DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 06.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

06.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:25

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (načela) (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Prelazimo na član 10. na koji je amandman podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Ima reč narodni poslanik Dragan Čolić.
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 10. Predloga zakona o duvanu, u kome tražim da se član 10. briše i u kome dovodim u pitanje svrsishodnost agencije za duvan.
    Da li je budžet Republike Srbije toliko elastičan da ima mesta za rasipanje i trošenje budžetskih sredstava na agencije?
    Proizvodnja duvana za svaku državu predstavlja jedan od najvećih izvora prihoda. Čudi me da ste posle dve godine haosa i kriminala odlučili da pokušate da uvedete red u ovoj oblasti. Zašto ranije nije nešto preduzeto? Zašto trgovina duvanom najčešće asocira na kriminal, mafiju, ubistva, obračune? Štampane su i knjige o tome, a najpoznatija je knjiga dr Vojislava Šešelja "Stanko Subotić-Cane Žabac, kralj duvanske mafije", koja sve objašnjava.
    Kakva će biti uloga agencije za duvan, da li će pored standardnih monopolista niknuti novi, koji će preko agencije za duvan odlučivati o svemu? Formiranje agencije za duvan značiće nove privilegije za uži krug ljudi bliskih režimu i stvaranje novih klanova. Zašto se ne bi liberalizovala proizvodnja duvana? Čega se to Vlada plaši? Zašto da duvan ne proizvode svi koji to žele, a na tržištu će opstati samo najbolji, sa najkvalitetnijim proizvodima.
    Veoma je indikativna pojava "fast" cigarete, uz značajnu podršku reklame na medijima. Ko je taj Peconi, otkud mu privilegije, ko ga štiti, zašto kroz Predlog zakona o duvanu jačate državni aparat i birokratiju? Trebalo bi doneti kvalitetan predlog zakona o duvanu, čija bi elementarna uloga bila ukidanje privilegija, ukidanje monopola i suzbijanje šverca.
    U članu 10. govori se o nadzornom odboru, koji ima predsednika i šest članova. Dva člana se imenuju iz reda zaposlenih u agenciji, ali bi tu trebalo ubaciti jednu klauzulu - ali obavezno da budu bliski Peconiju. Nadzorni odbor donosi poslovnik o radu, o rezultatima izvršenog nadzora; nadzorni odbor agencije tromesečno obaveštava Vladu, a Vlada bi bila u obavezi da obavesti Stanka Subotića-Caneta Žapca, kad god se stekne potreba ili pak kada ovaj to od Vlade zatraži. Kakva bi to Vlada DOS-a bila, a da nije povezana sa mafijom?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 11. na koji je amandman podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Poštovana gospodo poslanici, podneo sam amandman na član 11. i tražio da se taj član iz ovog zakona briše. I ovaj član, kao i sam zakon, koji treba da sprovodi agencija,  o kojoj je već bilo dosta reči, ima jednu jedinu svrhu - to je da ogroman kapital, koji je mafija sticala švercom duvana nekoliko godina unazad, stavi u legalne tokove, odnosno da novac koji je stican kriminalnim aktivnostima legalizuje i stavi u nepovoljan položaj sve one privredne subjekte koji su do sada bili prisutni u trgovini duvanom.
    Gospodin ministar je već u svojim izlaganjima rekao da će broj licenci biti mali. Da bi se došlo do jedne licence, proizvođačke, potrebna su ogromna materijalna sredstva. Da bi se došlo do velikoprodajne licence, potrebna su takođe i velika materijalna sredstva, da se kupi ta licenca i odgovarajući magacinski prostor.
    Čini mi se da to nije jedini cilj ovoj vladi i mafiji, već da u korist mafije ukloni čak i maloprodajne objekte, koji moraju da odgovaraju tehničkim uslovima, koje opet ovaj zakon i agencija propisuju i za koje su potrebna takođe određena visoka novčana sredstva, i na taj način kompletnu trgovinu duvanom stavi u ruke dosadašnjih mafijaša.
    Gospodin ministar, po Predlogu ovog zakona, u članu 11. za koji sam tražio da se briše, često ima mnogo veća ovlašćenja nego u mnogim drugim zakonima do sada. Po ovom članu zakona, direktora agencije za trgovinu duvanom predlaže lično ministar, iako agencija ima i upravni odbor i nadzorni odbor. Postavlja ga Vlada. Sada se postavlja pitanje - kakav bi to direktor bio i ko bi bio taj direktor?
    Ovde imate više mafijaša koji su u tesnoj sprezi sa sadašnjom Vladom. Tu može da bude i Stanko Subotić, zvani Cane Žabac (već je bilo reči da su o njemu pisane knjige), zatim može da bude i Nebojša Čović, sadašnji potpredsednik Vlade, o kome je takođe predsednik Srpske radikalne stranke, dr Vojislav Šešelj, napisao knjigu, sa naslovom: "Nebojša Čović, pudlica srpske mafije", pa izgleda da je ta knjiga ratni zločin i zbog toga mora da ide u Hag.
    Možda bi vam dobar direktor bio i Filip Cepter, ili pravo ime Milan Janković, ili bi možda čak i Zoran Đinđić hteo da bude direktor ovakve agencije, a ja vam sa sigurnošću mogu reći...
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslaniče, možda bi vama trebalo oduzeti reč, pošto ne vidim da ste registrovani na elektronskom sistemu Narodne skupštine.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Registrovan sam, proverite. Molim vas da me ne prekidate.
    Garantujem vam da bi se pozivu da bude direktor agencije za duvan najviše obradovao Milo Đukanović, čak bi se odrekao i državnosti Crne Gore. Toliki je značaj takve agencije i toliki se novac u njoj vrti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Ako ne, prelazimo na član 11. na koji su amandman zajedno podneli narodni poslanici Bora Stanimirović, Živodarka Dacin, Rade Bajić i Miloš Nešović.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Molim službu da mi dostavi elektronski izvod u trenutku dok smo vodili dijalog narodni poslanik i ja.
    Reč ima narodni poslanik Rade Bajić.
    ...

    Rade Bajić

    Poštovani narodni poslanici, grupa poslanika SPS-a podnela je amandman na član 11, s tim da se stav 1. briše, a on govori da Vlada imenuje i razrešava direktora agencije za duvan, na predlog ministra finansija.
    Mi smo tražili da se promeni taj stav i da umesto ministra finansija predlog podnosi ministar poljoprivrede. Na stranu što smo protiv ovolikog broja agencija, sa ovolikim ovlašćenjima, ali one su kao pijavica naslonjene na budžet Srbije, o njima ćemo nešto više u četvrtoj tački govoriti, a ovde da kažemo zbog čega ovo predlažemo.
    Pre svega, smatramo da se agencije osnivaju isključivo za obavljanje stručnih poslova, kao što su organizacija i sprovođenje javnog tendera, za dobijanje dozvole za proizvodnju duvanskih proizvoda i za utvrđivanje uslova ispunjenosti za pojavljivanje na javnom tenderu, kao i davanje dozvola za trgovinu trgovcima na veliko i malo.
    Prema tome, ako su ovo stručni poslovi i odnose se isključivo na proizvodnju i promet duvana, onda ne vidim razloga zbog čega bi ministar finansija davao predlog za direktora agencije, već je logično, i mislim da je ovo i tehnički i logičan zaključak i amandman, da direktora predlaže ministar poljoprivrede. Ne vidim razlog zbog čega to nije prihvatio ministar za finansije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
    Ima reč ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS Joca Arsić, narodni poslanik.
    ...

    Joca Arsić

    Kolega Bajić je rekao razloge zašto predlažemo da direktora agencije treba da predloži ministar poljoprivrede, moguće iz redova SPS, ali kad budemo u Vladi; to će biti, nadam se, uskoro. Ovde se vrlo transparentno vidi razlog za donošenje zakona, a to je da se veće ingerencije i važnost daju Ministarstvu finansija nego Ministarstvu poljoprivrede, kome bi po prirodi stvari trebalo da pripadne i nadležnost, jer se radi o duvanu, poljoprivrednom proizvodu, o duvanskoj industriji, koja je i u sindikalnom organizovanju "spakovana" u organizacioni deo poljoprivrede, prehrambene industrije i prerade poljoprivrednih proizvoda.
    Prema tome, logično je po svemu da ovo predlaganje treba da vrši ministar nadležan za poslove poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kako se to doskora zvalo. Sada mu je uzimano, pa vraćano šumarstvo. Mislim da je to rešenje korektnije nego predloženo rešenje i molim Skupštinu da se o tome izjasni.
    Takođe molim predsedavajuću, shodno članu 82. stav 4, 5. ili 6, kada utvrdi da u sali nema kvoruma, a trenutno ga opet nema, da proverom elektronskog sistema to utvrdi, da ne bi morali ponovo da se prozivamo i utvrđujemo kvorum. Evo, opet kvoruma u sali nema.