DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, poslanička grupa Stranke srpskog jedinstva predložila je amandmanom da se u članu 29. doda novi stav 2. koji glasi: "Pravo na porodičnu penziju ima i udova kod koje je utvrđena trudnoća i koja je dete umrlog osiguranika, odnosno korisnika prava rodila posle njegove smrti". U stavu 3. koji postaje stav 4. posle reči "i 3)" dodaju se reči "iz stava 2".
    Predloženim amandmanom, dozvolite da ga obrazložim, obezbeđuje se dosledna primena stava 1. tačke 3) ovog člana, po kojoj udova stiče pravo na porodičnu penziju ako je, posle smrti bračnog druga, ostalo jedno ili više dece koja imaju pravo na porodičnu penziju, a udova obavlja roditeljsku dužnost prema toj deci.
    Naime, ovom dopunom je precizirano da to pravo ima i udova kod koje je utvrđena trudnoća i ako je rodila dete umrlog osiguranika, odnosno korisnika prava posle njegove smrti. Pri ovom ukazujemo da je u svim dosadašnjim sistemima penzijskog i invalidskog osiguranja ova udova imala pravo na porodičnu penziju, pa predlažem ministru da usvoji ovako preciziran amandman, pošto je i obećala na Odboru za rad i boračka pitanja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Milorad Mirčić podneo je amandman kojim predlaže da se posle čalna 29. doda novi član 29a.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
    Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Znači, obrazloženje je pravne prirode i kaže se da je to opšta pravna norma prema kojoj se nerođeno dete  smatra rođenim, ukoliko je to u njegovom interesu; to uopšte nije sporno, prosto se podrazumeva i nema sa tog aspekta potrebe da se ovakav amandman dodaje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, nisam baš najbolje razumela ovo što je gospođa ministar rekla; u članu 29. se reguliše pravo udove na porodičnu penziju i nabrojana su tri slučaja, ali je propušteno da se, u skladu sa drugim zakonom šta se smatra detetom rođenim u braku, ovde navede i situacija da pravo na porodičnu penziju ima i udova kod koje je utvrđena trudnoća, kao i udova koja je rodila dete umrlog osiguranika, odnosno korisnika prava posle njegove smrti, s tim što joj to pravo pripada od dana smrti osiguranika, odnosno korisnika prava. Ako je dete mrtvo rođeno ili ako umre pre nego što navrši šest meseci života, udovi pripada pravo na porodičnu penziju do isteka šest meseci posle porođaja.
    Obrazloženje je da se posmrče smatra detetom rođenim u braku. To je regulisano drugim zakonom i zato je potrebno predvideti i tu situaciju u kojoj udova može da se nađe radi sticanja prava na porodičnu penziju, pa ako to nije uopšte diskutabilno, a ne vidim u kom je članu to sadržano, onda je Vlada taj amandman mogla da prihvati.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Sledeći amandman je predlog da se posle člana 29. doda novi član 29a koji su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime grupe podnosilaca amandmana reč ima narodna poslanica Živodarka Dacin.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovano predsedništvo, poštovana gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, evo kao što vidite, tu od strane poslaničkih grupa ima malo nekih varijacija vezanih za amandman na član 29. i na koji način da se definiše taj član 29a koji bi se podrazumevao u ovom zakonu.
    Za nas poslanike, da se ne bih ponavljala, svi znamo da se to odnosi na dete koje praktično nije rođeno, a već po rođenju nema nažalost oca zbog smrti roditelja. Za nas to nije baš najpreciznije definisano u ovom zakonu, iako ne mogu da kažem da ne možemo prihvatiti obrazloženje koje je dala Vlada, a malopre i ministar Matković, da to reguliše opšta pravna norma.
    Međutim, imajući u vidu da ni mi, narodni poslanici, nismo svi pravnici, a verovatno nisu ni porodice koje bi možda imale takvu potrebu, smatrali smo da bi zbog značaja i zbog naše osnovne brige o detetu trebalo to potencirati, izvući iz konteksta i učiniti zaista maksimalno da to dete po rođenju živi kvalitetno, ukoliko to može; jer za mene ne postoji nijedan novac koji bi mogao da kompenzuje nedostatak, u ovom slučaju, oca. To mislim za bilo kog roditelja.
    Malo mi smeta kako je u obrazloženju rečeno, praktično se zna da je jednak status deteta u intrauterinskom periodu i po rođenju, ali se kaže-ukoliko je to u njegovom interesu. Ružno je rečeno; u čijem njegovom interesu-deteta; valjda je u interesu i porodice i društva, a i svakog deteta da se rodi živo i zdravo. Apelujem, prosto, ukoliko postoji neka mogućnost, da to prihvatite. Ako vi garantujete da se to podrazumeva i da će narodu to biti jasno, zaista kao predstavnik poslanika SPS-a mogu da prihvatim to obrazloženje. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč od ovlašćenih učesnika u raspravi? (Ne.)
    Na član 30. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
    Vlada predlaže da se ovaj amandman odbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Ponovo se ne slažem sa obrazloženjem Vlade, ali ga neću kvalifikovati. Mislim da se ovde radi o tipičnoj rodnoj  neravnopravnosti. Evo, da jedanput počnem da se zalažem za tu rodnu ravnopravnost, jer stalno izgleda kao da štitim žene u svakom svom javljanju u Skupštini.
    Mislim da tražimo da se ženi daju povoljniji uslovi, međutim da se ne daje poseban osnov za ostvarivanje tog prava. Muškarci moraju imati na isti način rešenu situaciju ako ostanu udovci pre navršene 48. godine, putem ovakvog rešenja kakvo sam dala u amandmanu.
    Prema tome, ne mislim da Vladino obrazloženje nije tačno, da žene inače imaju pogodnosti po ovom zakonu. Na njega pristajem i pretpostavljam svi mi. To su povoljniji uslovi. Kod osnova moraju se izjednačiti muškarci i žene i zato sam predložila ovakav amandman.