DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Adam Urošević

    Poštovane dame i gospodo, ovaj amandman neću obrazlagati, jer usvajanje ovog amandmana je praktično nužno, ukoliko usvojite amandmane koje je podnela SSJ na član 18. i član 36. Dozvolite mi da vam pročitam tekst amandmana.
    Posle člana 73. dodaje se novi podnaslov "2a Prava po osnovu smanjene radne sposobnosti" i tri nova člana.
    Ovo bi bilo posebno poglavlje koje bi regulisalo prava po osnovu smanjene radne sposobnosti. Mi predlažemo da se doda član 73a koji glasi: "Osnov za određivanje visine novčane naknade iz člana 36b ovog zakona čini zarada, naknada zarade, odnosno osnovica osiguranja, kao i ugovorene naknade koje su služile za obračunavanje i plaćanje doprinosa za PIO, koje je osiguranik ostvario u prethodnom tromesečju na dan nastanka invalidnosti, i iznosi:
    1) 100% od osnova, ako je invalidnost prouzrokovana povredom na radu ili profesionalnom bolešću;
    2) 70% od osnova, ako je invalidnost prouzrokovana bolešću ili povredom van rada.
    Novčana naknada iz stava 1. ovog člana usklađuje se tromesečno sa kretanjem zarada kod poslodavca, odnosno sa prosečnom zaradom zaposlenih na teritoriji Republike, ukoliko je poslodavac prestao sa radom".
    Predlažemo član 73b iz iste oblasti: "Osiguranik sa smanjenom radnom sposobnošću pravo na raspoređivanje na drugi posao, kao i prava na novčanu naknadu za vreme od dana nastanka invalidnosti do dana raspoređivanja ostvaruje kod poslodavca kod koga je zaposlen na dan nastanka invalidnosti.
    Raspoređivanje osiguranika u smislu stava 1. ovog člana poslodavac vrši pod uslovima i na način koji su utvrđeni zakonom, opštim aktom poslodavca ili ugovorom".
    Takođe, predlažemo član 73v koji glasi: "Osiguranik sa smanjenom radnom sposobnošću kome nezavisno od njegove volje prestaje zaposlenje, pravo na ponovno zaposlenje i pravo na novčanu naknadu za vreme od dana prestanka prava na novčanu naknadu, u skladu sa propisima o zapošljavanju, do ponovnog zaposlenja ostvaruje kod Fonda.
    Pravo na novčanu naknadu iz stava 1. ovog člana prestaje danom ispunjenja uslova za sticanje prava na starosnu ili invalidsku penziju".
    Kao što sam rekao, ne bih da posebno obrazlažem ovaj amandman, jer smo to već učinili povodom amandmana na član 36 (kolega Đuro Popović) i na član 18(vidi moju diskusiju). Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Narodni poslanici Slobodan Adžić i Dragoljub Vojinović zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 73. doda novi podnaslov i novi članovi 73a i 74b.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    Radi se o amandmanu da se posle člana 73. dodati podnaslov - Pravo na novčanu naknadu za negu i pomoć. Članovi 73a i 73b definišu parametre na osnovu kojih se može utvrditi ko ima pravo na tuđu negu i pomoć.
    Ovaj amandman je posledica amandmana na član 3. kojim se zadržava pravo na tuđu negu i pomoć. Ne bih se zadržavao na ovim formulacijama, ali hteo bih da kažem da je ovim zakonom predviđeno u prelaznim odredbama da pravo na tuđu negu i pomoć prestane danom stupanja na snagu ovog zakona, a da će osiguranici koji su to pravo ostvarili do dana stupanja na snagu ovog zakona to pravo uživati sve do donošenja novog zakona, kojim će se regulisati to pravo.
    Imaćemo tri kategorije. Jedna će biti, znači, lica koja će uživati i dalje to pravo do donošenja novog zakona. Druga će biti lica koja kao osiguranici fonda PIO neće moći da ostvaruju to pravo na tuđu negu i pomoć, jer se ukida. Treća će, na osnovu ovih kriterijuma, imati pravo na tuđu negu i pomoć, ali po propisima o socijalnoj zaštiti.
    Dakle, zakon će za jedan period ta lica odvojiti u tri kategorije. To nije dobro rešenje i zato mislim da bi ipak trebalo da ostane pravo na tuđu negu i pomoć, dok se sistemski ne reši taj problem. Sistemski će se rešiti kada se bude rešilo pitanje utvrđivanja tog prava iz socijalne zaštite na pravi način.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima Gordana Matković, ministar Vlade Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Ta razlika između onih koji imaju pravo po Zakonu o socijalnoj zaštiti i onih po osnovu isplata iz fonda je takva kakva je. Treća kategorija neće postojati, jer ulazak u pravo ovim zakonom do donošenja odgovarajućih propisa se ne sprečava. Znači, ulazak u pravo će postojati i kada je reč o penzionom fondu.
    "Pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu drugog lica ima osiguranik i korisnik penzije do donošenja odgovarajućih propisa." Znači, prelaznim odredbama je potpuno regulisano, ne samo kada je reč o zatečenim, a to je član 245, nego i ulazak novih korisnika u to pravo, sve dok se ne donesu odgovarajući propisi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 74. na koji je amandman podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Ministar Gordana Matković u ime predlagača prihvata amandman koji je na član 74. podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Imate vi prava na reč, nego zbog stenograma. Moram da kažem da je u ime predlagača ministar Gordana Matković prihvatila amandman. Vlada je prihvatila. Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nije. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođa ministar Gordana Matković je videla da se ovde radi ne samo o tehničkoj grešci u članu 74. i tom nedostatku, a što me ne bi začudilo, s obzirom na to da nije krivica isključivo gospođe Matković, da se na čelu Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo nalazi supruga sada premijera Zorana Živkovića.
    Mi smo ranije imali te slučajeve. Vlada, odnosno pojedina resorna ministarstva su shodno ovakvim našim intervencijama odmah reagovala i prihvatali su naše amandmane kojima se do kraja nešto precizira. Kao što kaže predsedavajuća, gospođa Čomić, da bi to ušlo u stenogram, da biste vi znali o čemu se radi, a naročito oni koji malo više dremaju i ne prate, ili ih uopšte ne zanima ova materija.
    Radi se o članu 74. koji precizira novčanu naknadu za telesno oštećenje. U članu 74. se kaže: "Visina novčane naknade za telesno oštećenje određuje se od osnova koji čini osnov za zatečene korisnike prava na novčanu naknadu za telesno oštećenje u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih, u procentu telesnog oštećenja utvrđenom u članu 39. ovog zakona".
    Amandman koji sam podnela u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke dodaje i drugi stav posle ovoga koji glasi: "Novčana naknada za telesno oštećenje pripada u stalnom mesečnom iznosu".
    Dakle, i gospođa Matković je videla da to nedostaje, uz one primedbe koje je u više navrata iznela gospođa Gordana Pop-Lazić,
    zamenik predsednika poslaničke grupe. Iskoristiću priliku da i to kažem, bez obzira što se ovo tehnički do kraja precizira, da imamo zamerke zbog toga što se naknade za telesno oštećenje daju samo kod povreda na radu i bolesti koje su profesionalne. Međutim, smatramo da bi trebalo da se tretiraju novčanom naknadom i zaposleni radnici kojima se, nažalost, desi neka nesreća i van radnog mesta.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Siniša Mitrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
    ...

    Siniša Mitrović

    Na osnovu člana 100. Poslovnika, u kome jasno stoji da su poslanici dužni da iznose istinite informacije, da vas obavestim da gospođa koju ste pomenuli, Živković, nije sekretar Sekretarijata za zakonodavstvo; ona je razrešena.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Predlog da se posle člana 74. doda novi podnaslov i novi član 74a.
    Narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 74. doda novi podnaslov i novi član 74a.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Đuro Popović.