TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

21.11.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (zajednički načelni pretres sa tačkama 3-7) (2002)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pre nego što stavim predlog na glasanje, molim vas da utvrdimo da li imamo kvorum, da li imamo 126 poslanika u sali.
    Konstatujem da imamo kvorum za odlučivanje.
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Siniše Mitrovića, da rasprava u pojedinostima traje tri minuta.
    Za 99, protiv 45, uzdržanih nema, nije glasalo pet, od 149 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog Siniše Mitrovića.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA PROMET Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Bojan Kostreš, Marko Đurišić, Gordana Čomić, Gordana Pop-Lazić, Živanko Radovančev, zajedno Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić, zajedno Dušan Ilić i Srđan Petrović, zajedno Gordana Čomić i Marko Đurišić, Aleksandar Vučić, Tomislav Nikolić, Miroljub Veljković, Živko Selaković, Branislav Kovačević, Siniša Mitrović, Radoslav Veselinović, zajedno Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo, Marijan Rističević, Stevan Gudurić, Dragan Tomić, Zoran D. Nikolić i Vladimir Garčević, kao i Odbor za finansije.
    Sledeći narodni poslanici su obavestili, pisanim putem, da povlače amandmane: Živanko Radovančev, na član 1; Marko Đurišić, na član 1; Gordana Čomić, na član 1. i na član 2; Dušan Ilić i Srđan Petrović, na član 1, koji su podneli 8. novembra 2002. godine, Zoran D. Nikolić, na član 1. i Vladimir Garčević, na član 2.
    Takođe vas obaveštavam da je povučen i amandman Odbora za finansije, na član 1.
    Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade Republike Srbije o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Narodni poslanik Bojan Kostreš, podneo je amandman kojim predlaže da se ispred člana1. doda novi član.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li se neko drugi prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DOS - DSS.
    ...

    Srđan Petrović

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege poslanici, ovaj amandman daje predlog za oslobađanje od poreza na promet prirodnog gasa u distribuciji, u distributivnoj mreži. Mislim da bi, iako je obrazloženje Vlade da iz bilansnih razloga to ne treba prihvatiti, trebalo prihvatiti ovaj amandman, jer bi se time u isti red stavili građani koji se greju na daljinsko grejanje putem toplovoda sa građanima koji koriste prirodni gas u distributivnoj mreži za grejanje domaćinstava. DSS će prihvatiti ovaj amandman i glasati za.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo, zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se ispred člana 1. doda novi član.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li ima prijave za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodna poslanica Olgica Kirćanski.
    ...

    Olgica Kirćanski

    Koleginice i kolege, ideja ovog našeg amandmana je bila da se smanjenjem poreske stope sa 20 na 17% prividno smanji porez, ali da se na taj način omogući da se postignu veći efekti, jer bi se povećao obim potrošnje time što bi se na svim proizvodima za taj iznos umanjio porez na promet.
    Smatrali smo da je ovo jedna od mogućih mera da se što veći deo prometa vrati u legalno tržište, time što bi ovom poreskom stopom cene bile prihvatljivije i konkurentnije. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li ima još prijava za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Jovan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a.
    ...

    Jovan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, možda je to za vas iznenađenje, ali SPS će podržati ovaj amandman i predlaže i ministru, odnosno Vladi da dobro razmisli o tome da li smo u ovom momentu spremni da razmišljamo na način da smanjimo opštu stopu poreza na promet sa 20 na 17%. Mislim da su razlozi koji su navedeni u obrazloženju amandmana argumentovani, da su ozbiljni i da Vlada treba da prihvati taj amandman, zato što bismo time ostvarili jedan od osnovnih ciljeva poreske politike i u ovoj i u narednim godinama, suzbijanje sive ekonomije.

    Potpuno je jasno da poreske stope treba da budu prilagođene ekonomskoj snazi i građana i privrede. Ukoliko su primerenije ekonomskoj snazi, onda je za očekivati da će sve manje biti onih koji su motivisani da ne uplaćuju poreze u državni budžet i time objektivno onemogućuju funkcionisanje države, društvenih delatnosti itd.

    Različiti su momenti koji opredeljuju ekonomsku moć i stanovništva i privrede. Podsećam vas na istoriju poreza, pa kada su se recimo Englezi odlučili da uvedu porez na imovinu, onda je bilo pitanje kriterijuma, po kom osnovu će oporezivati tu imovinu. Rekli su, dobro, onaj ko ima kuću plaćaće porez, a onda su razmišljali koliki porez, pa su rekli, ko ima više prozora na kući plaćaće više od onog ko ima manje prozora. Naravno da su Englezi, kao što bi i svi drugi poreski obveznici u svetu, počeli da zaziđuju prozore i time smanjuju svoju poresku osnovicu.

    Vlada mora da razmišlja na način da što manje šiša ovcu, odnosno da je ne šiša ispod kože, već da uvek ponešto ostavi i građanima i svim drugim poreskim obveznicima i da ih na jedan normalan i primeren način motiviše da uplaćuju svoje poreske obaveze blagovremeno i uredno. Prema tome, SPS je za ovaj amandman i kada budemo o tome glasali, mi ćemo glasati za. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio ministar finansija, gospodin Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Izvinite, hteo bih samo da kažem, što se tiče ovog amandmana, manjak prihoda bi bio 14,6 milijardi dinara, 14,5 milijardi dinara, a to je jedna i po penzija. Znači, oni koji predlažu ovaj amandman u ovom momentu treba da objasne na koji način ćemo nadomestiti jednu i po penziju sledeće godine. Kao što sam napomenuo, tačno je da je porez na promet namet koji je veoma važan i on je stub naših javnih finansija. Jednostavno, glasanje za ovaj amandman dovelo bi do nemogućnosti bilo kakvog izglasavanja našeg budžeta u ovom momentu. Budžet za sledeću godinu i prava na penziju bi morali da budu znatno suženi. Znači, to je implikacija ovoga.
    Druga stvar, što se tiče predstavnika grupe DSS-a, predstavnik grupe DSS-a gospodin Petrović, ako bi me saslušao, gospodine Petroviću, u pitanju je zbrka, zato što ovaj amandman o kome ste pričali ne tiče se gasa. Želeo bih samo da kažem da je oko tog pitanja, oko energetike, veoma opasno bušiti ovaj sistem. Iskustvo postoji i kod nas i u drugim zemljama.
    Zamolio bih vas, ako već gledamo porez na promet, imajući u vidu da ovde pritiče 89,4 milijarde dinara prihoda, da budemo izuzetno obazrivi od daljeg oslobađanja ovde. To se da obilato zloupotrebiti, s jedne strane. S druge strane, želim samo da kažem da se ovaj amandman o kome ste pričali nije ticao toga nego mazuta, tako da ne glasate za nešto za šta ste hteli da glasate. Nadam se da nije bilo konfuzno, što sam ovako izašao za govornicu. Hvala vam puno.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Za reč se javio narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, svi učesnici u radu sednice, a ne amo narodni poslanici, dužni su da poštuju član 100. Poslovnika Narodne skupštine, odnosno da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine. Ko je gledao ministra dok je izlazio za govornicu, pomislio bi da se neki đavo ušetao u Narodnu skupštinu. Ja sam veteran...