TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

21.11.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (zajednički načelni pretres sa tačkama 3-7) (2002)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Hristodulo.
    ...

    Miroslav Hristodulo

    Ovim amandmanom smo predložili da se otpremnine, odnosno novčane naknade koje poslodavac isplaćuje zaposlenom za čijim je radom prestala potreba u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi, predlažemo da se na tu otpremninu ne plaća porez da dohodak građana na primenja ostvarena po tom osnovu bez ograničenja iznosa. Dakle, promena u odnosu na Vladin predlog, koji pohvaljujemo i pozdravljamo, je u tome da mi želimo da se ova otpremnina oslobodi od oporezivanja bez ograničenja, a ne do iznosa koji je utvrđen po Zakonu o radu.
    Obrazloženje je da, kada bi se prihvatio ovako predloženi amandman, onda bi se izbeglo stavljanje u povlašćeni položaj radnika koji ostaju bez posla u preduzećima za koje je Vlada Srbije preuzela obavezu socijalnog programa - "u procesu restrukturiranja preduzeća i pripreme za privatizaciju, stečaj i likvidaciju", kako se zove ta odluka Vlade Srbije. Znači, oni bi bili u neravnopravnom položaju u odnosu na radinke u ostalim preduzećima koja se takođe spremaju za privatizaciju, stečaj i likvidaciju, a u kojima Vlada nije preuzela obavezu socijalnog programa već taj program treba da sprovode sama preduzeća. Naravno, ovo se odnosi na tačku 20. člana 9. originalnog Zakona o porezu na dohodak građana, gde se kaže da će se jednokratne novčane naknade, u skladu sa Odlukom o utvrđivanju socijalnog programa, oslobađati od poreza, do iznosa utvrđenog tim programom, a za lica starija od 50 godina života, bez ograničenja iznosa.
    Kada imamo jednu situaciju da hoćemo da podstaknemo malu privredu, da oslobodimo malo dobit preduzeća, da oslobodimo oporezivanje sportista, da im priznamo 50% oslobađanja, da ne oporezujemo dividende, da prihode preko 600.000 dinara oslobodimo tog progresivnog oporezivanja, a sa druge strane ne želimo da smanjimo poresku stopu na porez na promet, i dalje uvodimo dodatne poreze za zadrugare a sada hoćemo i otpremnine da oporezujemo. Tako nekako liči da otimamo siromašnima i dajemo bogatima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašećenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 4. amandmane, po suštini u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni posalnici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić; narodni poslanik Živko Selaković i narodna poslanica Nataša Jovanović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li se neko od podnosilaca amandmana prijavljuje za reč?
    Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Mi ćemo i dalje da istrajavamo, mislim na poslaničku grupu SRS, koja je to i činila od samog početka, da kod zaštite svih osiromašenih slojeva stanovništva otkako je DOS na vlasti, amandmanima utičemo na zakonske predloge da se poboljša stanje u poljoprivredi, naročito zbog činjenice što mi ove godine imamo veoma veliko povećanje budžeta, iako ministar Đelić ne misli tako, ali 260 milijardi na prošlogodišnjih 234, uz ogroman budžetski deficit za  koji  je samo taksativno nabrojano kako će on biti popunjen i bez mogućnosti da jasno sagledamo kakvo će biti stanje u poljoprivredi  i kolika će se budžetska sredstva za subvencije u poljoprivedi izdvojiti, teraju nas na to, naravno, pre svega, briga za seljake, za poljoprivrednike, da vam ukažemo na neophodnost da se usvoji ovaj amandman kojim tražimo da se poljoprivredni proizvođači oslobode poreza na prihode od poljoprivrede i da se on smanji sa 20, ne na predloženih 14%, nego na 10%.
    To, pre svega, zbog toga što se najmanje jedna četvrtina stanovništva aktivno bavi poljoprivredom i naročito zbog toga što nije samo ovaj porez ono što poljoprivredni proizvođači plaćaju, već oni moraju da plate sve ove prethodne poreze koji su bili na dnevnom redu; pre svega, porez na imovinu, naročito zbog toga što je strateški važno da razvojem poljoprivredne grane učinimo sve da u Srbiji situacija bude mnogo bolja nego što je ona danas, naročito zbog toga što je tehničko-tehnološki razvoj, u koji vi ništa niste uložili u protekle dve godine, stimulišući poljoprivredne proizvođače, nešto što je naša perspektiva, uprkos činjenici da je zlikovački NATO pakt 78 dana bombardovao našu zemlju. Mi danas, po procenama svih za to kompetentnih stručnjaka, imamo u okruženju najzdraviju vodu, vazduh i zemlju, imamo sve preduslove i, pre svega, vredne i marljive seljake da tu stratešku privrednu granu razvijamo.
    Kako smanjenje poreza, kao jedna veoma važna olakšica, treba da utiče na podsticaj poljorivrednih proizvođača, tako i sve drugo za šta država očigledno nema sluha, jer i ministra poljoprivrede (ko zna da li je živ, nismo ga videli i ne viđam ga uopšte ni na ekranima vaših televizija, a u Skupštini se taj nije pojavio godinu dana) nije ništa učinio da se stanje u ovoj privrednoj oblasti poboljša, a, kao što rekoh više od jedne četvrtine stanovništva se bavi poljoprivredom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Rade Bajić.
    ...

    Rade Bajić

    Poštovano predsedništvo, sa grupom poslanika SPS-a podneo sam amandman na član 4, kojim tražimo od Vlade i ministra da stopu na dohodak od privrede i šumarstva, sa 20% koja je bila prethodno skinemo na 10, a ne 14%, kako Predlog zakona predviđa. Nekoliko razloga je uticalo da podnesemo ovakav amandman, pre svega to što poljoprivreda uvek, kada su najteži trenuci po zemlju, prihvata to breme teškoća na svoja pleća i, praktično, nosi ih i tako pomaže ostalom stanovništvu da preživi.
    Situacija nije ništa bolja, poljoprivredni proizvođači su stalno izloženi raznim teškoćama, prevashodno kada je u pitanju setva, žetva i isplata i porezi. Samim tim što osnovica koja utvrđuje prihod na koji se plaća porez nije visoka i ova četiri procenta koja tražimo za smanjenje, ne bi bitno uticala na prihodnu stranu budžeta. Prema tome, ako hoćemo stvarno da izvršimo podsticaj u poljoprivredi, a pogotovo što zahtevamo da mladi ostanu na selu i da se bave poljoprivredom, onda je ovo zaista mali korak koji bi učinili da bi poboljšali stanje u poljoprivredi i stanje na selu.
    Iz toga razloga, pretpostavljam da ćete upamtiti ovaj amandman i kad bude glasanje glasati za ovo, jer da ste to uradili, da ste se korektno odnosili prema amandmanima koje smo podnosili u aprilu prošle godine, verovatno većina ovih zakona uopšte ne bi bila danas na dnevnom redu. Ali, samo zbog toga što su ih podnosili poslanici SPS-a i, moram reći i ostali poslanici opozicionih stranaka, vi ste ih smatrali nevažnim, odbacivali ste ih, da bi tek posle godinu dana shvatili da smo pravu stvar predložili, koju ste na kraju konačno i prihvatili, jer vas je na to naterao život i svakodnevnica.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Živko Selaković.
    ...

    Živko Selaković

    Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, amandman poslaničke grupe SSJ koji sam podneo na član 4. zakona menja se i glasi: "U članu 28. procenat: "od 20%" zamenjuje se procentom od 10%". Evo zbog čega sam to predložio. Smanjenje poreske stope na prihode poljoprivrede i šumarstva u procentu predloženim amandmanom smatram adekvatnim rešenjem u cilju podsticaja razvoja poljoprivrede, a imajući u vidu pre svega uticaj rizičnih faktora prinosa na prihode u poljoprivredi, kao i materijalni položaj poljoprivrede.
    Predlagač zakona ovde je predvideo smanjenje sa 20 na 14%, obzirom da je na sam član bilo predloga iz skoro svih poslaničkih grupa, kako opozicije, tako i pozicije, verovatno smo shvatili da ipak poljoprivredi treba svi skupa da damo prioritet. I stoga je razlog više da predloženih od 14% prihvatimo stopu od 10%. Posebno to želim da podvučem i onako visoke stope doprinosa u poljoprivredi, da su nešto stope doprinosa bolje, jeftinije, onda bi mogao i da ostane ovaj procenat od 14%. Mislim da nema razloga da se ovaj amandman ne prihvati. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 5. amandmane, po suštini u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić; narodni poslanik Gordana Pop-Lazić i narodni poslanik Zlata Đerić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Zlata Đerić.
    ...
    Nova Srbija

    Zlata Đerić

    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Nova Srbija podnela je amandman na član 5. podstaknuta pre svega zahtevima građana Srbije. Ovaj amandman prihvata mogućnost da se poreska stopa za zaposlene u samostalnim delatnostima smanji, od onih 20%, a Vlada je predvidela smanjenje 14%. Zaposleni u samostalnoj delatnosti smatraju da bi bilo opravdano da to bude 10%. Pre svega, zaposleni u ovoj privrednoj grani imaju mali neto prihod i mali neto dohodak opterećenim ranijim poreskim davanjima i velikim režijskim troškovima. Ono što bi bilo veoma stimulativno za razvijanje samostalnih delatnosti koje su značajna privredna grana u Srbiji, jeste poreska stopa od 10%. Time bi oni bili u mogućnosti, ako ne da smanje cene svojih usluga i cene svojih roba, a ono bar da ih ne povećavaju u nekom periodu i učine ih konkurentnim na tržištu. Samim tim i građani bi koristili više te usluge koje bi bile zakonski legalno oporezovane. Moramo znati da u samostalnoj delatnosti imamo takođe, pojavu rada na crno, a kada bi ta stimulativna poreska stopa zaživela od 10%, onda bi se i ovaj problem u velikoj meri rešio. Hvala.