravkom pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 81. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Zoran Anđelković, Velimir Živojinović, Miloš Nešović, Rajko Baralić, Nebojša Jović i Dušan Cvetković.
Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.