Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, pred nama je verovatno jedan od najkraćih predloga  zakona koji smo imali u ovom sazivu. Ne treba mistificirati stvari, gospodin Jovanović je predlagač sticajem okolnosti, možda je i bilo normalno da ovakve predloge daje ili inicira ministarstvo na čijem sam čelu, međutim reč je samo o jednom pojašnjenju.
Dakle, i u vreme kada smo usvojili Zakon o lokalnoj samoupravi i na taj način u pravni sistem uveli rešenje koje sada menjamo, nismo ništa pogrešili. Uveli smo možda ružno, malo rogobatno i nedovoljno precizno rešenje, ali čiji je smisao u krajnjoj liniji jasan. Pošto nam predstoje ozbiljni izbori, za koje smo svi zainteresovani da budu održani na normalan, pravi, demokratski način, u tri opštine u kojima smo imali ozbiljnih problema i gde želimo da revitalizujemo naš pravni i politički sistem, onda nam je stalo da nema nikakvih nedoumica.
Sa terena su počela da dolaze pitanja koja meni možda kao pravniku nisu jasna, jer je bilo potpuno očigledno da postoji drugi krug. Ako jedan kandidat, kao što piše u stavu 1, ne dobije većinu glasova onih koji su glasali, onda ide drugi krug. Sada, što je pisalo da u drugi krug idu dva kandidata, pa izostavljena rečenica koji su dobili najviše glasova, nego je stajalo dva ili više kandidata koji su dobili jednak i istovremeno najveći broj glasova- to jeste jedna nejasnoća, ali ne dovodi u pitanje značaj norme.
Jednom rečju, tražili su ljudi pojašnjenje. Jeste, gospodine Šešelj, dali ste amandman, priznajem ovde da je to bio solidan amandman. Postojala su dva načina: jedno, da Skupština daje autentično tumačenje; a drugo, da za sva vremena to rešimo promenom ovog zakona. Budući da je postupak autentičnog tumačenja isti i podjednako složen kao promena zakona, gospodin Čedomir Jovanović je izašao u susret toj ideji i podneo predlog zakona.
Ne vidim da ovde imamo temu za veliku priču, nego vas pozivam da usvojimo ovaj predlog.

Pitam da li se za reč prijavljuju predsednici odnosno predstavnici ostalih poslaničkih grupa? Izvolite, narodni poslanik Zoran Ćirković, zamenik predsednika poslaničke grupe Nova Srbija.

Dame i gospodo narodni poslanici, zaista Predlogom zakona o dopuni Zakona o lokalnim izborima se u stvari interveniše samo jednom sintagmom ubačenom u drugi stav, i to člana 59. Mene iznenađuje da je autoru zakona  promakla takva nepreciznost, pa je naknadna intervencija potrebna. Naravno, ne amnestiram gospodina Šabića jer onda nije ni bio ministar, to je postao kasnije. Ali žalim zbog toga što, ako se već intervenisalo na ovom zakonu, nisu  zakrpljene još neke rupe.
Ostale su neke rupe i manjkavosti na koje sam ukazivao amandmanima. Istina je da je u načelnoj raspravi tada ovlašćeni Vladin predstavnik, gospodin Čović, podržao moju amandmansku reakciju i prosto je stavio do znanja da će Vlada to prihvatiti i poboljšati zakonski tekst. Sada je, gospodine Šabiću, bila zgodna prilika da te rupe zakrpite.
Da vam kažem, kada se nešto može izračunati, onda se može predvideti; kada se ne može izračunati, teško ga je predvideti; zato se kaže da je svaka nauka utoliko to koliko u njoj ima matematike. Naravno, ne kvalifikujem matematiku kao univrzalnu i sveznalačku nauku, ali ističem da što god hoćemo da kažemo, to moramo izneti. Samo ono što je podložno merenju, to ima vrednost; nema je ono što se ne može izmeriti.
Kada sam ukazivao u amandmanima na stvari koje su se mogle popraviti, mogu da razumem ljude koji se time ne bave egzaktno da to ne shvataju, ali ne i zašto ne dozvole da im objasnim. Zaista sam pokazao dobru spremnost da im budem na usluzi i zato žalim što ovlašćeni predlagač ovog zakona nije prihvatio amandmane, pogotovu što sam imao obećanje Vlade da će se to uraditi.
Intervencija kod ovog člana je dobro došla jer otklanja moguće nedoumice. Ono što posebno neće biti dobro, to je što čujem u kolarima da je ovaj zakon na neki način ograničenog dometa, odnosno da je predviđen za jednokratnu upotrebu. Nemojte praviti zakone, poruka Vladi, koji su za jednokratnu upotrebu. Pravite zakone koji imaju duži rok trajanja. Hvala.

Da li se još neko od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa prijavljuje za reč o ovoj tački dnevnog reda? (Ne.)
Prelazimo na raspravu prema prijavama za reč narodnih poslanika.
Listu je predala samo poslanička grupa SPS-a, jedan prijavljeni govornik, to je narodni poslanik Jovan Todorović, koji se izjasnio da je u stvari za Predlog zakona.

Gospođo Mićić, dame i gospodo narodni poslanici, SPS prihvata izmene i dopune Zakona o lokalnim izborima, ali moram da vam kažem da se i ovoga puta pokazuje da, zato što ste pomalo osioni u vašem pristupu  amandmanima opozicionih stranaka u parlamentu,  imamo upravo ovakve situacije da naknadno ispravljamo tekst zakona u delu o izboru predsednika opštine. Naknadno se uveravate da je opozicija bila u pravu kada je predlagala upravo na ovaj član amandman da se pitanje izbora predsednika u drugom krugu preciznije reguliše tako da bude svima potpuno jasno.
Iskreno se nadam da ćete vrlo brzo doći do saznanja da su još neki amandmani na ovaj zakon, pogotovu SPS-a, takođe prihvatljivi i da ih zbog popravki i preciziranja teksta treba usvojiti. Podsećam da niste prihvatili nekoliko amandmana na način utvrđivanja izabranih odbornika sa liste političkih stranaka, gde ste utvrdili obavezu da se najmanje jedna trećina odbornika izabere prema redosledu kako su kandidovani na listi.
Time smo objektivno ugrozili izbor žena i pogotovu seljaka u lokalne skupštine. Dakle, prihvatićemo ovu izmenu, glasaćemo za nju, ali vas upozoravam da ni ova izmena nije dovoljno precizna, naročito u onom delu koji se odnosi na eventualni treći krug; da, ima Milka i treći krug. Drugi krug u roku od 15 dana, a moguć je i treći krug u roku od 8 dana. I tu nije potpuno jasno ko bi to išao u treći krug; jer, ako imamo u prvom krugu pet kandidata, pa od njih jedan dobije najveći, ali nedovoljno veliki, a trojica dobiju isti broj glasova, onda njih četvorica, prema ovom rešenju, idu u drugi krug; je li tako, ministre?
U treći krug mogu da idu sva četvorica jer se teorijski može desiti da dobiju isti broj glasova. Takođe smo vas jedva ubedili da je potrebno da na lokalne izbore za predsednika opštine izađe više od polovine upisanih birača da bi ti izbori uopšte uspeli.
Dobro je da ste to tada prihvatili, ali vas molim da razmislite i o ovim drugim promenama, saglasne amandmanima koje smo ranije podnosili, da bismo imali izbore koji će oslikavati pre svega volju građana i da možemo birati predsednike koji će moći da saglasno odredbama Zakona o lokalnoj samopravi odgovorno i ozbiljno, pre svega u interesu građana, vrše tu svoju vlast. Hvala lepo.

Zahvaljujem. Pošto na listi nema više prijavljenih za reč, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa? Ne, niko ne želi drugi put da se javi za reč.
Zaključujem načelni pretres i određujem pauzu do sutra u 10,00 časova.
Prijatno, dame i gospodo.